АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-3013/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации  

6 октября 2023 г. г. Кемерово  

Резолютивная часть решения объявлена 4 октября 2023 г.  Решение в полном объеме изготовлено 6 октябряя 2023 г  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей: 

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 06.11.2022,  диплом, паспорт; ФИО3, по доверенности от 08.09.2023, диплом,  паспорт (использует систему веб-конференции); ФИО4, по  доверенности от 09.03.2023, паспорт (использует систему веб-конференции);  

от заинтересованного лица: ФИО5, по доверенности от 21.08.2023 № 04-45/10744, диплом, удостоверение; ФИО6, 

по доверенности от 09.01.2023 № 04-45/00005, диплом, удостоверение; ФИО7, по доверенности от 08.09.2023 № 04-45/11611, удостоверение; ФИО8, по доверенности от 28.12.2022 № 04-50/16675, сл. удостоверение  

 дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евразия Майнинг  Машинеры», г. Новосибирск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

 к Кемеровской таможне, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   о признании недействительными решений  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  общество с ограниченной ответственностью «Стар групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>);  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Евразия Майнинг Машинери» (далее  – заявитель, ООО «ЕММ», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской  области с заявлением о признании недействительными решений Кемеровской таможни о  классификации товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН  ВЭД ЕАЭС) от 25 января 2023 г. № РКТ-10608000-23/000004; от 25 января 2023 г. о  внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после  выпуска товаров.  

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  привлечено общество с ограниченной ответственностью «Стар групп» (ИНН, ОГРН).  

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные  требования в полном объеме, изложили доводы в обоснование.  

Требования мотивировали тем, что заявитель считает, что Кемеровской таможней  при классификации ввезенного оборудования нарушены требования ТК ЕАЭС, ТН ВЭД.  

Поясняют, что товар, ввезенный по спорной ДТ, предполагающий установку  скребков на цепи с шагом 4 метра, может и должен классифицироваться в товарной  позиции 8431 ТН ВЭД как части оборудования товарных позиций 8425-8430, поскольку  собранный из этих частей товар обладает главными сущностными признаками  завершенной машины, в данном случае – цепной трассы. Ввиду того, что спорная цепь  ввезена заявителем не отдельно, а в комплекте со скребками, выделение ее отдельным  товаром и признание ее в целях классификации в качестве частей общего назначения,  прямо противоречит Разъяснениям ФТС России от 14.01.2019 № 28.  

Кроме того, считают, что Кемеровская таможня необоснованно определила  таможенную стоимость товара, ввезенного по спорной ДТ, на основании анализа базы  данных ФТС России по 2 методу (применительно к скребкам) и по 6 методу на базе 3 (по  цепи).  

Более подробно доводы изложены в заявлении. 

Представители заинтересованного лица с заявленными требованиями не  согласились, поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление.  

Согласно представленному отзыву на заявление Кемеровская таможня считает  заявленные требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.  

Считает, что классификация должна осуществляться в первую очередь исходя из  текстов наименований товарных позиций, субпозиций, примечаний к разделам и группам  (наименование товарных позиций и примечаний имеют одинаковый статус, поэтому  приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара).  

Таким образом, при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС  последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и  субпозициям, Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкования позиций, терминов и  другой информации, необходимых для однозначного отнесения конкретного товара к  определенной позиции номенклатуры. В качестве критериев для классификации  выступают материалы, их которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими,  целевое назначение, что определяется из текстов товарных позиций ТН ВЭД, примечаний  к разделам и группам.  

На основании технических документов, представленных как при декларировании,  так и при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после  выпуска товаров, установлено, что представленные совместно цепь и скребки, сведения о  которых заявлены в спорной ДТ, не могут рассматриваться в качестве скребковой цепи, в  том числе в некомплектном или незавершенном виде, а представляют собой два  отдельных товара, которые должны классифицироваться следующим образом: кованные  скребки в количестве 150 штук, как части скребкового конвейера в соответствии с ОПИ 1  и 6 в подсубпозиции 8431 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; цепь плоскозвенная калибр 34*126, в  соответствии с ОПИ 1и 6 классифицируется в подсубпозиции 7315 82 000 0 ТН ВЭД  ЕАЭС.  

На основании имеющихся источников ценовой информации таможенная стоимость  товара № 1 в ДТ принята в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС методом по стоимости  сделки с идентичными товарами (2 метод); таможенная стоимость товара № 2 в ДТ  принята резервным методом на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами  (6 метод на базе 3).  

Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление, дополнительных  письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела  

ООО «Стар групп» уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте  судебного заседания по правилам статьи 123 АПК РФ, явку полномочных представителей  в судебное заседание не обеспечило, заявлений, ходатайств не направило. Отзыв на  заявление не представило.  

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей лиц,  участвующих в деле, суд установил следующее.  

ООО «Евразия Манинг Машинери» заключен внешнеторговый договор от  21.04.2017 № 05-2017 (далее – договор) с компанией «PGLP SUPPORT SERVICES Co.  LTD», Китай (продавец), в соответствии с которым осуществлен ввоз на территорию  Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) комплектов стальных цепей и  скребков.  

Таможенное декларирование товаров осуществлено таможенным представителем  ООО «Стар групп». При таможенном декларировании таможенным представителем в  декларации на товары (далее – ДТ) № 10609050/270120/0002432 в графе 31 заявлен товар   № 1 «Части скребкового конвейера – цепь скребковая, служит для транспортировки угля к  направлению разгрузки по рештачному ставу лавного конвейера: Трасса двухцепная с  центральным расположением цепей для скребкового конвейера (включая 150 шт скребков  ANJ34x126/781 и 1200 м плоской цепи THD FLAT TYPE CHAIN 34х126 MM TWN),  исполнение THD, калибр 34х126 мм, разрывное усилие 1450 КН (состоит из цепи,  изготовленной из кованных звеньев, соединенных между собой, посредством сварки,  материал для изготовления цепи 26 ХГА и кованных скребков ANJ34x126/781,  количество 150 штук). Скребки установлены на горизонтальных звеньях цепи, шагом  расстановки для цепной трассы калибр 34х126 мм, составляющем 4000 мм, каждый  скребок крепится к цепи при помощи накладки через болтовое соединение (3 шт. гайка + 3  шт. болт на скребок). Данная цепная трасса спроектирована индивидуально для  использования с конвейером шахтным скребковым модель КСЮ381 «ЮРГА-850»,  поставляется в несобранном виде. Производитель ООО EUROASIA TRADE INVEST  Модель 34*126 Кол-во 1.00 шт.».  

В графе 33 ДТ № 10609050/270120/0002432 заявлен код товара в соответствии с ТН  ВЭД ЕАЭС 8431 39 000 0 «Части, предназначенные исключительно или в основном для  оборудования товарных позиций 8425-8430: - машин или механизмов товарной позиции  8428: --прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).  

Кемеровской таможней в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС в отношении ООО  «ЕММ» проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая  после выпуска товаров, предметом которой являлась проверка достоверности сведений,  заявленных в ДТ, в части правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД  ЕАЭС, заявленных в ДТ № 0609050/270120/0002432.  

В ходе проверки установлено, что компанией «THIELE GMBH & Cо.KG»  (Германия) осуществлена поставка цепи плоскозвенной THD калибр 34х126 мм, арт.  F13807, разрывное усилие 1450 кH в количестве 1 200,528 м в адрес компании  «EUROASIA Trade Invest.Sp. z o.o.» (Польша), что подтверждается письмом компании  «THIELE GMBH & Cо.KG» от 22.08.2022, с приложением копий транспортных накладных   №№ L2003059, L2003060 от 13.01.2020, инвойсов №№ R2002573, R2002574 от 13.01.2020,  а также представленным при таможенном декларировании договором-заявкой на  перевозку № 22630/1 от 09.01.2020.  

Согласно вышеуказанным документам 13.01.2020 осуществлена отгрузка цепи  общим весом нетто 28 620 кг, упакованной в 12 деревянных ящиков, и ее перевозка  автомобильным транспортом по маршруту Изерлон (Германия) – Марки (Польша), после  чего указанная цепь 15.01.2020 отгружена и перевезена по маршруту Марки (Польша) –  Новокузнецк (адрес разгрузки: АО «Шахта «Большевик», 

<

...>), что подтверждается международными товарно-транспортными  накладными №№ 305862, 305862-1, представленным при таможенном декларировании  договором-заявкой на перевозку № 22630 от 09.01.2020. В распоряжении таможенного  органа также имеется коммерческое предложение компании «THIELE GmbH & Co. KG.»  (Германия) от 09.08.2019, адресованное ООО «ЕММ», на поставку «плоской» цепи калибр  34*126 мм, согласованное и.о. старшего механика АО «Шахта «Большевик».  

Факт поставки компанией «THIЕLE GmbH & Co. KG» (Германия) в адрес  компании «EURASIA Trade Invest Sp. z o.o.» (Польша) цепей ТHD калибр 34*126,  

разрывное усилие 1450 Кн для лавного конвейера КСЮ.381 по проекту АО «Шахта  «Большевик» подтверждается также протоколом опроса представителя компании  «THIЕLE GmbH & Co. KG (Германия) на территории Кемеровской области-Кузбасса  Катунина С.Л. от 24.08.2022.  

Как следует из договора-заявки на перевозку № 22630 от 09.01.2020 и иных  представленных при таможенном декларировании товаросопроводительных документов, в  Польше к данной товарной партии цепи добавлены 150 скребков ANJ34х126/781  китайского производства, упакованные в пять фанерных паллет (780*720*670 мм) и один  фанерный ящик (600*600*600 мм), которые вместе с цепью перевезены по маршруту  Марки (Польша) – Новокузнецк с разгрузкой на АО «Шахта «Большевик».  

Указанные товары (цепь и скребки) совместно заявлены в ДТ №  10609050/270120/0002432 как «части скребкового конвейера – цепь скребковая….».  

В ходе проверки Кемеровской таможней от ООО «Юргинский  машиностроительный завод» и АО «Шахта «Большевик» получены технические  документы на лавный конвейер, поставленный ООО «Юргинский машиностроительный  завод» в адрес ОАО «Шахта «Большевик» 13.12.2013, в том числе заверенные копии  Формуляра КСЮ381.00.00.000.000-35ФО «Конвейер шахтный скребковый  КСЮ381.00.00.000.000-35», используемого в качестве паспорта изделия, Руководства по  эксплуатации КСЮ381.00.00.000.000РЭ. Часть первая «Конвейер шахтный скребковый  КСЮ381», «Руководство по эксплуатации КСЮ381.00.00.00.000.000РЭ1 Часть вторая  альбом рисунков», которыми предусмотрен шаг установки скребка на цепи тягового  органа конвейера, то есть расстояние между скребками – 1080 мм для цепи калибра 30х80,  1008 мм – для цепи калибра 34х126, а также «Техническое задание на поставку цепи в  комплекте со скребками для лавного конвейера КСЮ.381 для АО «Шахта «Большевик»,  утвержденное 11.07.2019, которым предусмотрена поставка цепи в количестве 1200 м и  скребка в количестве 650 шт., что также подтверждает шаг установки скребка около 1 м.  

Согласно пункту 1.2 «Технические характеристики» раздела 1 «Описание и работа  конвейера» Руководства по эксплуатации КСЮ381.00.00.000.000РЭ. Часть первая  «Конвейер шахтный скребковый КСЮ381» шаг установки скребков: для конвейера  шахтного скребкового КСЮ381.00.00.000.000-35 на цепи калибра 30*108 мм составляет  1080 мм, на цепи калибра 34*126 – 1008 мм. Рисунки 28, 29, 30, 31 Руководства по  эксплуатации КСЮ381.00.00.00.000.000РЭ1 Часть вторая альбом рисунков» (стр. 124-127)  содержат информацию о шаге установки скребков: для конвейера на цепи калибра 30*108  мм составляет 1080 мм, на цепи калибра 34*126 – 1008 мм. «Техническое задание на  поставку цепи в комплекте со скребками для лавного конвейера КСЮ.381 для АО «Шахта  «Большевик», утвержденное директором шахты ФИО11 11.07.2019,  предусматривает поставку цепи в количестве 1200 м и скребка в количестве 650 шт., что  также подтверждает шаг установки скребка около 1 м.  

Полученная информация о расстоянии между скребками на цепи в составе  тягового органа скребкового конвейера согласуется с установленным производителем  цепи компанией «THIELE GMBH & Co.KG» (Германия) шагом установки скребка при  использовании цепи в составе скребкового конвейера – около 1 м (Инструкция по  применению цепей THIELE в угольной промышленности, размещена на официальном  сайте www.thiele.de), что также дополнительно подтверждается протоколом опроса  представителя компании «THIЕLE GmbH & Co. KG (Германия) на территории  Кемеровской области-Кузбасса ФИО10 от 24.08.2022. В Инструкции по  применению цепей в угольной промышленности (цепи для конвейеров, инструментальное  измерение цепи, цепи для струговых установок), размещенной на официальном сайте  www.thiele.de, указано, что новая цепная лента собирается из отдельных полностью  смонтированных кусков (парных ветвей), состоящих из следующих отдельных деталей  (скребки с крепежными элементами, отрезки цепи (парные), замки). Расстояние между  скребками устанавливается в зависимости от условий эксплуатации, но в любом случае с  

шагом около 1 м. Инструкцией THIELE «Конвейерные цепи для угольной  промышленности» (пункт 5.2) также предусмотрено, что шаг установки скребков зависит  от условий эксплуатации и, как правило, не должен превышать, примерно, 1 м.  

Таким образом, поставленное совместно с цепью количество скребков не  соответствует шагу установки скребков на цепи для формирования тягового органа  скребкового конвейера (скребковой цепи), определенному технической документацией на  оборудование, для которого ввезена цепь. Исходя из установленного технической  документацией на оборудование шага установки скребка, и технического задания АО  «Шахта «Большевик», для формирования тягового органа (скребковой цепи) конвейера  шахтного скребкового КСЮ381.00.00.000.000-35 требуется 650 скребков, то есть на 500 (в  4 раза) больше, чем поставлено совместно с цепью.  

АО «Шахта «Большевик» с сопроводительным письмом от 07.09.2022 по запросу  таможенного органа предоставлены документы, подтверждающие поставку ООО «ЕММ»  в адрес АО «Шахта «Большевик» в рамках договора поставки от 09.10.2019 № 0910/Б-19  товара – кованный скребок в сборе ANJ34х126/781 марки PARSONS (КНР) в количестве  500 штук: товарно-транспортная накладная № 82 от 30.12.2019, приходный ордер № 168  от 20.01.2020, счет-фактура № 82 от 30.12.2019 (то есть поставка данного скребка  осуществлена до ввоза в рамках внешнеторгового контракта товаров, сведения о которых  заявлены в ДТ № 10609050/270120/0002432).  

АО «Шахта «Большевик» предоставлены также документы, подтверждающие  поставку в рамках указанного договора товаров: цепь стальная «плоская» исполнение  THD, калибр 34*126 мм, разрывное усилие 1450кН (THIELE) в количестве 1 200 м  (товарно-транспортная накладная № 11 от 29.01.2020, приходный ордер № 182 от  29.01.2020, счет-фактура № 11 от 29.01.2020, CMR 305862, 305862-1); кованый скребок в  сборе ANJ34х126/781 марка PARSONS (КНР) (товарно-транспортная накладная № 12 от  29.01.2020, приходный ордер № 181 от 29.01.2020, счет-фактура № 12 от 29.01.2020, CMR  305862).  

Предметом договора поставки от 09.10.2019 № 0910/Б-19, заключенного между  ООО «ЕММ» (Поставщик) и АО «Шахта «Большевик» (Покупатель) является передача  Поставщиком в собственность Покупателя товара, указанного в спецификациях от  09.10.2019 №№ 1, 2, а именно:  

 - «Цепь стальная «плоская», исполнение THD, калибр 34*126 мм, разрывное  усилие 1450 кН, (THIELE THD) 1200 м»;  

- «Скребок ANJ34х126/781 в сборе марка PARSONS (КНР), 650 шт.». 

При анализе счетов-фактур, относящихся к исполнению данного договора,  установлено, что 500 кованых скребков в сборе ANJ34х126/781 марка PARSONS (КНР),  идентичных ввезенным по проверяемой ДТ, выпущены по ДТ №  10702070/231219/0271981 (товар № 8).  

В 31 графе ДТ № 10702070/231219/0271981 (товар № 8) заявлены следующие  сведения о товаре: «Комплектующие скребковых конвейеров. Кованый скребок в сборе,  состоит из двух не одинаковых частей: скребка, нижней планки (обоймы) и  соединительных элементов, используется в составе цепной трассы конвейера для  транспортировки горной массы, при монтаже на конвейере составные части скрепляются c  транспортировочной цепью с помощью крепежных элементов (гайки, болты), через  монтажные отверстия в каждом скребке, изготовлен из высокопрочной стали, способ  изготовления: ковка. По условиям транспортировки поставляется в разобранном виде.  Производитель ООО Чжанзякоуская компания угольного машиностроения. Тов.знак  отсутствует. Модель ANJ34X126-781 Кол-во 500.00 шт».  

Указанный скребок в количестве 500 шт. ввезен в рамках того же внешнеторгового  договора от 21.04.2017 № 05-2017, что и товары, задекларированные по ДТ №  10609050/270120/0002432.  

Товар «скребок в сборе ANJ34х126/781 марка PARSONS (КНР) 500 шт.»,  выпущенный по ДТ № 10702070/231219/0271981, поставлен ООО «ЕММ» в адрес АО  «Шахта Большевик» в рамках того же договора поставки от 09.10.2019 № 0910/Б-19, что и  проверяемые товары, для использования совместно с цепью плоскозвенной калибр  34*126, арт. F13807, разрывное усилие 1450 кН в количестве 1 200, выпущенной по ДТ №  10609050/270120/0002432.  

АО «Шахта «Большевик» с сопроводительным письмом от 07.09.2022 по запросу  таможенного органа предоставлены также чертежи цепи, расчеты для лавы 29-60 Шахты- Большевик, выполненные компанией «THIЕLE GmbH & Co. KG (Германия) до поставки  товаров, чертеж скребка с маркировкой «ЕММ» китайского производителя, коммерческое  предложение компании «THIЕLE GmbH & Co. KG (Германия) от 09.08.2019 на поставку  «плоской» цепи 34х126 мм для лавного конвейера, содержащего чертеж цепи,  согласованный и.о. старшего механика ФИО12, сертификат компании «THIЕLE  GmbH & Co. KG (Германия), предоставляющий право ООО «Евразия майнинг машинери»  по согласованию поставлять оригинальную продукцию немецкой компании «THIЕLE  GmbH & Co. KG (Германия), в том числе цепи, соединительные звенья (замки), скребки  (срок действия сертификата с 17.12.2019 по 31.01.2020).  

На основании статей 6, 7, 15 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об  оперативно-розыскной деятельности», постановления Кемеровской таможни от 12.09.2022  

 № 17 проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений,  заданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по адресу АО «Шахта  «Большевик» (

<

...>), в результате которого на  промышленной площадке участка ремонта забойного оборудования обнаружен один из  деревянных ящиков, в котором поставлены цепи, с нанесенным на боковых поверхностях  графическим изображением товарного знака «THIELE» и бумажными бирками,  содержащими информацию на английском языке о наименовании (mining chain), калибре  (34*126), артикуле (F13807), исполнении (Flatchain THD), стране изготовления (made in  Germany), изготовителе (THIELE GmbH & Cо KG), получателе (EUROASIA Trade Invest  Sp. z o.o.), дате отгрузки (13.01.2020), весе (2385,00 кг) и др., а также поставленные  совместно с цепью скребки, имеющие на своей поверхности маркировку «ЕММ» в  количестве 144 штук, в первоначальной упаковке (паллеты, полиэтиленовая пленка),  которые не смонтированы на цепи тягового органа конвейера и не используются в его  составе, что подтверждается пояснениями главного механика АО «Шахта «Большевик»  ФИО13 и заведующей материальным складом ФИО14, данными в ходе  проведения обследования и отраженными в акте обследования помещений, заданий,  сооружений, участков местности и транспортных средств от 14.09.2022, а также в ходе  опросов ФИО13 от 22.08.2022, ФИО14 от 07.09.2022.  

Таким образом, фактически тяговый орган скребкового конвейера смонтирован из  цепи, выпущенной по ДТ № 10609050/270120/0002432, и скребка в количестве 500 шт.,  поступившего на материальный склад АО «Шахта «Большевик» ранее (20.01.2020) и  выпущенного по ДТ № 10702070/231219/0271981 (товар № 8).  

Это дополнительно подтверждает то, что спорные товары, выпущенные по ДТ №  10609050/270120/0002432, не образуют единый товар – скребковую цепь.  

В ходе проверки таможенный орган пришел к следующим выводам:  

1) товары, сведения о которых заявлены в ДТ № 10609050/270120/0002432, не  образуют тяговый орган конвейера шахтного скребкового модель КСЮ381 «ЮРГА-850»  (скребковую цепь);  

2) при таможенном декларировании для подтверждения заявленных в ДТ 

 № 10609050/270120/0002432 сведений о товаре № 1 таможенному органу представлено  «Описание продукции по Приложению № 38 от 3 января 2020 г. к Договору поставки №  05-2017 от 21 апреля 2017 г.», содержащее недостоверную информацию о проектировании  и производстве «цепной трассы (цепи скребковой)» компанией «EUROASIA Trade Invest  

Sp. z o.o.» (Польша), о шаге установки скребка на цепи (4000 мм) и комплектности  (скребок 150 шт.), не соответствующую фактическим обстоятельствам, технической  документации на конвейер КСЮ381 и техническому заданию АО «Шахта «Большевик».  

Согласно заключению специалиста экспертно-исследовательского отделения № 5 

(г. Красноярск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 28.09.2022 №  12408090/0020681 по результатам проведенного исследования установлено:  

- товар «Части скребкового конвейера…», сведения о котором заявлены в ДТ №  10609050/270120/0002432, скребковой цепью не является;  

- использование товаров, заявленных в ДТ № 10609050/270120/0002432 в  представленной комплектности в качестве скребковых цепей на конвейерах возможно  только при условии доукомплектования цепей скребками соответствующих типоразмеров  в количестве, обеспечивающем соблюдение интервала установки скребков указанного в  руководстве по эксплуатации соответствующих конвейеров, а также необходимым  количеством замковых соединений соответствующего типа и калибра, которое позволит  получить две замкнутые цепи равной длины;  

- исходя из конструктивного исполнения цепи, заявленной в ДТ №  10609050/270120/0002432, и отсутствия у нее каких-либо специфических,  технологических разъемов (отверстий) для закрепления (монтажа) на ней скребков, они  могут применяться в качестве цепей тяговых, грузовых и оплотных;  

- кованые скребки модели ANJ34х126/781 для цепи калибра 34*126, заявленные в  ДТ № 10609050/270120/0002432 являются частью скребковой цепи скребкового конвейера  и используются в достаточном количестве согласно руководству по эксплуатации,  совместно с цепями соответствующего калибра, в качестве рабочего органа на скребковых  конвейерах.  

По результатам проверки Кемеровской таможней сделан вывод о том, что  представленные совместно цепь и скребки, сведения о которых заявлены в ДТ №  10609050/270120/0002432, не могут рассматриваться в качестве скребковой цепи, в том  числе в некомплектном или незавершенном виде, а представляют собой два отдельных  товара, которые должны классифицироваться в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в  следующих подсубпозициях:  

- кованые скребки модели ANJ34х126/781 в количестве 150 шт. – части  скребкового конвейера в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции  8431 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Части, предназначенные исключительно или в основном  для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной  позиции 8428: -- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %);  

- цепь плоскозвенная калибр 34*126, арт. F13807, разрывное усилие 1450 кН в  количестве 1 200,528 м в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции  7315 82 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Цепи и их части, из черных металлов: - цепи прочие: --  прочие, со сварными звеньями» (ставка ввозной таможенной пошлины 15%).  

В связи с этим Кемеровской таможней принято решение о классификации товаров  в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 25.01.2023 № РКТ-10608000-23/000004.  

Кроме того, в ходе проверки документов и сведений установлено, что таможенная  стоимость товаров по ДТ № 10609050/270120/0002432 определена таможенным  представителем в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с ввозимыми  товарами.  

Согласно ДТС-1 ДТ № 10609050/270120/0002432 в структуру таможенной  стоимости товаров дополнительно включены расходы за транспортировку товаров до  БРУЗГИ-2. Перевозка цепи и скребков по маршруту: Марки (Польша) – Новокузнецк  (Россия) осуществлена ЗАО «Рустранс-спедишн» на основании договора-заявки на  перевозку от 09.01.2020 № 22630, заключенного с ООО «ЕММ», сумма фрахта  установлена в размере 9 300 евро.  

Доставка товара «Цепь стальная «плоская»…» осуществлялась в 12-ти деревянных  ящиках согласно международным товарно-транспортным накладным (CMR) от  15.01.2020 № 305862 (9 грузовых мест, вес брутто 21 465,00 кг), от 15.01.2020 № 305862-1  (3 грузовых места, вес брутто 7 155 кг) на грузовом автомобиле с прицепом. Согласно  отметке Кемеровской таможни на указанных накладных товар «Цепь стальная  «плоская»…» поступил по адресу местонахождения Новокузнецкого таможенного поста  Кемеровской таможни 27.01.2020.  

Анализ документов и сведений, приложенных к электронному пакету документов к  ДТ № 10609050/270120/0002432 и представленных в ходе проведения проверки  документов и сведений, показал несоответствие сведений о стоимости транспортных  расходов до границы ЕАЭС, заявленных в ДТС-1 ДТ № 10609050/270120/0002432, и  представленных транспортной компанией ЗАО «Рустранс-спедишн».  

Доставка товара «Кованый скребок ANJ34х126/781» осуществлялась на 5-ти  фанерных паллетах и 1 фанерном ящике согласно CMR от 15.01.2020 № 305862 (6  грузовых мест, вес брутто 6 570,00 кг) на грузовом автомобиле с прицепом. Согласно  отметке Кемеровской таможни, на данной накладной товар «Кованый скребок  ANJ34х126/781» поступил по адресу местонахождения Новокузнецкого таможенного  поста Кемеровской таможни 27.01.2020.  

Так согласно счету - фактуре по перевозке (транспортировке) погрузке  перегрузке/разгрузке товаров от 14.01.2020 № 305860/1, представленному при  таможенном декларировании, стоимость услуг по перевозке (транспортировке) товаров по  маршруту Германия – Польша – граница ТС составила 1000 евро.  

В счете - фактуре по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке  товаров от 17.01.2020 № 305860, представленном при таможенном декларировании,  стоимость услуг по перевозке (транспортировке) товаров по маршруту Польша – граница  ТС составила 1180 евро, по маршруту граница ТС – Новокузнецк, РФ – 8120 евро.  

При проведении таможенного контроля ООО «ЕММ» представлен счет от  17.01.2020 № 305860 от ЗАО «Рустранс-спедишн», согласно которому стоимость  услуг по перевозке (транспортировке) товаров по маршруту Польша (Марки) – РФ  (Новокузнецк) составила 9300 евро, из них по маршруту Польша – граница ТС – 455 евро,  граница ТС – Новокузнецк, РФ – 8845 евро.  

ЗАО «Рустранс-спедишн» также представлен счет от 17.01.2020 № 305860,  согласно которому стоимость услуг по перевозке (транспортировке) товаров по маршруту  Польша (Марки) – РФ (Новокузнецк) составила 9300 евро, из них по маршруту Польша –  граница ТС – 1180 евро, граница ТС – Новокузнецк, РФ – 8120 евро.  

В графе 17 ДТС-1 ДТ № 10609050/270120/0002432 в качестве расходов на  перевозку (транспортировку) товаров до БРУЗГИ-2 заявлена сумма 149056,88 руб., что в  пересчете по курсу евро на дату декларирования составляет 2180 евро.  

Также ООО «ЕММ» и ЗАО «Рустранс-спедишн» в ходе проверки документов и  сведений представлено платежное поручение от 16.01.2020 № 8, в графе «Назначение  платежа» которого указано «Счет № 305860 от 14.01.2020. Транспортные услуги. НДС не  облагаются» сумма платежа составила 704259,41, что в пересчете по курсу евро на дату  платежа составляет 10300 евро.  

Кроме того, ООО «ЕММ» и ЗАО «Рустранс-спедишн» представлен счет-фактура от  29.01.2020 № 305860 продавец ЗАО «Рустранс-спедишн», покупатель ООО «ЕММ»,  согласно которой стоимость услуги по перевозке по маршруту Польша – РФ составила  635884,71 руб., что в пересчете по курсу евро составляет 9300 евро.  

ЗАО «Рустранс-спедишн» представлены документы, свидетельствующие об оплате  ООО «ЕММ» услуг перевозчика за сверхнормативное использование ТС по маршруту:  Польша (Марки) – РФ (Новокузнецк): 250 евро (счет от 20.01.2020 № 305860/2, счет-фактура от 29.01.2020 № 305860/2, платежное поручение от 27.01.2020 № 23) и 500 евро  

(счет от 28.01.2020 № 305860/3, счет-фактура от 29.01.2020 № 305860/3, платежное  поручение от 28.01.2020 № 27).  

Таким образом, сведения о стоимости транспортировки товаров до границы ЕАЭС,  заявленные в ДТС-1 ДТ № 10609050/270120/0002432, представленные при таможенном  декларировании и в ходе проведения таможенного контроля, не корреспондируются  между собой, что указывает на то, что заявленные дополнительные начисления к цене,  фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (транспортные  расходы до границы ЕАЭС), произведены не на основании достоверной, количественно  определяемой и документально подтвержденной информации.  

В ходе проверки документов и сведений установлено, что изготовителем товара  «кованый скребок ANJ34х126/781» является ООО «Чжанзякоуская компания угольного  машиностроения» (КНР), изготовителем товара «цепь плоская, исполнение THD FLAT  CHAIN…» - компания «THIЕLE GmbH & Co. KG» (Германия).  

Заявление документально неподтвержденных сведений о таможенной стоимости  товаров повлекло за собой необходимость определения таможенной стоимости товаров   №№ 1, 2 в ДТ № 10609050/270120/0002432 на основании имеющейся ценовой  информации.  

Таможенным органом проведен анализ ценовой информации, полученной с  помощью программных средств, по товарам:  

- «кованый скребок ANJ34х126/781», код 8431 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вес брутто  – 6570 кг, вес нетто – 6450 кг. Информация о весе товара имеется в упаковочном листе №  2;  

 - «цепь плоская, исполнение THD FLAT CHAIN…», код 7315 82 000 0 ТН ВЭД  ЕАЭС, вес брутто – 28620 кг, вес нетто – 27120 кг. Информация о весе товара имеется в  упаковочных листах №№ 1, 2.  

Анализ базы данных ФТС России показал наличие информации о стоимости  идентичных товаров, проданных для вывоза и ввезенных на таможенную территорию  ЕАЭС в соответствующий период времени, что и оцениваемый, а именно: по товару № 1 в  ДТ № 10609050/270120/0002432 («Кованый скребок в сборе»)  источником ценовой информации является товар № 8 по ДТ № 10702070/231219/0271981  (товар – «комплектующие скребковых конвейеров. Кованый скребок в сборе…», код ТН  ВЭД ЕАЭС – 8431 39 000 0, таможенная стоимость – 6756932,93 руб., вес нетто – 20696  кг).  

Таким образом, на основе имеющегося источника ценовой информации о  стоимости идентичных скребков, таможенную стоимость товара № 1 в ДТ №  10609050/270120/0002432 принята таможенным органом в соответствии со статьей 41 ТК  ЕАЭС методом по стоимости сделки с идентичными товарами (2 метод).  

По товару № 2 в ДТ № 10609050/270120/0002432 («цепь плоская, исполнение THD  FLAT CHAIN…») методы определения таможенной стоимости по стоимости сделки с  идентичными/однородными товарами (методы 2 и 3) в соответствии со статьями 41 и 42  ТК ЕАЭС не применимы из-за отсутствия сведений о стоимости идентичных/однородных  товаров, проданных для вывоза и ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в тот же  или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары.  

Метод вычитания (метод 4) и метод сложения (метод 5) в соответствии со статьями  44 и 45 ТК ЕАЭС не применимы из-за отсутствия сведений о продаже на территории  ЕАЭС союза идентичных и однородных товаров в тот же или в соответствующий им  период времени, а также сведений обо всех соответствующих компонентах, подлежащих  включению в структуру таможенной стоимости либо исключению из нее.  

Вместе с тем анализ базы данных ФТС России, с учётом применения условий  гибкости при определении таможенной стоимости товаров, допустимых в соответствии со  статьей 45 ТК ЕАЭС, показал наличие информации по сделкам с однородными товарами,  а именно: по товару № 2 в ДТ № 10609050/270120/0002432 («Цепь плоскозвенная, калибр  

34*126 мм») источником ценовой информации является товар № 2 по ДТ №  10113110/070219/0014897 (товар – «скребковая цепь…», код ТН ВЭД ЕАЭС – 7315 82 000  0, таможенная стоимость – 3945918,18 руб., вес нетто – 9081 кг).  

Таким образом, на основе имеющихся источников ценовой информации: 

- таможенная стоимость товара № 1 в ДТ № 10609050/270120/0002432 принята в  соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с идентичными  товарами (2 метод),  

- таможенную стоимость товара № 2 в ДТ № 10609050/270120/0002432 - резервным  методом на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3).  

На основании изложенного Кемеровской таможней принято решение о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска  от 25.01.2023, а также произведена корректировка указанной декларации на товары,  заполнена декларация таможенной стоимости (ДТС-2), начислены таможенные платежи  на общую сумму 2 602 083,60 руб.  

Не согласившись с указанными решениями Кемеровской таможни, общество  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными в порядке  главы 24 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в своей  совокупности, суд признает требования заявителя необоснованными и не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности. Заявленное требование может быть удовлетворено судом при наличии  одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта закону  или иному нормативному правовому акту и нарушения данным ненормативным актом  прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц (пункт 6 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 и статья 201 АПК РФ). Отсутствие  указанной совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного  правового акта, действия, решения, влечёт в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в  удовлетворении заявленных требований.  

 В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному  правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  

оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо,  которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых  действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает  заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми решением,  действиями (бездействием).  

В силу положений статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному  декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях,  предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281  Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо  таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В  зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная  декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа  на бумажном носителе (пункт 6).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица  осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях,  когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного  регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.  Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.  Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет  классификацию товаров, в том числе в случае выявления неверной классификации при  таможенном декларировании, как до, так и после выпуска товаров. В этом случае  таможенный орган принимает решение о классификации товаров.  

Российская Федерация, являясь участницей Международной конвенции о  Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года  (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 «О  присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о  Гармонизированной системе описания и кодирования товаров») (далее - Конвенция),  выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для  классификации товаров по ТН ВЭД установленные Конвенцией правила классификации  товаров - Основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).  

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ ТН  ВЭД, которые применяются единообразно при классификации любых товаров и  последовательно. Исходя из положений статьей 6, 7, 8 Конвенции Российская Федерация  берет на себя обязательства в целях обеспечения единообразной интерпретации и  применения Гармонизированной системы использовать Пояснения к Гармонизированной  системе, разработанные Комитетом по Гармонизированной системе, состоящим из  представителей каждой договаривающейся стороны. В силу статей 6, 7, 8 Конвенции  Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование текстов позиций ТН ВЭД, подлежат  применению в целях использования ОПИ ТН ВЭД.  

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины,  краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные  признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных  позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию,  необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции  ТН ВЭД.  

Согласно Правилу 1 ОПИ названия разделов, групп, подгрупп приводятся только  для удобства использования; для юридических целей классификация товаров  

осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к  разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со  следующими положениями (то есть в соответствии с положениями следующих ОПИ).  

Согласно Пояснениям (I) к Правилу 1 ОПИ выражение «если такими текстами не  предусмотрено иное» недвусмысленно означает, что наименование товарных позиций и  примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в  первую очередь при классификации товара. Выбор субпозиции (6 знаков и более) при  классификации товаров осуществляется на основании Правила 6 ОПИ.  

Согласно Правилу 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в  субпозициях (подсубпозициях) товарной позиции должна осуществляться в соответствии  с наименованиями субпозиций (подсубпозиций) и примечаниями, имеющими отношение  к субпозициям (подсубпозициям), а также, mutatis mutandis, положениями  вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции (подсубпозиции) на одном  уровне являются сравнимыми.  

 В соответствии с наименованием товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС в нее  включаются «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования  товарных позиций 8425 - 8430». Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 ТН ВЭД  ЕАЭС в нее включаются, в том числе ковшовые и скребковые цепи элеваторов и  конвейеров.  

Вместе с тем, в результате проверки документов и сведений установлено, что  товар, сведения о котором заявлены в ДТ № 10609050/270120/0002432, представляет  собой: стальные цепи ТHD калибр 34*126 в количестве 1200,528 м, и кованый скребок  ANJ34х126/781 в количестве 150 шт., которые объединены в Польше в одну поставку, и  не образуют совместно скребковую цепь, указанную в Пояснениях к товарной позиции  8431 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Цепи и их части, из черных металлов включаются в товарную позицию 7315 ТН  ВЭД ЕАЭС в соответствии с ее наименованием.  

В соответствии с примечанием 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС «Недрагоценные  металлы и изделия из них» во всей Номенклатуре термин «части общего назначения»  означает изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные  изделия из прочих недрагоценных металлов.  

В соответствии с примечанием 1 (ж) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (куда входит  товарная позиция 8431) в данный раздел не включаются части общего назначения,  описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или  аналогичные товары из пластмасс (группа 39).  

Согласно Пояснениям к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС «Цепи и их части,  из черных металлов», в данную товарную позицию включаются цепи из чугунного литья  (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса  изготовления или от предполагаемого использования.  

В нее включаются шарнирные цепи (например, роликовые цепи, бесшумные цепи и  цепи Галля), бесшарнирные цепи, включая плоскозвенные цепи с распоркой (кованые,  литые, сварные, штампованные из листового или полосового металла, или выполненные  из проволоки и т.д.) и втулочно-катковые цепи.  

В данную товарную позицию включаются: (1) Трансмиссионные цепи мотоциклов, автомобилей или станков. 

(2) Якорные или швартовные цепи; подъемные, транспортные или тяговые цепи;  цепи противоскольжения автомобилей.  

(3) Цепи для матрацев, цепочки для пробок раковин, смывных бачков и т.п. 

Суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что, исходя из  определения частей общего назначения, принятого в ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенные ООО  «ЕММ» цепи из черных металлов рассматриваются для таможенных целей в качестве  частей общего назначения, независимо от их предполагаемого использования, и вопреки  

доводам заявителя, в силу примечания 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС названные цепи  исключаются из указанного раздела, следовательно, не могут быт отнесены к товарной  позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС.  

В соответствии с наименованием товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС в нее  включаются «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования  товарных позиций 8425 - 8430». В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8431  ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения общих положений, относящихся к  классификации частей, в данную товарную позицию включаются части, предназначенные  для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 84258430.  

В данную товарную позицию включаются: (2) Барабаны лебедок и кабестанов;  крановые стрелы; тележки, ковши, скипы и т.д. мостовых транспортирующих устройств;  кабины, клети и платформы лифтов и т.п.; ступени эскалаторов; ковши и скребковые цепи  элеваторов и конвейеров; опоры, барабаны или ролики (содержащие и не содержащие  приводные двигатели) для конвейеров; приводные и тормозные головки качающихся  конвейеров и столов; устройства для улавливания и плавной остановки лифтов,  механизмы стопорения скиповых подъемников и т.д.  

Также согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС цепи и  канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для  проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными  крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они  предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Однако если представлены  отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315).  Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в  бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются  с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными  устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены.  

Таким образом, Пояснения к товарным позициям 7315 и 8431 ТН ВЭД согласуются  между собой и предусматривают, что если цепь играет основную роль, то она включается  в товарную позицию 7315 ТН ВЭД ЕАЭС; в другие товарные позиции цепь включается  только в случаях, когда она играет вспомогательную роль, а изделие представляет собой,  например, скребковую цепь, ковшовую цепь, цепь, оснащенную режущими зубьями и т.п.  В отсутствие соответствующих приспособлений, достаточных для вывода о том, что цепь  является в данном случае скребковой - классификация ввезенных цепей в иных товарных  позициях, кроме 7315 ТН ВЭД ЕАЭС, является неправомерной (за исключением случаев,  когда цепи поставляются совместно с оборудованием, для которого они предназначены).  

Исходя из Пояснений к товарным позициям 7315 и 8431 ТН ВЭД, для  классификации товара в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо соблюдение  двух условий: 1) цепи должны быть снабжены устройствами для их закрепления; 2) цепи  должны поставляться совместно с машинами, для которых они предназначены.  

Из установленных по делу обстоятельств следует, что представленные совместно  цепь, скребки, сведения о которых заявлены в ДТ, не могут рассматриваться в качестве  скребковой цепи, в том числе, в некомплектном или незавершенном виде ввиду  следующего.  

В соответствии с примечанием 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС «Недрагоценные  металлы и изделия из них» во всей Номенклатуре термин «части общего назначения»  означает изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные  изделия из прочих недрагоценных металлов.  

В соответствии с примечанием 1 (ж) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (в который  отнесены при таможенном декларировании спорные товары) в данный раздел не  включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из  недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39).  

Согласно Пояснениям к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются  цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов  независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования.  

В данную товарную позицию не включаются (б) цепи, оснащенные режущими  зубьями и т.п., которые используются как цепные пилы или режущие инструменты  (группа 82), или другие изделия, в которых цепи играют вспомогательную роль,  например, ковшовые цепи, крючковые конвейерные цепи или приспособления для  растягивания, предназначенные для отделки в текстильной промышленности.  

Наименование товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС - «Части, предназначенные  исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430».  

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, при  условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную  товарную позицию включаются части, предназначенные для использования  исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430. Скребковые  цепи элеваторов и конвейеров также включаются в данную товарную позицию.  

Однако, учитывая, что ввезенный Обществом товар скребковой цепью не является,  согласно ОПИ 1 он не может включаться в товарную позицию 8431 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Скребковая цепь является тяговым органом скребковых конвейеров. В нормативно-технической документации определено понятие тягового органа и его функциональное  назначение. Так, в соответствии с информационно-техническим справочником по  наилучшим доступным технологиям. Добыча и обогащение угля. ИТС 37-2017. (утв.  приказом Росстандарта от 15.12.2017 № 2841) тяговым органом конвейера являются две  круглозвенные цепи со скребками. Отдельные отрезки цепи соединены между собой  специальными соединительными звеньями. Тяговые замкнутые (бесконечные) цепи со  скребками, двигаясь по дну верхнего желоба, перемещают погруженный на конвейер  уголь и сбрасывают его при огибании ведущей звездочки приводной головки.  

 Постановлением Госстандарта России от 28.03.1994 № 77 

утвержден ГОСТ Р ИСО 5612-94. Горное дело. Скребки для забойных конвейеров.  В пункте 3.1 ГОСТа дано определение двухцепного тягового органа с расположением  цепей в направляющих – это пара цепей в сборе со скребками, соединяющимися с цепями  через соединительные звенья.  

Таким образом, скребковая цепь состоит из трех обязательных элементов: цепь,  соединительные звенья (замки), скребки.  

Поставленное совместно с цепью количество скребков не соответствует шагу  установки скребков на цепь для формирования тягового органа скребкового конвейера  (скребковой цепи), определенному технической документацией на оборудование, для  которого ввезена цепь, составляет лишь четвертую часть от необходимо количества для  формирования тягового органа конвейера, при этом в комплекте поставки отсутствует  один из необходимых компонентов двухцепного тягового органа – соединительные звенья  (замки).  

Наличие в поставке 150 скребков (в 4 раза меньше необходимого количества),  которые фактически не были предназначены для монтажа тягового органа скребкового  конвейера КСЮ.381 АО «Шахта «Большевик» совместно с везенными парными  отрезками цепи, отсутствие одного из необходимых компонентов двухцепного тягового  органа – соединительных звеньев (замков), не позволяет идентифицировать ввезенный  товар в качестве скребковой цепи, поименованной в Пояснениях к товарной позиции 8431  ТН ВЭД ЕАЭС.  

Согласно ОПИ 2 (а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или  незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или  незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или  завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или  

завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как  комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном  или разобранном виде.  

 Используемый в формулировке ОПИ 2 (а) термин «основное свойство  комплектного товара» отсутствует где-либо в специальной технической литературе,  является специфическим, определяется исключительно при применении ОПИ 2 (а). Из  Пояснений к ОПИ 2 (а) в указанной части, в том числе приведенных в Пояснениях  примеров его применения к конкретным товарам, следует, что ОПИ 2 (а) применяется и в  тех случаях, когда некомплектный или незавершенный товар не способен выполнять свое  функциональное назначение, но, тем не менее, идентифицируется как таковой (как  именно этот товар).  

Спорная цепь и скребки с учетом вышеизложенного не только не способны  выполнять функциональное назначение скребковой цепи (перемещать отбитую горную  массу), но и не могут быть идентифицированы для целей применения ТН ВЭД ЕАЭС в  качестве скребковой цепи, указанной в Пояснениях к товарной позиции 8431 ТН ВЭД  ЕАЭС.  

В связи с этим невозможно рассматривать спорную цепь и скребки как скребковую  цепь, в том числе, с учетом ОПИ 2 (а) в несобранном и/или некомплектном виде.  

Пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено также, что  цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для  проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными  крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они  предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Однако если представлены  отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315).  Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в  бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются  с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными  устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены.  

Ввезенная Обществом цепь не снабжена устройствами для ее закрепления и  поставляется отдельно от машин и механизмов, для которых они предназначены.  Изложенное исключает ее классификацию в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС.  

При этом, факт поставки цепи совместно со скребками (в количестве,  недостаточном для идентификации цепи в качестве скребковой) правового значения в  данном случае не имеет, так как не исключает ее классификацию в товарной позиции 7315  ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1, примечанием 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС,  примечанием 1 (ж) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, пояснениями к товарной позиции 7315  ТН ВЭД ЕАЭС.  

Данный факт дополнительно подтверждается заключением специалиста экспертно-исследовательского отделения № 5 (г. Красноярск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г.  Новосибирск от 28.09.2022 № 12408090/0020681, согласно которому по результатам  проведенного исследования установлено:  

- товар «Части скребкового конвейера…», сведения о котором заявлены в ДТ №  10609050/270120/0002432, скребковой цепью не является;  

- использование товаров, заявленных в ДТ № 10609050/270120/0002432 в  представленной комплектности в качестве скребковых цепей на конвейерах возможно  только при условии доукомплектования цепей скребками соответствующих типоразмеров  в количестве, обеспечивающем соблюдение интервала установки скребков указанного в  руководстве по эксплуатации соответствующих конвейеров, а также необходимым  количеством замковых соединений соответствующего типа и калибра, которое позволит  получить две замкнутые цепи равной длины;  

- исходя из конструктивного исполнения цепи, заявленной в ДТ №  10609050/270120/0002432, и отсутствия у нее каких-либо специфических,  

технологических разъемов (отверстий) для закрепления (монтажа) на ней скребков, они  могут применяться в качестве цепей тяговых, грузовых и оплотных;  

- кованые скребки модели ANJ34х126/781 для цепи калибра 34*126, заявленные в  ДТ № 10609050/270120/0002432 являются частью скребковой цепи скребкового конвейера  и используются в достаточном количестве согласно руководству по эксплуатации,  совместно с цепями соответствующего калибра, в качестве рабочего органа на скребковых  конвейерах.  

При рассмотрении настоящего дела обществом заявлено ходатайство о назначении  судебной экспертизы для выяснения вопросов о том, предназначены ли составные  элементы товары для совместного использования в качестве скребковой цепи скребкового  конвейера КСЮ381; каково основное назначение спорного товара; каким образом влияет  шаг установки скребков на цепи для использования в качестве скребковой цепи  скребкового конвейера; какова производительность скребкового конвейера КСЮ381 с  различным шагом установки скребков.  

Представители таможенного органа возражали против назначения экспертизы. 

Рассмотрев ходатайство заявителя о назначении экспертизы по делу, суд пришел к  выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.  

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения  арбитражными судами законодательства об экспертизе», в силу части 1 статьи 82 АПК РФ  для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных  знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с  согласия лиц, участвующих в деле. Назначение экспертизы является правом, а не  обязанностью суда. Судом не установлено оснований для проведения экспертизы по делу,  так как в деле имеются достаточные данные о признаках спорного товара, в том числе  исходящие от источников специальных знаний, необходимые для разрешения дела на  основании применения норм права.  

Имеющиеся в материалах дела технические и коммерческие документы,  относящиеся к поставке спорного товара, в том числе, исходящие от источников  специальных знаний, Пояснения к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС содержат  достаточные сведения, позволяющие сделать обоснованный и однозначный вывод о  признаках спорного товара, необходимых для разрешения настоящего дела на основании  применения норм права.  

В материалы судебного дела представлены документы от производителя конвейера  шахтного скребкового КСЮ381 ООО «Юргинский машиностроительный завод»; от  производителя спорной цепи фирмы THIELE GMBH & CO.KG и от официального  представителя указанной фирмы в Российской Федерации ФИО10; от заказчика  спорной цепи АО «Шахта «Большевик»; заключение специалиста от 28.09.2022 №  12408090/0020681.  

В Руководстве по эксплуатации КСЮ381.00.00.000.000РЭ (части первая и вторая)  производителем шахтного скребкового конвейера – ООО «Юргинский  машиностроительный завод» установлены требования к сбору тягового органа, в том  числе определен шаг установки скребка на цепи для каждого из определенных  Руководством калибров цепи с учетом технических характеристики скребкового  конвейера, указанные требования также содержатся в Формуляре шахтного скребкового  конвейера КСЮ381.00.00.000.000-35. Определенный Руководством шаг установки  скребка для каждого допустимого калибра цепи согласуется с шагом, определенным  производителем спорной цепи фирмой THIELE GMBH & CO.KG в Инструкции по  применению цепей в угольной промышленности (цепи для конвейеров, инструментальное  измерение цепи, цепи для струговых установок). Новая цепная лента собирается из  отдельных полностью смонтированных кусков (парных ветвей), состоящих из следующих  отдельных деталей – скребки с крепежными элементами, отрезками цепи (парные), замки.  

Расстояние между скребками устанавливается в зависимости от условий эксплуатации, но  в любом случае с шагом около 1 м.  

Таким образом, материалами дела установлено расстояние между скребками, в  зависимости от калибра цепи, отвечающее техническим характеристикам товара. В связи с  этим отсутствует необходимость установления экспериментальным путем возможности  эксплуатации цепи при ином шаге установки скребка, так как это в любом случае не будет  отвечать техническим требованиям производителей конвейера и цепи.  

С учетом изложенного приведенные в ходатайстве расчеты, направленные на  обоснование теоретической возможности функционирования тягового органа при шаге  установки скребка 4 м, не имеют значения для классификации товаров по ТН ВЭД, а,  следовательно, и для рассмотрения настоящего дела в части оспаривания решения о  классификации цепи из черных металлов производства фирмы Thiele. Более того, спорная  цепь ввезена заявителем в рамках конкретного технического задания АО «Шахта  Большевик», которым также определено необходимое количество скребка (650 шт.) для  цепи данной длины (1200 м), что в четыре раза больше количества скребка, поставленного  совместно с цепью и выпущенного по спорной ДТ.  

Вопросы о возможности совместного использования элементов товара (цепь и  скребки) направлены на установление обстоятельств, относительно которых спор  отсутствует и не имеют значения для правильной классификации товара.  

Судом в ходе судебного заседания опрошен специалист отдела Экспертно-исследовательского отделения № 5 5 (г. Красноярск) Экспертно-криминалистической  службы – региональный филиал Центрального экспертного – криминалистического  таможенного управления г. Новосибирск ФИО15, проводивший исследование, по  вопросам, возникшим у суда и лиц, участвовавших в деле. ФИО15 даны ответы,  каких-либо противоречий в устных пояснениях с выводами и описанием исследований,  изложенных в заключении специалиста, судом не установлено.  

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключение экспертов  являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими  доказательствами.  

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения  арбитражными судами законодательства об экспертизе», суд исходит из того, что вопросы  права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед  экспертом.  

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что рассматриваемый спор  может быть разрешен без проведения судебной экспертизы, о проведении которой  заявлено ходатайство, на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.  

Учитывая изложенное, ходатайство заявителя о назначении экспертизы, судом  отклонено.  

В заявлении, поданном в Арбитражный суд Кемеровской области, ООО «ЕММ»  выражает несогласие с принятым Кемеровской таможней решением о классификации  товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и ссылается на то, что вывод таможенного органа  о необходимости классификации цепи в качестве части общего назначения независимо от  ее предполагаемого использования, в том числе независимо от рекомендуемой  производителем области применения, противоречит пунктам 128.1 и 128.2 Разъяснений  «О классификации в соответствии с Единой Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных  товаров», утвержденных приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28 (далее Разъяснения  ФТС России).  

Согласно пункту 128.1 Разъяснений ФТС России в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС,  а именно: примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 84  ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ ТН ВЭД 3а), части  

машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным  образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства,  классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируются  в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий,  указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и некоторых видов частей,  которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466,  8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС). Примечание 1 (ж) к  разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС относит к таким исключениям «части общего назначения».  

Согласно пункту 128.2. Разъяснений ФТС вышеуказанные правила не относятся к  отдельно поставляемым «частям общего назначения», определенным примечанием 2 к  разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС (к которым в том числе относятся цепи из черных металлов), а  также к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами,  классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС (кроме  товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС). Данные части во всех случаях  классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части  специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах.  Примечание 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС относит к «частям общего назначения»  цепи из черных металлов.  

Таким образом, суд не усматривает противоречий оспариваемых решений с  указанными разъяснениями, действовавшими на дату декларирования.  

В соответствии с ОПИ 1 решающее значение для классификации товара по ТН  ВЭД ЕАЭС должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они  определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или  группам. Одним из объективных критериев классификации при этом может выступать  предполагаемое использование товара, если юридическая значимость этого  классифицирующего признака обусловлена описанием соответствующей товарной  позиции (субпозиции).  

Согласно Пояснениям к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС «Цепи и их части,  из черных металлов» в данную товарную позицию включаются цепи из чугунного литья  (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса  изготовления или от предполагаемого использования.  

Исходя из ОПИ 1, Пояснения к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС не  предписывают необходимость установления такого классифицирующего признака товара  как его предполагаемое использование (отсутствует для классификации товара в данной  товарной позиции). Значение будут иметь иные классифицирующие признаки.  

Согласно тексту пояснений к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС в данную  товарную позицию не включаются цепи, оснащенные режущими зубьями и т.п., которые  используются как цепные пилы или режущие инструменты (группа 82), или другие  изделия, в которых цепи играют вспомогательную роль, например, ковшовые цепи,  крючковые конвейерные цепи или приспособления для растягивания, предназначенные  для отделки в текстильной промышленности;  

Пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено также, что  цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для  проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными  крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они  предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Однако если представлены  отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315).  Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в  бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются  с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными  устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены.  

Ввезенная Обществом цепь не снабжена устройствами для ее закрепления и  поставляется отдельно от машин и механизмов, для которых они предназначены. При  этом, факт поставки цепи совместно со скребками (в количестве, недостаточном для  идентификации цепи в качестве скребковой) правового значения не имеет, так как не  влияет на необходимость классификации цепи в товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС в  соответствии с ОПИ 1, примечанием 1 (ж) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, примечанием 2  (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС, пояснениями к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Заявитель полагает, что таможенным органом в ходе проведения проверки не были  обеспечены его права как декларанта, предоставленные ему статьями 313 и 325 ТК ЕАЭС,  в том числе право на предоставление пояснений и документов.  

Пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с  вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»  разъясняет вопросы проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в  соответствии со статьями 313 и 325 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных,  иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров.  

Вместе с тем, Кемеровской таможней по ДТ № 10609050/270120/0002432 в  отношении общества проведена проверка документов и сведений, начатая после выпуска  товаров, и в иных случаях на основании статьи 326 ТК ЕАЭС.  

При проведении проверки документов и сведений, начатой после выпуска товаров  таможенным органом в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 340 ТК ЕАЭС были  запрошены документы и сведения, касающиеся перевозки проверяемых товаров, у  декларанта и перевозчика.  

 В частности, в адрес Общества 27.09.2022 направлен запрос № 15-01-16/12194, в  котором помимо прочего запрашивались документы, подтверждающие расходы на  перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия на таможенную  территорию ЕАЭС: договор, заключенный с перевозчиком, а также заявки, поручения,  счета-фактуры, универсальный передаточный документ и акт выполненных работ,  касающийся выполнения работ или оказания услуг по данному договору; международная  товарно-транспортная накладная; страховой полис; платежно-расчетные документы,  содержащие информацию об оплате за перевозку товаров.  

Таким образом, права общества как декларанта по предоставлению пояснений и  документов в ходе проведения проверки документов и сведений, начатой после выпуска  товаров, таможенным органом не нарушены.  

Кроме того, в акте проверки от 25 января 2023 г. № 10608000/210/250123/А000121  (страница 18), решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ,  (страница 4), а также в ДТС 2 (графа 7, 8) указана ценовая информация, которую  таможенный орган использовал при определении таможенной стоимости ввезенных  товаров (номер ДТ, таможенная стоимость, вес нетто идентичного и однородного  товаров), на основании которой заявитель может самостоятельно осуществить проверку  достоверности расчетов, произведенных таможенным органом.  

ДТ № 10702070/231219/0271981 (товар № 8), принятая в качестве ценовой  информации для скребков, была подана ООО «ЕММ» при декларировании 500  идентичных скребков. Указанный скребок в количестве 500 шт. ввезен в рамках того же  внешнеторгового договора от 21.04.2017 № 05-2017, что и товары, задекларированные по  ДТ № 10609050/270120/0002432. Товар «скребок в сборе ANJ34х126/781 марка PARSONS  (КНР) 500 шт.», выпущенный по ДТ № 10702070/231219/0271981, поставлен ООО «ЕММ»  в адрес АО «Шахта Большевик» в рамках того же договора поставки от 09.10.2019 №  0910/Б-19, что и проверяемые товары.  

Письмо АО «Шахта «Большевик» от 16.02.2023 № 141/5 дополнительно  подтверждает, что все скребки (650 шт.), поступившие на склад шахты от ООО «ЕММ»,  

которое в свою очередь ввезло их по ДТ №№ 10702070/231219/0271981 и  10609050/270120/0002432, являются идентичными.  

Таким образом, на основе имеющегося источника ценовой информации о  стоимости идентичных скребков, таможенная стоимость товара № 1 в ДТ №  10609050/270120/0002432 обоснованно принята в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС  методом по стоимости сделки с идентичными товарами (2 метод).  

По товару № 2 в ДТ № 10609050/270120/0002432 («цепь плоская, исполнение THD  FLAT CHAIN…») в связи с невозможностью применения 2-5 методов таможенная  стоимость определена резервным методом на базе метода по стоимости сделки с  однородными товарами (6 метод на базе 3).  

В качестве ценовой информации использована ДТ № 10113110/070219/0014897  (товар № 2 – «круглозвенная стальная цепь…», код ТН ВЭД ЕАЭС – 7315 82 000 0,  таможенная стоимость – 3945918,18 руб., вес нетто – 9081 кг).  

ООО «ЕММ», оспаривая правильность определения таможенным органом  таможенной стоимости товара № 2 «цепь плоская, исполнение THD FLAT CHAIN…»  методом по стоимости с однородными товарами (6 метод на базе 3), ссылается на то, что  используемая таможенным органом в качестве источника ценовая информация не  соответствует требованиям к однородным товарам, предъявляемым статьей 37 ТК ЕАЭС,  поскольку товар произведен иным производителем, в иной стране и под иным товарным  знаком. Также указывает, что таможенным органом не представлены доказательства, что  товары являются коммерчески взаимозаменяемыми.  

В соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения,  относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно  определяемой и документально подтвержденной информации. Основой таможенной  стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость  сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.  

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по  стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со  статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.  

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в  соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения  таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой  оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной  территории ЕАЭС, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость  товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.  

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров  невозможно применить статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости  товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.  

Таможенная стоимость товаров по резервному методу (метод 6) определяется на  основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования  разумных способов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, и при  ее определении допускается разумная гибкость при применении методов определения  таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС. Согласно  пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС в частности, допускается следующее:  

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может  быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами,  произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые  товары;  

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе  стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное  отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о  том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть  

проданы для вывоза на таможенную территорию ТК ЕАЭС и ввезены на таможенную  территорию ТК ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и  оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную  территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;  

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может  быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с  оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;  

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со  статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи  43 ТК ЕАЭС.  

Сравнительный анализ товара № 2 (цепь), заявленного в спорной ДТ, с источником  ценовой информации, позволяет рассматривать их в качестве однородных товаров. Судом  установлено и материалами дела подтверждено, что при выборе ценовой информации  таможенным органом учитывались физические, качественные и функциональные  характеристики товаров, репутация на рынке, наличие товарного знака, коммерческая  взаимозаменяемость.  

При сопоставлении сведений, заявленных в ДТ № 10609050/270120/0002432 и ДТ 

 № 10113110/070219/0014897 установлено, что в обеих декларациях заявлены цепи  (плоская/круглозвенная) из стали, звенья соединяются с помощью сварки, размеры  34х126мм/38х126мм (сходные характеристики, произведены из таких же материалов).  Функциональное назначение товаров, заявленных в обеих декларациях, это использование  в составе тягового органа в шахтных скребковых конвейерах.  

В соответствии с руководством по эксплуатации КСЮ381.0000.000.000Р конвейера  шахтного скребкового КСЮ381 отрезки скребковой цепи состоят из двух подобранных по  длине отрезков круглозвенной высокопрочной цепи с установленными на них скребками  и соединительными замками. АО «Шахта Большевик» с сопроводительным письмом от  07.09.2022 по запросу таможенного органа предоставлены также чертежи цепи, расчеты  для лавы 29-60 Шахты-Большевик, выполненные компанией THIELE GmbH & Co.KG  (Германия) до поставки товаров, чертеж скребка с маркировкой «ЕММ» китайского  производства, коммерческое предложение компании THIELE GmbH & Co.KG (Германия)  от 09.08.2019 на поставку «плоской» цепи 34х126 мм для лавного конвейера, содержащего  чертежи цепи.  

В описании продукции по Приложению № 38 от 03.01.2020 к договору поставки №  05-2017 от 21.04.2017 ООО «ЕММ», также указано, что цепная трасса состоит из двух  ветвей (каждая длинной по 600 м) круглозвенной горной цепи с установлением на них,  посредством скребков, обойм и гаек. Цепь стальная «плоская», исполнение THD калибр  34х126 мм, разрывное усилие 1450 кН.  

В каталоге продукции для горной промышленности THIELE www.thile.dе указано,  что круглозвенные цепи предназначены для использования в забойных и штрековых  конвейерах, а также в качестве тягового органа в струговых установках. «Плоской» цепью  называется цепь, в которой каждое второе звено (вертикальное) имеет сплюснутую  конфигурацию, что ведет к уменьшению вертикальной высоты цепи. При этом конвейер  имеет возможность работать с цепью большего калибра в сравнении со стандартной  цепью, без замены приводных звездочек.  

Таким образом, цепь круглозвенная и цепь «плоская» являются коммерчески  взаимозаменяемыми.  

Репутация и качество товаров компании FAMUR сопоставимы с репутацией и  качеством товаров компании THIELE (примерно одинаковая). Сопоставимо и социально – экономическое развитие стран производства. Польша и Германия являются странами –  членами Европейского союза. При этом таможенным органом учтено, что в обеих  декларациях страной вывоза является Польша, условия поставки FCA, вид транспорта  автомобильный.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС определение  таможенной стоимости резервным методом допускает, что за основу может быть принята  таможенная стоимость сделки с однородными товарами, произведенными в иной стране,  чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары.  

В ДТ, использованной Кемеровской таможней в качестве источника ценовой  информации, содержатся сведения о наличии товарного знака. При этом положения  статьи 37 ТК ЕАЭС не содержат обязательного условия о том, что при определении,  являются ли товары однородными, товарный знак должен быть одинаковым.  

Таким образом, вопреки доводам заявителя Кемеровской таможней использован  корректный источник ценовой информации.  

Доводы общества о возможности использования в качестве источника ценовой  информации ДТ № 10130020/020517/0007865, № 10130020/040517/0008072,  

 № 10130020/080217/0001683 судом отклоняются, поскольку с даты ввоза товаров,  указанных в ДТ, прошло до 1114 дней, что не является разумным отклонением от  установленных статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований (не ранее чем за 90 календарных  дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров).  

Исходя из доказанности правомерности классификации и правильности  определения таможенной стоимости, суд считает, что оспариваемые решения  таможенного органа соответствует праву ЕАЭС и законодательству Российской  Федерации о таможенном регулировании и не нарушают права и законные интересы  заявителя.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для  удовлетворения заявленных требований.  

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в  соответствии со статьей 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 9, 65, 167-170, 176, 180, 181, 198, 200, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения. 

 Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кемеровской области.  

Судья В.В. Власов