АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАЛУЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

А23-9121/2023

21 декабря 2023 года                                                                                   г. Калуга

Резолютивная часть решения изготовлена 11 декабря 2023 года. 

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Жадан В.В., рассмотрев дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 248009, 

<

...> к обществу с ограниченной ответственностью "Сити Строй Групп" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 248017, 

<

...>

о взыскании 600 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сити Строй Групп" (далее также – ответчик) о взыскании штрафа на сумму 600 000 руб. по государственному контракту № 111/0006824029045065220000250 на выполнение работ по расчистке Яченского водохранилища в г. Калуге от 02.09.2022.

11.12.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

14.12.2023 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения, ввиду чего судом составлено мотивированное решение по делу.

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком 02.09.2022 заключен государственный контракт № 111/0006824029045065220000250 на выполнение работ по расчистке Яченского водохранилища в г. Калуге.

На основании п. 1.3 Контракта подрядчик обязуется выполнить работы по расчистке объекта в соответствии с проектной документацией и обеспечить надлежащее качество выполняемых работ.

На основании п. 4.1 Контракта порядок выполнения работ определяется Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту) и проектной документацией «Расчистка Яченского водохранилища».

Учитывая положения п. 5.2.12, 5.2.24, 5.2.27 Контракта подрядчик обязан своевременно, в том числе по запросам государственного заказчика предоставлять достоверную информацию о ходе проведения работ, а также обеспечивать возможность осуществлять контроль за качеством применяемых при строительстве объектов материалов, изделий, конструкций и оборудования.

Разделом 4 Контракта регулируется порядок приемки работ.

По окончании выполнения работ по каждому этапу исполнения контракта Подрядчик в течение 5 (Пяти) рабочих дней формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в ЕИС первичный документ о приемке выполненных работ в виде универсального переда/точного документа (электронный акт), в том числе корректировочные документы к нему.

К электронному акту по каждому этапу прилагается акт приемки выполненных работ с расшифровкой физических объемов по форме КС-2 и справка по форме КС-3, а также документы, которые считаются его неотъемлемой частью.

03.03.2023 от ООО «СИТИ СТРОЙ ГРУПП» поступило уведомление о завершении работ в рамках этапов № 1 и № 2 за 2022 г., а именно произведена закупка материалов в следующем объеме:

-геотуба «ЕСОТube Геоконтейнер» P29.2L.50.00GW80 КН/m2 - 173 шт.;

-геоТуба «ЕСОТube Геоконтейнер» P29.2L.50.00GW100 КН/m2 - 24 шт.

Однако, акты выполненных работ по 1 и 2 этапам за 2022 в ЕИС в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области не направлены.

Указанные этапы оплачены со стороны министерства в полном объеме, так как графиком оплаты выполненных работ было предусмотрено 100 % авансирование.

Учитывая данные обстоятельства, министерством в адрес ООО «СИТИ СТРОЙ ГРУПП» 12.05.2023 был направлен запрос о необходимости предоставления документации, подтверждающей завершение этапов. Также министерство требовало сообщить адрес складирования закупленных материалов для дальнейшего проведения визуального осмотра и пересчета геотуб.

В ответ ООО «СИТИ СТРОЙ ГРУПП» сообщило:

1) о наличии договоров поставки геотуб в количестве 197 шт.;

2) наличие договора ответственного хранения геотуб.

Однако копии указанных документов в министерство не представлены, как и исполнительная документация, включая журналы входного учета и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования, сертификаты соответствия закупленных материалов, фотографии, подтверждающие исполнение обязательств по 1 и 2 этапу Контракта, товарные накладные на геотубы, а также адрес складского помещения, где материал размещен на ответственное хранение.

На основании п. 5.2.8 Контракта Подрядчик обязан обеспечить поставку необходимых для выполнения работ материалов, изделия, конструкций оборудования, их приемку, разгрузку, складирование и хранение.

П. 5.2.9 Контракта обязывает ООО «СИТИ СТРОЙ ГРУПП» организовать контроль качества поступающих для выполнения работ материалов и конструкций, оборудования и иного имущества, подлежащего установке на объекте, проверку наличия сертификатов соответствия, технических паспортов и других документов, удостоверяющих их происхождение, номенклатуру и качественные характеристики.

Техническое задание - является неотъемлемой частью Контракта.

П. 5.1 Технического задания обязывает выполнять работы в рамках Контракта с учетом СП 48.13330.2019 (Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004) - далее Свод правил.

Указанный Свод правил предусматривает в составе исполнительной документации на общестроительные работы:

-паспорта и сертификаты (декларации) соответствия на применяемые материалы;

- документы, подтверждающие проведение контроля качества применяемых строительных материалов (изделий);

- иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

П. 5.2.19 Контракта обязывает Подрядчика обеспечить ведение общего й специальных журналов работ в установленном порядке и исполнительной документации.

Свод правил также предусматривает в составе исполнительной документации наличие общего журнала работ, а также специальных журналов.

Учитывая, что работы в рамках Контракта по 1 и 2 этапам в 2022 г. предусматривают закупку материалов для строительных работ, специальным журналом представляется журнал входного учета и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования.

Подрядчиком нарушено исполнение ряда обязательств по Контракту (п. 5.2.12, 5.2.24, 5.2.27, 5.2.8, 5.2.9, 5.2.4.):

-предоставлению необходимой документации по запросам Заказчика;

- по обеспечению представителям Государственного заказчика возможности осуществлять контроль за качеством применяемых материалов, конструкций, изделий, оборудования;

-по организации контроля качества поступающих для выполнения работ материалов;

- по обеспечению поставки необходимых для выполнения работ материалов;

-по своевременному предоставлению достоверной информации о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта;

- по осуществлению в начале, процессе и окончании выполнении работ фотофиксации.

Министерством в адрес ООО «СИТИ СТРОЙ ГРУПП» направлено письмо от 29.05.2023 №ВЖ-783-23 с требованием оплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 12.06.2023.

Требование истца об уплате штрафа ответчиком не выполнено, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Отношения сторон по исполнению контракта подлежат регулированию нормами гражданского законодательства о подряде (глава 37 ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка в гражданских правоотношениях является одним из способов обеспечения исполнения основного обязательства. 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Согласно п. 6.8 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта Превышает 100 млн. рублей.

Как усматривается из материалов дела, письмом от 12.05.2023 № 3421-23 Министерство потребовало предоставить ответчика следующую информацию:

- фотографии в количестве не менее 10 шт., подтверждающие поставку и наличие материалов (173 шт. геотуба «ЕСОТube Геоконтейнер» P29.2L.50.00GW80 КН/m2 ; 24 шт. геоТуба «ЕСОТube Геоконтейнер» P29.2L.50.00GW100 КН/m2)

- товарные накладные, подтверждающие количество поставленного материала;

- сертификаты соответствия закупленных материалов.

Дополнительно просило в срок до 17.05.2023 сообщить информацию о месте складирования (адрес) геотуб, а также ближайшую дату готовности проведения совместного визуального осмотра закупленных материалов, необходимых для дальнейшего выполнения работ.

В ответном письме от 18.05.2023 № 31/05 ответчик указал, что между ООО "Сити Строй Групп" и ООО "Дримхаус" заключено соглашение на осуществление ответственного хранения и поставки геотубов согласно календарному графику производства работ, пояснил, что в адрес ООО "Дримхаус" направлен запрос на согласование даты готовности проведения совместного визуального осмотра закупленных материалов с предоставлением необходимой технической документации.

Письмом от 25.05.2023 истец просил ответчика в срок до 31.05.2023 направить  скан-копию соглашения ответственного хранения геотуб.

25.05.2023 ответчиком подготовлено письмо № 33/05, в котором указал, что заказчиком проектно-сметная документация не передана, ввиду чего согласовать с поставщиком актуальный график поставки и размещения ФИО1 не представляется возможным, направил истцу, согласно списку приложений следующие документы:

- Договоры поставок ФИО1 (копии) - 24 шт.;

- Сертификат соответствия на продукцию (копия) - 1 шт.;

- Паспорт качества на продукцию (копия) - 4 шт.;

- Транспортные накладные б/н (копия) - 4 шт.;

- договор ответственного хранения (копии) - 1 шт.;

- письмо ООО "Сити Строй Групп" на предоставление проектно-сметной документации от 18.05.2023 № 32/05 (копии) - 1 шт.

Согласно п. 5.2.8 контракта, подрядчик обязуется обеспечить поставку необходимых для выполнения работ материалов, изделия, конструкции и оборудования, их приемку, разгрузку, складирование и хранение.

Организовать контроль качества поступающих для выполнения работ материалов и конструкций, оборудования и иного имущества, подлежащего установке на объекте: проверку наличия сертификатов соответствия, технических паспортов и других документов, удостоверяющих их происхождение, номенклатуру и качественные характеристики.

Копии сертификатов и иных указанных выше документов должны быть представлены Государственному заказчику до начала производства работ, выполняемых с использованием указанных материалов, изделий, оборудования и конструкций. (п. 5.2.9 Контракта)

При этом, согласно п. 6.4 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом.

По запросам Государственного заказчика подрядчик обязан предоставить в указанные в запросах сроки необходимую информацию и иную документацию. (п. 5.2.28 Контракта).

Так, ответчик в письме от 25.05.2023, согласно списку приложений, направил запрашиваемые истцом документы.

При этом письмом от 18.05.2023 ответчик сообщил, что направил в адрес ООО "Дримхаус" запрос о согласовании даты готовности проведения совместного визуального осмотра закупленных материалов.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что подрядчиком направлены ответы на все запросы заказчика, предоставлена соответствующая информация.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

    В.В. Жадан

                                                        В.В. Жадан