Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-8456/2020

29 мая 2023 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 г. 

Решение изготовлено в полном объеме 29 мая 2023 г. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Челябинская передвижная механизированная колонна», г. Челябинск, ИНН 

<

***>

с участием Прокурора Челябинской области

о взыскании 269 426 руб. 68 коп., 

при участии в судебном заседании представителей 

истца – ФИО2, по доверенности от 2202.2023, 

прокурора – Дроженко И.Н., служебное удовтоверение,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – истец, Комитет) 05.03.2020 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Челябинская передвижная механизированная колонна», г. Челябинск  (далее – ответчик, общество «ЧПМК») о взыскании 

- 71 723 руб. 19 коп. задолженности по договору аренды УЗ№013696-Д-2015 от 21.05.2015 за период с 14.07.2017 по 30.06.2021;

- пени за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 03.10.2017 по 30.06.2021 в размере 197 703 руб. 49 коп. с продолжением начисления по 1/300 ключевой ставки  от суммы долга (в редакции заявления об изменении цены иска от 04.10.2021, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).   

В обоснование заявленных требований указано, что в пользовании у общества находится земельный участок, арендная плата ответчиком внесена с нарушением предусмотренных договором сроков. В качестве правового обоснования указаны ст.ст. 307, 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Истец в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме.

Ответчик в отзыве от 31.08.2021 сослался на полную уплату долга за период с 17.07.2017 по 30.09.2019 и пени за период с 03.10.2017 по 30.09.2019. Указал, что истцом необоснованно в одностороннем порядке изменён размер арендной платы, а также заявлено о снижении размера пени в порядке ст. 333  Гражданского кодекса РФ (том 2 л.д. 18), а также дополнения к отзыву от 17.12.2021 (том 2 л.д. 53-57). 

На заявление о снижении размера пени Комитетом представлены возражения от 17.12.2021 (том 2 л.д. 51-52).  

В судебном заседании 29.05.2023 прокурор представил пояснения, из которых следует, что на спорном участке объектов торговли не установлено. 

Ответчик в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в его отсутствие. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению в силу следующего. 

Как усматривается из материалов дела распоряжением от 22.11.2013 администрации г. Челябинска, согласован раздел ООО ИК «Доступное жильё» земельного участка с кадастровым номером 74:19:0901002:30 площадью 17,5000 га из земель населённых пунктов (жилая территориальная зона) в квартале ограниченном улицами Бейвеля, Профессора Благих, Генерала ФИО3, Маршала ФИО4 в Курчатовском районе г. Челябинска на 32 земельных участков (кадастровые номера с :895 по :926) для строительства микрорайона №47 (том 1 л.д. 13-14). 

21 октября 2015 г. между Комитетом (арендодатель) и обществом ИК «Доступное жильё» (арендатор) подписан договор долгосрочной аренды УЗ №013696-Д-2015 (том 1 л.д. 15-26), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов площадью 12 683 кв.м, с кадастровым номером 74:19:0901002:913, расположенный по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, в квартале ограниченном улицами Бейвеля, Профессора Благих, Генерала ФИО3, Маршала ФИО4 для строительства микрорайонов №47,3 №48 и инженерных сетей (далее – участок) сроком до 23.03.2021 (п. 1.1. – 1.4 договора). 

Размер арендной платы определен в Приложении №2 к договору (том 1 л.д. 17). 

За арендуемый земельный участок арендатор обязан в течение действия договора вносить арендную плату, ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления суммы, согласно приложенному расчету (Форма № 2) на соответствующий счет, указанный в прилагаемом к настоящему договору расчете. 

Датой оплаты арендатором указанных платежей считается дата поступления денежных средств на данный счет (п. 2.7. договора).  

За нарушение сроков перечисления арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ключевой ставки от суммы недоимки за каждый день просрочки исполнения денежного обязательства по ее оплате или соответствующей части указанного обязательства (п. 6.3. договора).

Участок передан арендатору по акту от 21.10.2015 (том 1 л.д. 29). 

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 02.11.2015 (том 1 л.д. 114).

Земельный участок с кадастровым номером 74:19:09:0901002:913 учтен в государственном кадастре недвижимости 08.11.2012, вид разрешенного использования – под строительство микрорайонов №47, №48 в г. Челябинске, что следует из кадастрового паспорта от 07.11.2019 (том 1 л.д. 31). 

27 ноября 2015 г. между обществом ИК «Доступное жильё» (цедент) и обществом «Краснопольская площадка №1» (цессионарий) подписан договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды УЗ№013696-Д-2015 (том 1 л.д. 115), а 21.06.2017 по договору о передаче прав по указанному договору аренды права и обязанности арендатора перешли к обществу «Челябинская передвижная механизированная колонна» (том 1 л.д. 119-122). 

Договору цессии от 21.01.2017 зарегистрирован 14.07.2017. 

28 октября 2020 г. к договору аренды подписано соглашение об увеличении срока действия договора до 23.03.2024 (том 1 л.д. 133). 

По правилам п. 1 ст. 432, ст. 606, п. 1 ст. 607, ст. 614 ГК РФ суд квалифицирует договор аренды как заключенный. 

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате арендных платежей истцом в адрес ответчика направлена претензия от 11.12.2019 №42126 с требованием оплаты долга и пени (том 1 л.д. 58-61), которая оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения Комитета с настоящим иском в суд. 

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, п. 4.2.2 договора арендатор обязан уплачивать арендные платежи по договору в порядке, предусмотренном разделом III настоящего договора и приложением (Форма № 2) к договору.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

Положениями ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ст.164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст.131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Частью 2 ст.65 АПК РФ установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.1, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления. 

Абзацем 5 п.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 ст.424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Законом Челябинской области от 28.08.2003 № 171-ЗО «О земельных отношениях» установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится, в том числе, установление порядка 5 определения размеров арендной платы, порядка, условия и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности (п.7 ст.22). 

Согласно п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является п. 3 ст. 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Таким образом, арендная плата в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства.

В отношении соответствующих земель, к которым относится и спорный земельный участок, Законом № 257-ЗО утверждена следующая методика определения размера платы за землю: «Скад * Сап / 100% * К1 * К2 * К3», где Скад - кадастровая стоимость земельного участка, Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах), К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора, К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе, К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Рассмотрев возражения ответчика относительно обоснованности применения Комитетом с 17.07.2017 ставки арендной платы в размере 3% (торговля) и К1 соответствующего значению торговля, рынки, считает указанное возражение обоснованным. 

Так, применение ставки в размере 3% и К1 как торговля Комитет обосновывает направленными в адрес главы г. Челябинска представлениями Прокурора от 10.010.2020 №1495ж-2019 и от 14.04.2020 №35-2020, из которых следует, что участок с кадастровым 74:19:0901002:913 используется арендатором не по целевому назначению, а именно- на участке расположен универсальный рынок «Парковый» в составе двух торговых рядов из железобетонных гаражей, два автосервиса, автомойка, автомагазин, кафе «Чайхона – восточная кухня» (том 2 л.д. 40-42). 

Однако, актом обследования от 07.02.2020, составленным представителем Комитета, установлено, что рынок «Парковый» в составе двух торговых рядов из железобетонных гаражей, два автосервиса, автомойка, автомагазин, кафе «Чайхона – восточная кухня» расположен на смежном участке с кадастровым номером :906 (том 2 л.д. 61-73). 

Доказательств опровергающих сведения, содержащиеся в акте ни истцом, ни прокурором, ни ответчиком не опровергнуты. 

При указанных обстоятельствах, оснований для применения ставки в размере 3%,а не 0,3%  и 0,5% (строительство и для завершения строительства), и К1 как для торговли, а не строительства не имеется.  

Датой оплаты арендатором указанных платежей считается дата поступления денежных средств на данный счет (п. 2.7 договора).  

Исходя из информационного расчёта задолженности, представленного Комитетом, при применении ставки арендной платы и К1 соответствующего виду разрешенного использования участка как строительство, задолженности по арендной плате за обществом не имеется. 

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Однако, в связи с тем, что начисленная на задолженность исходя из деятельности арендатора «строительство» пени последним уплачена, что исключает возможность удовлетворения требований в полном объеме. 

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

На основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины. 

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. Соответственно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, так как истцу отказано в удовлетворении иска. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

 

Судья                                                          Л.Д. Мухлынина

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.