АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-8255/2021

г. Иваново

09 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена  08 декабря 2021 года 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИВТБС» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании незаконным постановления старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области ФИО2 №37001/21/589431 от 07.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 62869/21/37001-ИП, обязании УФССП по Ивановской области вернуть денежные средства в размере 104 155,80 рублей, взысканные в виде исполнительского сбора,

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области, УФССП по Ивановской области,

взыскатель по исполнительному производству: ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция»,

при участии в судебном заседании (до объявления перерыва):

 - от общества с ограниченной ответственностью «ИВТБС» - ФИО3 на основании доверенности от 25.08.2021, диплома о высшем юридическом образовании, документа, удостоверяющего личность,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИВТБС» (далее – заявитель, Общество, должник) обратилось  в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным Постановления старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области №37001/21/589431 от 07.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 62869/21/37001-ИП, обязании УФССП по Ивановской области вернуть денежные средства в размере 104 155,80 рублей, взысканные в виде исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что в нарушение требований абз. 3 пункта 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606,    оператор Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал) обязанности по однократному уведомлению о порядке направления извещений, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, в адрес ООО «ИВТБС» не направлял. В нарушение  требований ч.ч. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон  № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) 07.06.2021, посчитав, что извещение через Единый портал является надлежащим, начальник отделения  - старший судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области вынес постановление №37001/21/589431 о взыскании исполнительского сбора в размере 104 155,80 руб. с ООО «ИВТБС» по исполнительному производству №62869/21/37001-ИП. В нарушение п.п.  3.1.7.16,  3.1.7.26, 3.3.3.12 Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» в постановлении о возбуждении исполнительного производства и в постановлении о взыскании исполнительского сбора, поступивших в адрес ООО «ИВТБС» через  Единый портал, отсутствует подпись должностного лица, печать (в том числе и электронная печать) службы судебных приставов, идентификатор электронной копии документа в виде отметки в нижнем колонтитуле каждой страницы документа.  01.06.2021 постановлением №37001/21/580051 об отложении исполнительного производства все исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №62869/2137001-ИП были  отложены на срок с 01.06.2021 по 16.06.2021 включительно, однако, несмотря на это, судебный пристав исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора 07.06.2021.  Заявитель также указал, что  в 5-дневный срок на добровольное исполнение требований (до 02.06.2021) должник  не мог добровольно оплатить задолженность, т.к. 27.05.2021  было вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства ООО «ИВТБС» в кредитных учреждениях.  Постановление  о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №62869/21/37001-ИП было обжаловано Обществом в порядке  подчиненности,  однако Постановлением от  06.07.2021  отказано в рассмотрении жалобы по существу. 

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области, УФССП по Ивановской области  в судебное заседание не явились,  в письменном отзыве  указали, что  на исполнении в Ленинском РОСП г. Иваново находилось исполнительное производство от 24.05.2021 № 62869/21/37001-ИП, возбужденное в отношении ООО «ИВТБС» на основании исполнительного листа № фс035428107 от 27.04.2021, предмет исполнения: задолженность в размере 1533749,67 рублей. В пункте 2  постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено  должнику через единый портал государственных услуг и  прочитано ООО «ИВТБС» 27.05.2021. В 5-ти дневный срок, предусмотренный для добровольного исполнения решения суда, требования исполнительного документа должником не исполнены. Ввиду неисполнения требований исполнительного документа, 07.06.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 104 155, 90 руб. В связи с полным погашением задолженности 30.07.2021 вынесено Постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением в порядке, предусмотренном п.1 ч.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.  Денежные средства распределены в счет погашения основного долга и в счет оплаты исполнительского сбора.

Взыскатель в судебное заседание представителя не направил, отзыв не представил. 

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил следующее. 

24.05.2021  судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области   на основании исполнительного листа № фс035428107 от 27.04.2021, выданного Арбитражным судом Ивановской области по делу № А17-1261/2021 в отношении должника -  общества с ограниченной ответственностью «ИВТБС» в пользу взыскателя – ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция»  возбуждено исполнительное производство № 62869/21/37001-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере  1 491 410, 03 руб. В пункте 2  постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством   Единого портала 08.04.2021  и  согласно  данным  АИС ФССП России получено им 27.05.2021.

В связи с неисполнением  решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, 07.06.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново вынесено Постановление №37001/21/589431 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 104 398,70 рублей. 

Соответствующее постановление направлено в адрес должника посредством электронного документооборота  через Единый портал и согласно данным АИС ФССП России получено им 07.06.2021 в 20.10.

 В связи  полным погашением должником задолженности  судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново вынесено постановление  от 30.07.2021 об окончании  исполнительного производства № 62869/21/37001-ИП в связи с фактическим  исполнением требований исполнительного документа.  

30 августа  2021 года    Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением  о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области №37001/21/589431 от 07.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 62869/21/37001-ИП. 

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ)  заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иное предусмотрено статьей 122 Законом № 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

 Таким образом, статьей 122 Закона N 229-ФЗ  установлен специальный (десятидневный) срок обжалования постановлений,  действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", заявление  об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 14.12.1999 N 220-О, от 20.02.2002 N 58-О), установление в законе сроков для обращения в суд с жалобами на действия должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административно-правовых отношений, и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту.

В рамках рассматриваемого дела Обществом оспаривается Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области  №37001/21/589431 от 07.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 62869/21/37001-ИП.   Требование обязать УФССП по Ивановской области вернуть денежные средства в размере 104155,80 рублей, взысканные в виде исполнительского сбора, заявлено Обществом в качестве правовосстановительной меры, применяемой судом в соответствии с пунктом 3 части 5  статьи 201 АПК РФ  в случае удовлетворения основного требования. 

Таким образом, исчисление срока на оспаривание Постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области №37001/21/589431 от 07.06.2021   зависит от даты, когда должнику стало   известно о факте вынесения   судебным приставом постановления, являющегося предметом спора. 

Как установлено выше, Постановление №37001/21/589431 от 07.06.2021 о взыскании исполнительского сбора  было направлено в адрес должника посредством электронного документооборота  и  согласно данным АИС ФССП России получено им 07.06.2021. В материалах, представленных заявителем, имеется Постановление №37001/21/589431 от 07.06.2021    с отметкой должника   «входящий № 346 от 07.06.2021».

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что 07.06.2021  Общество   достоверно было осведомлено о факте   вынесения оспариваемого постановления. 

С заявлением об обжаловании Постановления о взыскании исполнительского сбора №37001/21/589431 от 07.06.2021     в Арбитражный суд Ивановской области  Общество обратилось 30.08.2021. Ходатайство о восстановлении  предусмотренного ст. 122 Закона № 229-ФЗ  срока Обществом не заявлено.

 В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ   лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Факт обращения Общества с жалобой в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора  №37001/21/570404, в рассмотрении которой  по существу ему отказано Постановлением  от 06.07.2021 № 37001/21/216363, не может  влиять на вывод  о соблюдении срока  оспаривания.

Исходя из  прямого указания  части 4 ст. 121, пункта 1 части 1 статьи 125, части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ,  постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит оспариванию только в судебном порядке и  не подлежит обжалованию в порядке подчиненности. Выполнение требований действующего законодательства, определяющих порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных, является обязанностью лица, подающего жалобу. При этом незнание заявителем процессуального законодательства не может расцениваться в качестве объективной причины пропуска срока.

Суд полагает, что у подателя жалобы, при должной степени заботливости и осмотрительности, имелась возможность оспорить постановления в установленный процессуальным законом срок. Решение вопроса об обращении в арбитражный суд с заявленными в рамках настоящего дела требованиями зависело исключительно от волеизъявления Общества. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пропуск срока обращения в арбитражный суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления исходя из положений части 5 статьи 3 АПК РФ.

Учитывая, что заявителем пропущен срок на оспаривание постановления  судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями  170, 176, 201, 329   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «ИВТБС»  в удовлетворении требований о признании незаконным постановления старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области ФИО2 №37001/21/589431 от 07.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №62869/21/37001-ИП.

 2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 201, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу в соответствии со статьями 181, 201, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                     М.С. Калиничева