АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

дело № А48-2332/2018

г. Орёл

20 августа 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 13.08.18

Решение в полном объёме изготовлено 20.08.18

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 дело по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313574005100039) к департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области ОРЛОВСКАЯ обл, ОРЕЛ г, ДУБРОВИНСКОГО наб, д.70 ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) о признании незаконными:

- действий департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области по опубликованию извещений о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552;

- решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области об отказе в предоставлении в аренду без торгов земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552, выраженного в Письме №216-з от 07.02.2018.

- а также об обязании Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в аренду без торгов Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552, сроком на 5 лет в соответствии с пп.12 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, п.8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и направить проекты договоров аренды указанных земельных участков, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: 

Администрация Орловского района Орловской области (302520, Орловская область, Орловский район, поселок городского типа Знаменка, ул. Ленина, д. 13, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Департамент сельского хозяйства Орловской области (302001, область Орловская, Орёл, ул. Красина, д. 7, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии:

от заявителя – ФИО2 (личность удостоверена), представитель ФИО3 (доверенность от 25.04.18)

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 09.11.17)

от третьего лица (1) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (2) – представитель ФИО5 (доверенность от 05.12.17)

установил:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании незаконными:

- действий департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области по опубликованию извещений о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552;

- решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области об отказе в предоставлении в аренду без торгов земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552, выраженного в Письме №216-з от 07.02.2018.

- а также об обязании Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в аренду без торгов Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552, сроком на 5 лет в соответствии с пп.12 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, п.8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и направить проекты договоров аренды указанных земельных участков.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что его действия являлись законными, а ст. 39.18 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков на торгах в случае поступления заявлений от иных лиц на участие в аукционе на право заключения договора аренды.

Администрация Орловского района Орловской области поддержала позицию заявителя, просила удовлетворить заявленные требования, поскольку заявитель является участником государственной программы по поддержке в сфере развития сельского хозяйства с 2013 года, и имеет право на предоставлении спорных земельных участков без проведения торгов на основании подпункта 12 пункта 2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и п.8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Департамент сельского хозяйства Орловской области поддержал позицию заявителя, просил удовлетворить заявленные требования. 

Рассмотрев представленные по делу доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует, из материалов дела, спорные земельные участки с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552, находятся в собственности Орловской области.

05 апреля 2013 года между заявителем и Департаментом сельского хозяйства Орловской области, администрацией Орловского района Орловской области было заключено Соглашение №20/35 о реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы».

В 2015 году, в рамках проекта «Лес Победы», на территории Большого Куликовского сельского поселения был посажен новый лес. С целью сохранения новых саженцев губернатор Орловской области публично принял устное решение о передаче земельного участка, расположенного рядом с новым лесом, принадлежащего Орловской области на праве собственности, в аренду ИП ФИО2

Позже из данного земельного участка были образованы шесть земельных участков, образование которых оплатил заявитель, согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 25.08.15 (л.д. 50, т. 2)

За период с 2015 по 2018 год, заявителем за свой счёт производилась обработка спорных земельных участков, снос заросшей древесной и кустарниковой растительности.

Согласно справке Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловского района Орловской области от 31.07.18 №46, ИП глава КФХ ФИО2, начиная с 2015 года, приступил к вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения, заросших древесной и кустарниковой растительностью.

С 2018 года сельскохозяйственные земли (в границах спорных земельных участков) введены в оборот и используются для посева сельскохозяйственных культур.

27 ноября 2017 заявитель обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области с заявлениями о предоставлении в аренду, сроком на 5 лет земельных участков с кадастровыми номерами: 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549,         57:10:0040101:7553,            57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552 на основании подпункта 12 пункта 2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

13.12.17 Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области сообщил заявителю, что указанным органом готовятся документы для официального опубликования извещений о предоставлении в аренду спорных земельных участков, с целью соблюдения процедуры публичности.

27.12.17 Правительство Орловской области издало распоряжение №571-р, в соответствии с которым Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области поручено обеспечить опубликование извещений о предоставлении в аренду спорных земельных участков, а в случае отсутствия заявок от иных граждан о намерении участвовать в аукционе заключить с заявителем договоры аренды в отношении спорных земельных участков.

Ответчик 01 января 2018 разместил на официальном сайте orlr.ru, в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет извещения о возможности предоставления в аренду для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности из земель сельскохозяйственного назначения земельных участок с кадастровым номерами: 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ. В указанных объявлениях гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, заинтересованным в предоставлении земельных участков, в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения настоящего извещения необходимо подать письменное заявление о намерении участвовать в аукционе.

Аналогичное объявление было опубликовано 01.01.18 в газете «Наша Жизнь» №1 (9017).

Как подтверждается материалами дела, 25.01.18, 26.01.18, 29.01.18 в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области поступили заявления от иных лиц о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды спорных земельных участков (т. 2, л.д. 65-75).

31.01.18 ответчик проинформировал заявителя о поступлении заявлений от иных граждан о намерении участвовать в аукционе за право аренды в отношении спорных земельных участков.

02.02.2018 заявитель обратился с письмом с просьбой разъяснить, почему в отношении спорных земельных участков, которые заявитель просит предоставить на праве аренды, ответчиком проводятся действия по выставлению данного права на торги.

Ответчик в письме №216-з от 07.02.2018 указал, что осуществляет предоставление указанных земельных участков в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ, считает, что заявитель не имеет преимущественного права без торгов приобрести указанные земельные участки.

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации по общему правилу земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах), исключение составляют земельные участки, указанные в пункте 2 указанной статьи, в том числе передаваемые (подпункт 12) крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступил в силу 03.07.2016) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов. 

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (абзац второй).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предоставлении участка должны быть указаны, в том числе основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных, в том числе пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления (пункт 4 статьи 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1)         осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2)         принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3)         принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из материалов дела, заявления о предоставлении спорных земельных участков на праве аренды поступили в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области 27.11.17.

Следовательно, в срок до 27.12.17 указанный орган исполнительной власти должен был совершить одно из действий, предусмотренных п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ.

Однако как следует из материалов дела, до указанного срока действия, предусмотренные п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчиком совершены не были.

Решение об отказе в предоставлении спорных земельных участков без проведения торгов было принято только 07.02.2018, т.е. после истечения установленного ЗК РФ тридцатидневного срока.

Поручение об обеспечении опубликования извещений о предоставлении в аренду спорных земельных участков, а в случае отсутствия заявок от иных граждан о намерении участвовать в аукционе о заключении с заявителем договоров аренды в отношении спорных земельных участков было принято на основании распоряжения Правительства Орловской области 27.12.17.

При этом, как следует из материалов дела, заявки от иных граждан и лиц, претендовавших на заключение договора аренды в отношении спорных земельных участков до 27.12.17 в орган исполнительной власти не поступили.

Следовательно, у Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области не было оснований для проведения процедуры в порядке ст. 39.18 ЗК РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. 8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако заявления о предоставлении спорных земельных участков в аренду поступили в орган исполнительной власти после истечения тридцатидневного срока, предусмотренного ст. 39.17 ЗК РФ, для принятия решения в отношении поступившего заявления о предоставлении спорных земельных участков на основании п.8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Кроме того, извещения о предоставлении спорных земельных участков было опубликовано в нарушении требований  ст. 39.18 ЗК РФ - по истечении тридцати дней с даты поступления обращения.

Таким образом, из совокупности изложенного следует, что в установленный п. 5 ст. 39.17  ЗК РФ срок (30 дней с даты поступления заявления), Департаментом государственного имущества Орловской области не было совершено действий, предусмотренных указанной нормой права, в связи с чем, все последующие действия вышеназванного органа противоречили содержанию вышеуказанной нормы права, а также  п.8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решение об отказе в предоставлении спорных земельных участков на праве аренды без проведения торгов было принято 07.02.2018 – за пределами установленного законом срока, что привело к нарушению прав заявителя, как лица, обоснованно претендовавшего на право заключения договора аренды в отношении спорных земельных участков.

Следовательно, действия по опубликованию извещения и решение об отказе в предоставлении спорных земельных участков на праве аренды противоречат вышеизложенным нормам права и нарушают права заявителя на получение в аренду спорных земельных участков, в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ и п.8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, как следует из материалов дела, по состоянию на дату опубликования извещения о проведении торгов на право заключения договоров аренды в отношении спорных земельных участков, спорные земельные участки находились в фактическом владении и пользовании истца на основании устного распоряжения губернатора Орловской области, сделанного в 2015 году, что подтверждается информацией, опубликованной в газете «Наша жизнь» от 01.05.15 (т. 2, л.д. 49).

Владение и пользование заявителем спорными земельными участками подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными и счетами-фактурами за период 2015-2018 года, которые подтверждают, что заявителем за свой счёт производилась обработка спорных земельных участков, снос заросшей древесной и кустарниковой растительности, а также оплатой за пользование спорными земельными участками согласно платежному поручению от 19.11.15 №111 в сумме 198 924 руб. 27 коп. (т. 2, л.д. 48) и за оформление раздела земельного участка согласно квитанции от 25.08.15 в сумме 30 000 руб. (т. 2, л.д. 50).

Данное обстоятельство подтверждаются также справкой Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловского района Орловской области от 31.07.18 №46, согласно которой ИП глава КФХ ФИО2, начиная с 2015 года, приступил к вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения, заросших древесной и кустарниковой растительностью. С 2018 года сельскохозяйственные земли (в границах спорных земельных участков) введены в оборот и используются для посева сельскохозяйственных культур.

Суд считает, что вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о заключении договора аренды на спорные земельные участки между субъектом Российской Федерации – Орловской областью и ИП ФИО2, в порядке ст. 606-609 ГК РФ, которыми в данном случае не предусматрено заключение договора в письменной форме.

Данный договор аренды земельных участков заключен в нарушении действующего порядка заключения договоров аренды земельных участков, однако не признан недействительным в соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ. 

Поэтому решение Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области о проведении публичной процедуры по заключению договоров аренды спорных земельных участков, находящихся в аренде (во владении и пользовании) заявителя ИП главы КФХ ФИО2, занятых зерновыми культурами, противоречит положениям подпункта 7 пункта 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды и нарушает право ИП ФИО2 на получение спорных участков в аренду без проведения торгов (аукциона).

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, позволяет суду сделать вывод о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В порядке восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области в десятидневный срок со дня вступления решения по данному делу в законную силу подготовить проекты договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552 и направить их в адрес заявителя - индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, далее совершить все необходимые действия, предусмотренные ч. 5, 6, 7 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Требование заявителя об обязании ответчика принять решение о предоставлении в аренду без проведения торгов спорных земельных участков, является преждевременным.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления, а также заявления о принятии обеспечительных мер в общей сумме 3600 руб. (600 руб. + 3 000 руб.) подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 199, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОРЛОВСКАЯ обл, ОРЕЛ г, ДУБРОВИНСКОГО наб, д.70 ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) по опубликованию извещений о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552;

Признать незаконным решение Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОРЛОВСКАЯ обл, ОРЕЛ г, ДУБРОВИНСКОГО наб, д.70 ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) об отказе в предоставлении в аренду без торгов земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552, выраженное в письме №216-з от 07.02.2018.

В порядке восстановления нарушенного права обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОРЛОВСКАЯ обл, ОРЕЛ г, ДУБРОВИНСКОГО наб, д.70 ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) в десятидневный срок со дня вступления решения по данному делу в законную силу подготовить проекты договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0040101:7547, 57:10:0040101:7549, 57:10:0040101:7553, 57:10:0040101:7554, 57:10:0040101:7546, 57:10:0040101:7552 и направить их в адрес заявителя - индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313574005100039), далее совершить все необходимые действия, предусмотренные ч. 5, 6, 7 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В остальной части оставить заявленные требования без удовлетворения.

Взыскать с Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОРЛОВСКАЯ обл, ОРЕЛ г, ДУБРОВИНСКОГО наб, д.70 ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313574005100039) судебные расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 3600 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления судебного акта в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                                                Л.П. Парфёнова