АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7285/2022

г. Владивосток

11 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2022 года . 

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Приморского краевого отделения военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации Уссурийского гарнизона ДВО (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 19.03.1999, дата присвоения ОГРН 17.10.2002) 

к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 28.06.2002, дата присвоения ОГРН 31.10.2002) 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - МИФНС №9 по Приморскому краю,

о признании незаконным решения от 02.02.2022 № 25062150000715,

при участии в судебном заседании: 

от ФСС – представителя ФИО2 (по доверенности от 28.12.2021 №123), 

от заявителя, третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Приморское краевое отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации Уссурийского гарнизона ДВО (далее – заявитель, страхователь, ВОО Уссурийского гарнизона ДВО) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, ГУ ПРО ФСС) о признании незаконным решения от 02.02.2022 № 25062150000715 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В порядке статьи 51 АПК РФ суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю (далее – третье лицо, МИФНС №9).

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие заявителя и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, по имеющимся в материалах дела документам.

Заявитель считает необоснованным вывод Фонда о том, что страхователь в 2018-2020 годах фактически осуществлял вид деятельности по коду ОКВЭД 01.7 (охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях), поскольку организация подтверждала основной вид деятельности по коду ОКВЭД 94.99 (деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки), в связи с этим страхователь считает неправомерным применение страхового тарифа в размере 8,5% и доначисление недоимки, штрафа, пени.

Страхователь полагает, что обжалуемое решение нарушает его права и законные интересы, изменяя сложившееся страховые отчисления, поскольку не соответствует требованиям Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713.

ГУ ПРО ФСС представило отзыв на заявление, в котором требование заявителя не признало, отметив, что состоящие в ВОО Уссурийского гарнизона ДВО производственные охотничьи инспекторы, егеря в ходе выполнения своих должностных обязанностей оказывают услуги в сфере охотничьего хозяйства, которые по смыслу и содержанию не могут относиться к деятельности прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки (коды ОКВЭД 94.99). В связи с этим деятельность страхователя, являющаяся экономической деятельностью по коду ОКВЭД 01.70, относится к 32 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф 8,5%, а не примененный организацией 0,2%.

МИФНС №9 представило письменные пояснения с информацией о предоставленных налогоплательщиком ВОО Уссурийского гарнизона ДВО расчетах по страховым взносам в 2017-2021 годах, суммах пособий по временной нетрудоспособности физическим лицам, указав, что при проведении камеральной налоговой проверки несоответствий, указывающих на возможное занижение налоговой базы, инспекцией не установлено.

Из материалов дела суд установил, что ВОО Уссурийского гарнизона ДВО с 21.03.2006 состоит на налоговом учете в МИФНС №9, зарегистрировано в качестве страхователя 17.10.2002 в Филиале № 6 Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ; по состоянию на 24.12.2021 основной вид деятельности – деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки (код ОКВЭД – 94.99), дополнительный – охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях (код ОКВЭД 01.70).

24.12.2021 в отношении организации Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ по установленному законодательством РФ тарифу с учетом установленной отделением Фонда скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

По результатам проведенной проверки согласно акту выездной проверки от 24.12.2021 №25062150000713 Фонд пришел к выводу о том, что страхователем в 2018, 2019, 2020 годах фактически осуществлялся вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 01.70 «охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях», а не по коду ОКВЭД 94.99, неверно определенному страхователем в качестве основного вида деятельности, в результате чего применялся ненадлежащий страховой тариф для начисления страховых взносов 0,2%.

По итогам рассмотрения материалов проверки ГУ ПРО ФСС принято решение от 02.02.2022 №25062150000715 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому дополнительно начислены: страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов на сумму 110,73 руб. (переплата по пособию, выплаченному ФИО3 за счёт средств работодателя за май 2019 года) и в результате применения в 2018-2020 гг. заниженного тарифа в связи с неверным определением основного вида экономической деятельности, в общей сумме 785247,49 руб. (из них в результате занижения базы для начисления страховых взносов – в сумме 9,41 руб.), пени по состоянию на 01.01.2021 в размере 76072,66 руб., а также штраф в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов в размере 157049,50 руб.

Не согласившись с вынесенным решением о привлечении к ответственности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, приводя доводы только о необходимости применения в 2018-2020 гг. страхового тарифа 0,2%; эпизод о начислении страховых взносов в сумме 9,41 руб. за май 2019 года в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов на сумму 110,73 руб. (переплата по пособию, выплаченному ФИО3 за счёт средств работодателя) заявителем не оспаривается. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, суд считает, что требование страхователя в оспариваемой части удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанным договором заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона №125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. 

Пунктом 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ определено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 этой же статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ. 

Статьями 21 и 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, а страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Класс профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности, определяется по Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н (далее - Классификация № 851н). Виды экономической деятельности (с указанием кодов ОКВЭД) сгруппированы в 32 класса.

Пунктом 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55).

Исходя из требований Порядка № 55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно (пункт 2). 

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (пункт 3). 

В справке-подтверждении основного вида экономической деятельности должны быть указаны коды по ОКВЭД по видам деятельности, осуществляемым организацией, наименование видов экономической деятельности, доходы по видам экономической деятельности, целевые поступления и финансирование, доля доходов и поступлений, соответствующих ОКВЭД, и численность работающих (Приложение №2).

Таким образом, указание кода ОКВЭД носит заявительный характер, ответственность за его правильность несет страхователь. При этом в силу вышеприведенных норм Закона № 125-ФЗ и Правил от кода ОКВЭД зависят класс профессионального риска и страховой тариф, по которым рассчитывается размер подлежащих уплате страхователем страховых взносов.

Как установлено Фондом в ходе проведения выездной проверки, на основании документов, представленных в Фонд для подтверждения основного вида деятельности, страхователю в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (действие закона продлено Федеральными законами от 31.12.2017 № 484-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год», от 25.12.2018 № 477-ФЗ на 2019 год и от 27.12.2019 № 445-ФЗ на 2020 год), исходя из класса профессионального риска, ВОО Уссурийского гарнизона ДВО в проверяемом периоде применялся страховой тариф в размере 0,2%. Страховые взносы в проверяемом периоде начислялись ежемесячно в соответствии с установленным тарифом.

В заявлениях о подтверждении основного вида экономической деятельности от 26.03.2018, от 20.03.2019, от 25.03.2020, а также в справках-подтверждениях страхователь указывал код ОКВЭД 94.99 – Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки (спортивная охота), доходы: в 2018 году – 3185,00 тыс. руб. (доля доходов, соответствующих коду ОКВЭД – 100%), в 2019 году – 3636,00 тыс. руб. (доля доходов, соответствующих коду ОКВЭД – 100%), в 2020 году – 3579,00 тыс. руб. (доля доходов, соответствующих коду ОКВЭД – 100%); численность работающих: 11 человек в 2018 году, 10 человек в 2019 году, 10 человек в 2020 году.

Согласно Уставу ВОО Уссурийского гарнизона ДВО является добровольным, самоуправляемым общественным объединением охотников и рыболовов воинских частей, военно-учебных заведений, учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил РФ, иных войск и воинских формирований, также других граждан, объединившихся на основе общности интересов в охоте, рыбной ловле, занятии стрелковыми видами спорта и туризмом, юридических лиц – общественных объединений. Организационно-правовая форма – общественная организация.

Для осуществления целей и задач, закрепленных в Уставе, страхователем заключены охотхозяйственные соглашения:

- №25-27.1/2010 от 23.12.2010 с Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края (установлены границы использования (аренды) охотничьего угодья площадью 35177 га сроком 20 лет);

- №25-27.2/2010 от 23.12.2010 с Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края (установлены границы использования (аренды) охотничьего угодья площадью 17196 га сроком 20 лет);

- №25-105/2018 от 26.07.2018 с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края (установлены границы использования (аренды) охотничьего угодья площадью 31200 га сроком 49 лет).

Указанными Соглашениями предусмотрено право страхователя на пользование предоставленными ему в пользование охотничьими ресурсами в пределах охотничьих угодий, выдачу физическим лицам разрешений на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм, создание объектов охотничьей инфраструктуры.

В соответствии с названными соглашениями ВОО Уссурийского гарнизона ДВО как охотопользователь обязано, в числе прочего, осуществлять только указанные в соглашениях виды охоты; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования охотничьими ресурсами; применять при использовании охотничьими ресурсами способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; осуществлять учет и оценку состояния используемых охотничьих ресурсов, а также оценку состояния среды их обитания; осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья; использовать охотничьи ресурсы с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованием гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными; проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов; осуществлять производственный охотничий контроль.

Проверкой первичных бухгалтерских документов, данных аналитического учета и отчетности, документов по кадровому учету и иных документов, предоставленных страхователем для проверки Фондом установлено следующее:

- согласно штатному расписанию от 01.01.2018 на 2018 год численность работающих составила 12 человек (одна должность вакантная), в том числе: председатель – 1 единица, главный бухгалтер – 1 единица, начальник охотничьего хозяйства – 1 единица, егерь – 5 единиц, заведующий базой – 1 единица (вакантная должность), водитель автомобиля – 1 единица, подсобный рабочий – 1 единица, уборщица – 1 единица;

- согласно штатному расписанию от 01.05.2018 на 2018-2019 годы численность работающих составила 12 человек (одна должность вакантная), в том числе: председатель – 1 единица, главный бухгалтер – 1 единица, начальник охотничьего хозяйства – 1 единица, егерь – 5 единиц, заведующий базой – 1 единица (вакантная должность), водитель автомобиля – 1 единица, подсобный рабочий – 1 единица, уборщица – 1 единица;

- согласно штатному расписанию от 01.02.2019 на 2019 год численность работающих составила 12 человек (одна должность вакантная), в том числе: председатель – 1 единица, главный бухгалтер – 1 единица, начальник охотничьего хозяйства – 1 единица, егерь – 5 единиц, заведующий базой – 1 единица (вакантная должность), водитель автомобиля – 1 единица, подсобный рабочий – 1 единица, уборщица – 1 единица;

- согласно штатному расписанию от 01.10.2019 на 2019-2020 годы численность работающих составила 12 человек (одна должность вакантная), в том числе: председатель – 1 единица, главный бухгалтер – 1 единица, начальник охотничьего хозяйства – 1 единица, егерь – 5 единиц, заведующий базой – 1 единица (вакантная должность), водитель автомобиля – 1 единица, подсобный рабочий – 1 единица, уборщица – 1 единица;

- согласно штатному расписанию от 08.09.2020 на 2020 год численность работающих составила 12 человек (одна должность вакантная), в том числе: председатель – 1 единица, главный бухгалтер – 1 единица, начальник охотничьего хозяйства – 1 единица, егерь – 5 единиц, заведующий базой – 1 единица (вакантная должность), водитель автомобиля – 1 единица, подсобный рабочий – 1 единица, уборщица – 1 единица.

Согласно должностной инструкции начальник охотничьего хозяйства, производственный охотничий инспектор:

- отвечает за состояние охотугодий, организацию и проведение всех мероприятий в хозяйстве, сохранность имущества, за состояние трудовой дисциплины; 

- обязан: планировать работу хозяйства, проводить мероприятия по воспроизводству, охотустройству, эксплуатации охотугодий, проведение подсобной деятельности, строительства, снабжения необходимым инвентарем, имуществом; руководить работой коллектива охотхозяйств, контролировать выполнения работниками своих функциональных обязанностей; организовывать и проводить учеты охотничьих животных; руководить проведением охот в хозяйствах, обеспечивать охрану охотничьих и рыболовных угодий; обеспечивать охотников путевками и другими платными услугами.

Производственный охотничий инспектор (переименование должности с 01.09.2018 – егерь, старший егерь) согласно должностной инструкции:

- выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия - в пределах границ своих охотничьих угодий; 

- обязан: проверять по предъявлении удостоверения выполнения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе соблюдения правил охоты и параметров осуществления охоты, наличие охотничьего билета, путевки, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, разрешения на охотничье оружие; производить осмотр вещей, транспортных средств, орудий охоты, продукции охоты, использовать фото и видео фиксацию, в случае нарушений составлять Акт; проводить воспроизводственные и биотехнические мероприятия, подкормку диких животных и птиц охрану объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; ежегодно вести учетные работы; систематически производить обходы территории закрепленной за охотхозяйством, обеспечивать выполнение всех противопожарных мероприятий; следить за поддержанием порядка на охотбазе во время дежурства, встречать посетителей, регистрировать заезд на охотхозяйство и выезд, выписывать путевки, производить дополнительный инструктаж, осмотр продукции охоты; проводить воспитательную работу с местным населением по вопросам охраны природы и воспроизводству животных.

Приказом Минтруда России от 09.07.2018 № 457н «Об утверждении профессионального стандарта «Егерь» профессиональная деятельность отнесена к коду ОКВЭД 01.70 (охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях). Трудовые функции по данной профессиональной деятельности: первичная обработка продукции охоты, выполнение работ по охране и воспроизводству охотничьих животных, проведение охоты, отлова и отстрела диких животных, включая предоставление услуг в этой области.

Приказом Минтруда России от 20.03.2018 № 164н «Об утверждении профессионального стандарта «Охотовед» профессиональная деятельность отнесена к коду ОКВЭД 01.70 (охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях). Трудовые функции по данной профессиональной деятельности: руководство персоналом охотхозяйственной организации, отдельными охотниками и охотничьими бригадами, руководство подготовкой и проведением всех видов охоты, организация заготовок продукции охоты и сбора биологического материала, организация охоты, отлова и отстрела диких животных, включая предоставление услуг в этой области, организация и контроль охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьих животных и др.

Услуги в сфере охотничьего хозяйства согласно пункту 12 статьи 1 Закона об охоте представляют собой услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг.

К услугам, связанным с охотой, ловлей и разведением диких животных (01.70), согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) («Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержден приказом Госстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) относятся 01.70 «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях».

Таким образом, выполняя свои должностные обязанности, начальник охотничьего хозяйства, производственный охотничий инспектор, егерь оказывали услуги в сфере охотничьего хозяйства (пункт 12 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте)), которые по смыслу и содержанию не могут относиться к деятельности прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки (код ОКВЭД 94.99).

Согласно Положению о выплате вознаграждения по итогам работы за год руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим ВОО Уссурийского гарнизона ДВО от 01.01.2019 условиями для премирования работников, в том числе являются показатели по охране охотугодий, выполнение биотехнических мероприятий, подкормке диких животных и птиц.

Кроме того, согласно части 3 статьи 8 Закона об охоте право на добычу охотничьих ресурсов у физических и юридических лиц возникает исключительно с момента выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Под данным разрешением, согласно статье 1 Закона об охоте, понимается документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.

Согласно статье 29 Закона об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, требования к которому определены в статье 30 указанного закона. 

В силу статьи 31 Закона об охоте выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется юридическими лицами и индивидуальным предпринимателям, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Согласно части 1 статьи 55 Закона об охоте услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

По смыслу части 2 статьи 29 Закона об охоте путевка может быть выдана только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, так как без получения последнего любой вид охоты не допускается.

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки подтверждают заключение между охотником и юридическим лицом, за которым закреплены охотничьи угодья на основании охотхозяйственных соглашений, договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, условия которого согласовываются между сторонами в соответствии с гражданским законодательством (часть 1 статьи 55 Закона об охоте).

Услуги в сфере охотничьего хозяйства представляют собой услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг (пункт 12 статьи 1 Закона об охоте).

По изложенному следует, что, реализуя охотникам путевки и разрешения на право охоты, страхователь тем самым оказывал услуги в сфере охотничьего хозяйства.

В связи с этим суд соглашается с выводом Фонда о том, что, помимо начальника охотничьего хозяйства, производственного охотничьего инспектора, егеря, и председатель организации, и главный бухгалтер, и заведующий базой, и иные работники фактически были вовлечены в общую деятельность ВОО Уссурийского гарнизона ДВО по оказанию услуг в сфере охоты как юридического лица, имеющего охотхозяйственные соглашения, и организовали такую деятельность в рамках охотничьего хозяйства, в том числе путем оказания соответствующих услуг (выдача разрешений (путевок) на право пользования охотничьими угодьями, принятие мер к увеличению численности объектов охоты, проведение мероприятий по регулированию численности диких животных, выявление нарушений в области охоты и т.п.).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в проверяемом периоде наибольшее количество работников организации фактически осуществляли деятельность в сфере предоставления услуг в области охоты и разведения диких животных, что соответствует коду ОКВЭД 01.70.

Доказательств осуществления страхователем иных видов деятельности (популяризация рыболовного и стрелково-охотничьего спорта, развитие организационно-массовой и практической работы по пропаганде здорового образа жизни, развитие спортивной охоты и рыболовства), что подтверждало бы его деятельность согласно ОКВЭД 93.19 (деятельность в области спорта прочая; организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе и в помещении для профессионалов или любителей), на которой настаивает заявитель, материалы дела не содержат.

В соответствии с Классификацией № 851н экономическая деятельность по коду ОКВЭД 01.70 относится к 32 классу профессионального риска, по коду ОКВЭД 94.99 – к 1 классу профессионального риска.

Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (действие закона продлено Федеральными законами от 31.12.2017 № 484-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год», от 25.12.2018 № 477-ФЗ на 2019 год и от 27.12.2019 № 445-ФЗ на 2020 год) для 1 класса профессионального риска установлен страховой тариф 0,2%, для 32 класса – 8,5%.

С учетом изложенного суд признает обоснованными выводы Фонда о том, что в 2018, 2019, 2020 годах страхователем неверно определен основной вид экономической деятельности (ОКВЭД 94.99 вместо ОКВЭД 01.70), что повлекло применение ненадлежащего страхового тарифа для начисления страховых взносов (0,2% вместо 8,5%) и уплату страховых взносов в меньшем размере.

При расчете недоимки, суммы штрафа и начисленных пеней объект обложения страховыми взносами определен Фондом в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184 «Об утверждении Правил начисления учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами (статья 20.2 Закона № 125-ФЗ).

Проверив произведенные Фондом расчеты недоимки, суммы штрафа и начисленных пеней, суд признает их методологически и арифметически правильными.

При таких обстоятельствах на основании части 3 статьи 201 АПК РФ суд не усматривает оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения Фонда от 02.02.2022 № 25062150000715 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Фокина А.А.