АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-20745/2022

г. Новосибирск

07 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2022 года  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Новосибирской области, г. Новосибирск 

к ФИО2, Новосибирский р-н, рп. Краснообск (ИНН: 

<

***>),

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях          

 

при участии представителей сторон:

заявителя –ФИО3, доверенность № 227 от 25.05.2022, удостоверение, диплом

заинтересованного лица – не явился, извещен.

                                           установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Новосибирской области (далее – заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении  ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Представитель заявителя,  поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, отзыва не представило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства,  арбитражный суд установил следующее фактические обстоятельства.

ООО «А-Б ТРАНС» состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Новосибирской области с 10.10.2008 по 21.09.2020. Руководителем с 10.10.2008 по 30.01.2018 являлся ФИО2

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.01.2018, по делу № А45-40138/2017, отсутствующий должник - ООО «А-Б ТРАНС» ИНН 

<

***> признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО4.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.04.2019, по делу № А45-40138/2017, ФИО2 был привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, взыскать с него в пользу ООО «А-Б ТРАНС» денежные средства в размере, который будет установлен после реализации имущества должника, входящего в конкурсную массу.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2020, по делу № А45-40138/2017, взыскано с ФИО2 в пользу ООО «А-Б ТРАНС» в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в сумме 59 684 260,49 руб.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2020, по делу № А45-40138/2017, удовлетворено заявление конкурсного управляющего должника ФИО4 о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности удовлетворить: произведена замена взыскателя ООО «А-Б ТРАНС» на уполномоченный орган в части взысканной задолженности размере 59 684 260,49 руб. 

Определения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2020, по делу № А45-40138/2017, не обжаловались, вступили в законную силу по истечении 10 дней 10.06.2020.

13.08.2020 выдан исполнительный лист Серия ФС     о взыскании с ФИО2 . в пользу в пользу Федеральной налоговой службы в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 15 по Новосибирской области в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 59 684 260,49 рублей, в том числе налог - 50 532 728,39 руб., штраф - 9 393 192, 00 руб., который  предъявлен на исполнение в ОСП по Тогучинскому району Новосибирской области 17.08.2020.

ООО «А-Б ТРАНС» исключено из ЕГРЮЛ 21.09.2020 в связи с завершением конкурсного производства.

возбуждено исполнительное производство № 151953/20/54031-ИП.

исполнительное производство окончено, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

На 21.07.2022 сумма задолженности составляет 59 684 260,49 руб.

В связи с неисполнением ФИО2 вступившего в силу судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности по обязательствам должника -ООО «А-Б ТРАНС», налоговым органом в отношении  ФИО2 составлен протокол  об административном правонарушении №2 от 21.07.2022  по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в Арбитражный суд Новосибирской  области с заявлением о привлечении ФИО2,   к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения, предусмотренным ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере банкротства. Данное правонарушение посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является установленное определением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2020 по делу №А45-40138/2017 должностное лицо юридического лица - должника.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ характеризуется умыслом.

Событие административного правонарушения - неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении руководителя должника к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом добросовестность лиц, на которых судебными актами возложена определенная обязанность, должна проявляться в стремлении добровольно и самостоятельно (без применения специальных порядков принудительного исполнения) исполнить такую обязанность.

Обязательность судебного акта возникает после вступления судебного акта в законную силу и сохраняет значение до момента отмены судебного акта в установленном законом порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела,  определение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2020 по делу №А45-40138/2017 о привлечении ФИО2,   в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к субсидиарной ответственности вступило в законную силу.

Сумма задолженности не погашена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, наличие в действиях ФИО2,   объективной стороны административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля ФИО2,    не имеется.

 Доказательства принятия ФИО2   необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об отсутствии вины, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного в действиях ФИО2   имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляемый с даты обнаружения длящегося  правонарушения,  не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в качестве единственного административного наказания предусматривает дисквалификацию.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

С учетом установленных судом обстоятельств, в том числе учитывая размер и основания субсидиарной ответственности, неисполняемой заинтересованным лицом, суд назначает ФИО2  наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 -170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: город Новосибирск, место жительства: 630501, 

<

...>, ИНН: 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской федерации об административных и назначить административное наказание  в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Апелляционная  жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

           Судья

             И.А. Рубекина