Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54433/2024

19 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2025 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Суворов М.Б., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Азиковым А.М. рассмотрев в судебном заседании дело по иску:  

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ГлаЦем"  

 о взыскании пени, за период с 25.05.2023 по 18.07.2023 в размере 156 652,36 руб. (с учетом уточнений),  

при участии от сторон – согласно протоколу с/з от 23.01.2025 

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "ГлаЦем" (далее – ответчик, Общество) о взыскании пени, за период с 25.05.2023 по 18.07.2023 в размере 156 652,36 руб.  

В части взыскания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 691588,21 руб., пени на сумму 691 588,21 руб. с 27.05.2024 по дату фактической оплаты задолженности истец просил принять отказ от исковых требований, производство по делу в данной части прекратить.  

Ответчик представил отзыв, в котором выразил несогласие с результатами исследования по показателю «Железо общее» по пробе, отобранной 07.12.2021, поскольку истцом не предоставлены данные о консервации пробы. В отзыве ответчик указал, что по отбору от 12.04.2023 в расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при определении значения ФКi истец не применил усредненное значение загрязняющего вещества по канализационным выпускам № 1, № 2, № 4. Ходатайствовал о применении ст. 333 Гражданского кодекса РФ в части взыскиваемых пени.  

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.  

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

МУП "Волховский Водоканал" МО г. Волхов и ЗАО "Пикалевская сода" заключили Договор от 01.01.2015 № 423/15-ХВ/ХС холодного водоснабжения и водоотведения (с учетом подписанного между сторонами протоколом разногласий).  

На основании Распоряжения Правительства Ленинградской области от 19.09.2016 № 731-р "О принятии в государственную собственность Ленинградской области муниципального унитарного предприятия "Волховский водоканал" МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области" МУП "Волховский водоканал" МО г. Волхов было безвозмездно принято в государственную собственность Ленинградской области.  

24.04.2017 г. единственным учредителем ГУП "Леноблводоканал" (Распоряжение Правительства Ленинградской области № 236-р от 24.04.2017) принято решение о реорганизации ГУП "Леноблводоканал" в форме присоединения к нему ГУП ЛО "Волховский Водоканал".  

Таким образом, Предприятие является правопреемником МУП "Волховский Водоканал" МО г. Волхов.  

31.12.2018 АО "Пикалевская сода" принято решение о реорганизации общества в форме выделения, а результате которого создано ООО "ГлаЦем", зарегистрированное МИ ФНС № 12 по Тверской области.  

Уведомлением № 36/ОП от 06.08.2019 ООО "ГлаЦем" уведомило ГУП Предприятие о том, что Общество является правопреемником АО "Пикалевская сода" по договору № 423/15-ХВ/ХС от 01.01.2015.  

Учитывая изложенные обстоятельства, договор от 01.01.2015 № 423/15-ХВ/ХС холодного водоснабжения и водоотведения (далее – договор) считается заключенным между Предприятием и Обществом.  

Договор заключен со сроком действия по 31.12.2015 (пункт 61 договора), продленный в силу пункта 62 договора, и регулировал отношения сторон по водоснабжению и водоотведению в исковой период.  

Предметом договора является обязательство Предприятия осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, обязательство ответчика соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также обязательство оплачивать услуги водоотведения в сроки, порядке и размере, определенные договором (пункт 1 договора). Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2015.  

Согласно пункту 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу; абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Предприятием не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным; датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Предприятия.  

В подпункте "г" пункта 11 договора предусмотрено право Предприятия взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.  

Подпункт "д" пункта 13 договора предоставляет Обществу право осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.  

Контрольные канализационные колодцы согласованы сторонами в Приложении № 4 к договору.  

В исковой период Предприятие осуществило отведение сточных вод от объектов Общества.  

12.04.2023, 19.06.2023 и 07.12.2021 Предприятием отобраны пробы сточных вод в контрольном канализационном колодце: ККК-12056 (отбор от 07.12.2021 г, отбор от 12.04.2023, отбор от 29.06.2023). Акты подписаны представителями сторон без замечаний.  

13.01.2021, 02.09.2021, 07.12.2021 пробы сданы Предприятием на исследование в аккредитованную Химико-биологическую лабораторию ГУП "Леноблводоканал".  

По результатам анализа отобранных проб сточных вод Химико-биологической лабораторией ГУП "Леноблводоканал" установлено превышение Обществом установленных нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по показателям: водородный показатель, железо.  

В связи с тем, что протоколами испытаний в отобранных пробах установлено превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, Предприятием был произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорные периоды и выставлены соответствующие счета-фактуры с приложением актов на общую сумму 691 588 рублей 21 копейки.  

Отношения сторон регулируются федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644).  

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.  

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.  

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.  

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные  

действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии с частью 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно пункту 25 Правил № 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.  

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с подпунктом "в" пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.  

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.  

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).  

Пунктом 113 Правил № 644 определено, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в  

централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.  

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен разделом VII Правил N 644.  

В соответствии с положениями указанного раздела (пункт 119) расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.  

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.  

Согласно пункту 123 Правил № 644, в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по приведенной в указанном пункте формуле.  

Согласно представленному Предприятием расчету, общий размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорные периоды составил 691 588 рублей 21 копейку.  

Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о допущенных Предприятием нарушениях порядка отбора проб сточных вод.  

В соответствии с пунктом 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.  

В соответствии с указанной нормой права, у Общества имелась возможность и обязанность указать в актах отбора проб свои возражения относительно места отбора проб.  

Однако при проведении отбора проб сточных вод у Общества возражений не имелось.  

Согласно пункту 123 (2) Правил № 644 в случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, дополнительно применяется коэффициент 2 (до  

начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).  

Таким образом, Предприятием обоснованно произведен расчет платы исходя из п. 123 (2) Правил № 644 с применением коэффициента 2.  

Довод ответчика о том, что результаты исследования по показателю «Железо общее» по пробе, отобранной 07.12.2021, являются недостоверными, поскольку истцом не предоставлены данные о консервации пробы, являются несостоятельными в виду следующего.  

В протоколе испытаний № 3891.1.21 от 15.12.2021 имеется указание на методику, включенную в область аккредитации лаборатории и использованную ей при анализе по показателю железо - ПНД Ф 14.1:2:4.139-98. Исследование пробы проведено согласно данной методике. Доказательств обратного ответчик не представил. Доводы ответчика о возможном нарушении проведения анализа сточных вод носят предположительный характер, документально не подтверждены.  

После подачи искового заявления ответчик оплатил сумму основного долга в полном объеме, в связи с чем истец уточнил исковые требования в порядке п.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просил прекратить производство по делу в данной части.  

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

В соответствии с п. 6.2. ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

В соответствии с представленным расчетом, размер неустойки за период с 25.05.2023 по 18.07.2023 по состоянию на 17.07.2023 составил 156 652,36 рублей.  

Расчет судом проверен и признан верным. 

В отзыве Общество просило снизить размер неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.  

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.  

Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (пункт 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"; далее - Постановление N 7).  

В пункте 71 Постановления N 7 разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и др.  

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией.  

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение.  

При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.  

Таким образом, наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.  

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.  

В соответствии с пунктом 73 Постановления N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.  

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Вместе с тем каких-либо доказательств в обоснование ссылки на положения статьи 333 ГК РФ ответчик не представил.  

Поскольку в настоящем случае неустойка предусмотрена законом, соразмерность которой предполагается, длительность просрочки не позволяет сделать вывод о несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательства в связи с отсутствием доказательств явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства.  

При указанных обстоятельствах оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ судом не установлено.  

Требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

В связи с уточнением исковых требований, суд принимает отказ о взыскании пени на сумму 691 588,21 руб. с 27.05.2024 по дату фактической оплаты задолженности.  

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.  

Руководствуясь статьями 9, 49, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Принять отказ от исковых требований в части основной задолженности в размере 691 588,21 руб., а также пени за период с 27.05.2024 по дату фактической оплаты задолженности. Производство по делу данной части прекратить.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГлаЦем" (ИНН: 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" (ИНН: 

<

***>) 156 652,36 рублей пени, 19 429 рублей расходов по оплате государственной пошлины.  

Возвратить государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» из федерального бюджета 571 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.  

 Судья Суворов М.Б.