РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 197920/22-84-1482

03 ноября  2022 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября  2022 года

Полный текст решения изготовлен 03 ноября  2022 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению: ООО "Импорт Трейдинг" (117303, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Зюзино, ул Каховка, д. 11, стр. 1, этаж/помещ 1/VI, комн/офис 4/54, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2014, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: Московская областная таможня (124498, город Москва, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании решения от 20.07.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/110422/3198794, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился,   извещен;

от ответчиков: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании 17.10.2022г. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 02.11.2022г.

ООО "Импорт Трейдинг" обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Московской областной таможне о признании недействительным и отмене Решение от 20 июля 2022 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары вынесенное Московской областной таможней по декларации на товары № 10013160/110422/3198794; об обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи по декларации на товары № 10013160/110422/3198794.

Ответчик представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель представил возражения на отзыв.

В судебное заседание не явился заявитель, ответчик извещённые надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, исполняя внешнеторговый контракт №1112 от 12.11.2020 года заключенный с иностранным контрагентом – «BAXRJDDIN AGRO IMPEKS», Узбекистан (далее по тексту -Продавец) на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию ввезен товар №1 -АБРИКОС СУШЕНЫЙ (КУРАГА), БЕЗ КОСТОЧЕК, товар №2 - СЛИВА СУШЕНАЯ (ЧЕРНОСЛИВ), ЛАТИНСКОЕ НАЗВАНИЕ "PRUNUS DOMESTICA", 3 СОРТ, БЕЗ КОСТОЧЕК, задекларированный по декларации на товары № 10013160/110422/3198794, таможенной стоимостью 2 357 778, 15руб

Таможенная стоимость товара была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами - первому методу, предусмотренному ст. 38 ТК ЕАЭС «Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе проверки достоверности таможенной стоимости товаров в адрес Декларанта был направлен запрос от 11.04.2022 года, согласно которого необходимо было предоставить в таможню следующие сведения или документы:

Контракт на данную поставку (далее - Контракт) и все спецификации/приложения к Контракту в отсканированном виде либо на бумажном носителе.

Прайс-лист производителя с ценой за основную единицу измерения согласно коду по ТН ВЭД ЕАЭС, являющийся публичной офертой, действующий на дату составления инвойсов по данной поставке, в отсканированном виде либо на бумажном носителе.

Официальный перевод экспортной декларации, выполненный дипломированным переводчиком и заверенный печатью бюро переводов, удостоверяющего подлинность подписи переводчика и отвечающего за качество, точность перевода

Оригинальные инвойс, упаковочный лист, отгрузочную спецификацию по данной поставке, в которых указан вес товара в основной единице измерения по коду ТН ВЭД ЕАЭС в зависимости от маркировки товара в отсканированном виде либо на бумажном носителе.

Документы, подтверждающие сторонами согласование основных условий сделки, относящихся к поставке декларируемой партии товаров, заявку на декларируемую партию товара - в отсканированном виде либо на бумажном носителе.

Банковские платежные документы по оплате счета по декларируемой партии товаров (ранее поставленных), SWIFT , ведомость банковского контроля, подтверждающая расчеты за товары, поставляемые на территорию ТС, документы, обосновывающие совершенные валютные операции; в сканированном виде либо на бумажном носителе.

7. Объяснение, каким образом был выбран поставщик товаров, проводился ли анализ рынка подобных товаров, какой основной вид деятельности продавца.

8. Бухгалтерские документы об оприходовании задекларированной партии товаров в отсканированном виде либо на бумажном носителе.

9. Пояснения, какие факторы могли повлиять на цену товара (качественные характеристики товара, область его применения либо условия сделки, характер и/или продолжительность отношений с продавцом).

Информация о возможных скидках на товар в зависимости от условий сделки или качества товара, условиях их предоставления. Предоставить документальное подтверждение.

Калькуляцию цены продажи заявленного товара на внутреннем рынке ТС на примере одного или нескольких товаров определенных артикулов

Коммерческое предложение или прайс- лист на продажу товара на внутреннем рынке ТС, документы по продаже товара на территории ТС в отсканированном виде либо на бумажном носителе, в том числе договора реализации ввезенного товара на внутреннем рынке ТС, товарные накладные, счета в отсканированном виде либо на бумажном носителе.

Товарные каталоги, официальные справочные издания, прейскуранты, подтверждающие стоимость идентичных, однородных товаров или товаров того же класса и вида. Договоры на поставку товара для его продажи в адрес других импортеров на единой таможенной территории Таможенного союза.

Информация из независимых источников о стоимости идентичных, однородных товаров.

Иные документы, которые декларант может предоставить в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости, в соответствии с п.9 ст. 325 ТК ЕАЭС, с учетом положений, установленных РКЕЭК от 20.12.2012 № 283.

В ответ на запрос декларантом письмом от 09.06.2022 было предоставлено:

Контракт № 1112 от 12.11.2020

Спецификация № 5 от 06.04.2022

Прайс-лист производителя № БН от 01.04.2022

Экспортная таможенная декларация № 26002/06.04.2022/0029649 от 06.04.2022

Инвойс № 4 от 06.04.2022

Пояснения № БН 09.06.2022

Ведомость банковского контроля № БН от 20.04.2022

Выписка из лицевого счета № БН от 19.04.2022

Платежное поручение, предоплата за товар № 16 от 18.02.2022

SWIFT № БН от 18.02.2022

Оборотно-сальдовая ведомость № 41.01 от 21.04.2022

Оборотно-сальдовая ведомость № 60 от 21.04.2022

Приходный ордер № 163 от 11.04.2022

Договор поставки № 07/2021 от 01.07.2021

УПД, продажа товара на территории РФ № ИТ-180401 от 18.04.2022

Объяснения о качественных характеристиках товара № БН от 09.06.2022

В адрес декларанта был направлен дополнительный запрос (извещение) от 09.06.2022 согласно которого необходимо было предоставить:

Подробное пояснение по оплате текущей поставки с указанием сумм и платежных Поручений.

Объяснения, каким образом сторонами контракта согласуется в двустороннем порядке количество и ассортимент поставляемого товара, документы, подтверждающие такое согласование на данную поставку.

Перевод экспортных деклараций дипломированным специалистом с документальным подтверждением квалификации переводчик.

4) Коммерческое предложение или прайс-лист на продажу товара на внутреннем рынке ТС.

5) Какие факторы могли повлиять на цену товара (качественные характеристики товара, область его применения либо условия сделки, характер и/или продолжительность отношений с продавцом).

6) Банковские платежные документы (ведомость банковского контроля, выписки по счетам, заявления на перевод, SWIFT уведомления и пр.), заверенные уполномоченным банком и подтверждающие факт оплаты за рассматриваемые товары, а также документы по которым произведена оплата (инвойсы, проформы-инвойсы).

7) Документы, в соответствии с которыми проводилось таможенное декларирование идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом.

Калькуляцию себестоимости производимой и продаваемой продукции.

Пояснить факты и обстоятельства, сопутствующие продаже и ввозу этих товаров относятся ли лицензионные платежи к ввозимым товарам, и является ли их уплата условием продажи товаров;

Объяснение, каким образом был выбран поставщик товаров, проводился ли анализ рынка подобных товаров, какой основной вид деятельности продавца, какие факторы могли повлиять на цену товара (качественные характеристики товара, область его применения либо условия сделки, характер отношений с продавцом).

 Информация из независимых источников о стоимости идентичных, однородных товаров; -иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров.

12) Иные документы, сведения и пояснения, которые могут быть представлены вподтверждение сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары, в том числе устраняющие поименованные признаки недостоверности.

Письмом от 19.07.2022 был дан ответ на дополнительный запрос.

20 июля 2022 года Московским областным таможенным постом Московской областной таможни было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее- Решение).

Согласно Решения внесены изменения в результате которых таможенная стоимость товара №2 была откорректирована в сторону увеличения.

Заявитель, не согласившись с данным Решением в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст.45 ТК ЕАЭС, п. 5 и п. 7 Правил применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров (утв. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 138) при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) с рассматриваются ранее ввезенные на таможенную территорию Союза идентичные или однородные товары при условии сопоставимости факторов, влияющих на стоимость товаров.

О том же говориться и в п. 3 Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42) при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Исходя из вышеназванных положений следует, что для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки и имеется в распоряжении таможенного органа.

В распоряжении таможенного органа имелась информация которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, так Декларант по ДТ 10013160/18022022/3101329, по тому же контракту ввозил чернослив 3-го сорта (идентичный товар) по данному товару таможней было принят 1-ый метод определения таможенной стоимости, однако за основу была взята другая декларация №10013160/010322/3128561 условия поставки в которой не известны.

В соответствии с п. 4 и п. 6 ст. 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях. В случае если таможенный орган определяет таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у него сведений, он информирует в электронной или письменной форме декларанта об источниках таких сведений, а также о произведенных на их основе расчетах.

Исходя из вышеназванных положений следует, что для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки и имеется в распоряжении таможни.

Таможней, в нарушение приведенных нормативных положений декларанту не представлены примененные при корректировке таможенной стоимости сведения о сделках с однородными товарами того же класса или вида на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, в максимально возможной степени сопоставимой с условиями и обстоятельствами рассматриваемой сделки, физическими характеристиками товара, его качеством, репутацией и т.д.

Таможня указывает только одну декларацию, как источник информации, условия поставки которой неизвестны

Решении не содержит сведений об общем количестве выявленных сделок идентичных/однородных товаров и об их минимальном уровне, в связи с чем, не позволяет установить использование таможенным органом минимальной цены (при гибком применении 6 метода на базе методов 2, 3).

Таким образом, таможня не представила доказательства того, что резервный метод определения таможенной стоимости применен ввиду невозможности последовательного применения иных методов определения таможенной стоимости (п. 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно раздела 1 В соответствии с условиями контракта Продавец обязуется поставить свежие овощи, фрукты, Сухофрукты, орехи (далее - товар) в количестве, ассортименте и по ценам, утвержденным в Инвойсах, которые являются приложениями к настоящему контракту и его неотъемлемыми частями.

По пункту 3.1. товар поставляется на условиях DAP РФ (Инкотермс 2010) и утверждается в инвойсах к настоящему Контракту о поставке данной партии товара,

По п 3.2. Контракта Поставка товара по настоящему Контракту должна быть произведена не позднее 180 дней с момента подписания соответствующей Спецификации к настоящему Контракту о поставке данной партии товара

В самом инвойсе указано : «Инвойс (счет -фактура) №4 от 06.04.2022 к контракту №1112 от 12.11.2020 спецификация №5 от 06.04.2022.

Таким образом условия поставки согласовываются и указываются в спецификации и в инвойсе который подписывается только продавцом.

В спецификации, и в инвойсе, а также в других документах все условия поставки совпадают ни каких разночтений не имеется.

Факт поставки продавцом товара указанного в инвойсе и спецификации его принятие покупателем свидетельствует о согласованности поставки(п.3 ст.438 ГК РФ).

Товар длительного срока хранения и указывать какого года урожай для покупателя не было необходимости.

Декларантом в ответе на второй запрос даны полные пояснения по оплате. Пунктом 7.2.Контракта Допускается частичная или полная предварительная оплата партии товара.

Согласно инвойса и спецификации предусмотрена 100% оплата товаров

Обществом были предоставлено заявление на перевод №16 от 18.02.2022 года и документы о произведенных авансовых платежах по Контракту на сумму 100 000долларов США. Контракт заключен на сумму 5 000 000доларов США(п.2.4 Контракта), по данному контракту осуществлялось несколько поставок. По состоянию на 20.04.2022 по Контракту было осуществлено 42 поставки, что указано в ведомости банковского контроля.

Вся информация о всех декларациях по контракту и платежах подтверждается ведомостью банковского контроля от 20.04.2022, в которой видно все поставки и все платежи.

По состоянию на 20.04.2022 задолженность OOO "BAXRIDDIN AGRO IMPEKS" перед ООО «Импорт Трейдинг» составляла 218 027, 91 долларов США, что подтверждается приложенной Ведомостью банковского контроля от 20.04.2022, Раздел V. Итоговые данные расчетов по контракту, 9-й столбец «Сальдо расчетов».

Ведомость банковского контроля ведется в уполномоченном банке, который как агент валютного контроля (п.3. ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании  и  валютном  контроле" осуществляет контроль за  валютными  операциями резидентов и нерезидентов. Агенты валютного контроля проверяют и отражают всю информацию об осуществленных валютных операциях в ведомости банковского контроля согласно Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления"

Декларантом был предоставлен прайс-лист, в котором указана информация о продавце  и его месте нахождения, о 7 видах товаров реализуемых продавцом, сроке действия с 01. 04.22 по 30.04.22 и условиях поставки. Данный прайс-лист адресован неопределенному кругу покупателей (он не адресован непосредственно продавцу). Для покупателя было достаточно информации указанной в прайс-листе для заключения сделки.

Требований к форме прайс-листа ни международным, ни российским законодательством не установлены, он разрабатывается продавцом (производителем) товара самостоятельно. Покупатель не может повлиять на его форму, либо указывать какие сведения, и информацию он должен содержать. Прайс-лист является именно коммерческим предложением продавца заключить договор на указанных условиях, но информация прайс-листа может являться лишь справочной, а не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, стоимость Товара определяется в подписываемом сторонами договоре (спецификации, приложении) и может отличаться от указанной в прайс-листе.

Таким образом, прайс-лист был предоставлен, расхождений в цене с другими документами не имеет. Причины по которым не принят прайс-лист необоснованные и не могут быть основанием для корректировки таможенной стоимости.

Общество предоставила пояснения о качественных характеристиках товара п.16 в ответе на первый запрос, а какие факторы могли повлиять на цену товара Общество не знает.

Коммерческое предложение или прайс-лист для продажи товара на территории РФ у Общества отсутствует, о чем было сообщено в таможню. Данные документы ни как не могут влиять на таможенную стоимость т.к. оформляются уже внутри на территории РФ.

Общество также уведомила таможню, что скидки Контрактом не предусмотрены, п.17 Пояснения.

Согласно экспортной декларации поставлялся:

-товар №1 Абрикос сушенный (курага) -без косточек, -976 картонные коробки по 5 кг. - вес брутто 5172.8, вес нетто - 4880, стоимостью 7320,00 долларов США:

-товар №2 Абрикос сушенный (курага) -без косточек, -200 картонные коробки по 10 кг. -вес брутто 2080, вес нетто - 2000, стоимостью 3000 долларов США.

(Итого: курага вес брутто 7252,80кг, нетто -6880кг, стоимость 10320 долларов США)

-товар №3 Слива сушенная (чернослив) без косточек, 3 сорт, -1412 картонные коробки по 10 кг. вес брутто 14684.8кг, вес нетто -14120, стоимостью 21180 долларов США

Согласно спорной ДТ поставлялся

-товар №1 Абрикос сушенный (курага) -без косточек, упакован в картонные коробки вес брутто 7252,80кг, нетто -6880кг, стоимостью 10320,00 долларов США.

-товар №2 Слива сушенная (чернослив) без косточек, 3 сорт, упакованные в картонные коробки вес брутто 14684.8кг, вес нетто -14120, стоимостью 21180 долларов США.

Согласно инвойса поставлялся

1)Абрикос сушенный (курага) -без косточек, картонные коробки по 5 кг. - вес брутто 5172.8, вес нетто - 4880, стоимостью 7320,00 долларов США

2)Абрикос сушенный (курага) -без косточек, картонные коробки по 10 кг. - вес брутто 2080, вес нетто - 2000, стоимостью 3000 долларов США:

(Итого: курага вес брутто 7252,80кг, нетто -6880кг, стоимость 10320 долларов США)

3) Слива сушенная (чернослив) без косточек, 3 сорт, картонные коробки по 10 кг. вес брутто 14684.8кг, вес нетто -14120, стоимостью 21180 долларов США

Согласно спецификации

1)Абрикос сушеный (курага) без косточек по 5 кг, количество вес 4880кг, стоимостью 7320,00 долларов США

2)Абрикос сушеный (курага) без косточек по 10 кг количество 2000кг., стоимостью 3000 долларов США

(Итого: курага вес брутто 7252,80кг, нетто -6880кг, стоимость 10320 долларов США)

3) Слива сушеная (чернослив) 3 сорт без косточек по 10 кг, количество 14120кг,стоимостью 21180 долларов США

Таким образом общее количества и стоимость кураги, а также количество и стоимость чернослива полностью совпадает в декларациях, инвойсе и спецификации.

Что касается перевода, то экспортная декларация и так составлена на русском языке.

На основании вышеизложенного во всех предоставленных документах и сведениях все данные совпадают, ни одного расхождения не имеется, таможня не указала в каких именно документах содержится противоречивая информация о стоимости товаров.(Определения Верховного Суда РФ от 25.02.2019 N 305-КГ18-25926, от 25.02.2019 N 305-КГ18-25930 от 25 февраля 2019 г. N 305-КГ18-25936, от 25 февраля 2019 г. N 305-КГ18-25836)

Фактически позиция таможенного органа сводится к тому, что декларант в подтверждение таможенной стоимости должен представлять определенные документы, причем оформленные определенным образом. Однако таможенным законодательством не предусмотрен обязательный перечень документов, в отсутствие которых таможенная стоимость считается неподтвержденной и тем более не предусмотрено составлять их определенным образом. Декларант вправе представлять любые имеющиеся у него документы, и именно таможенный орган обязан обосновать и доказать, что представленные декларантом документы не являются достаточными. В рассматриваемом случае таможенным органом это не доказано.

Исходя из п.9-11 ст. 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

По п.15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 Кодекса

По ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная начислениями в соответствии со ст. 40 Кодекса.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 9 Постановление Пленума Верховного суда РФ» установлено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости)

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле (п.10. Постановления Пленума Верховного суда РФ).

Пунктом 12, Указанного Постановления предусмотрено, что, исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом (пункт 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ).

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Обществом представлены доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, содержащаяся в такой сделке информация о цене соотносится с количественными характеристиками товара, имеется информация об условиях поставки и оплаты товара, его количестве, представлены платежные документы, которые полностью подтверждают оплату по данной поставке. В предоставленных документах отсутствуют какие-либо противоречия, препятствующих установлению достоверной таможенной стоимости. Запрашиваемые документы и сведения не вызывают сомнения в достоверности таможенной стоимости

В   Решении   не   представлено   доказательств,   что   документы   Общества   содержат недостоверные данные либо данные, не соответствующие действительности. Доказательств наличия каких-либо противоречий, препятствующих установлению достоверной таможенной стоимости в смысле вышеприведенных норм права, так же не представлено. Таможенным инспектором неправомерно отклонен первый метод определения таможенной стоимости по мотиву одного лишь не согласия с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары, (п.10 Постановление Пленума ВС РФ).

Предоставленная Обществом информация является достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной и определяет таможенную стоимость товаров.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Московской областной таможней в нарушение ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд  возлагает на заинтересованное лицо обязанность в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО «Импорт трейдинг»  в установленном законом порядке.

Согласно ст.110 АПК РФ, с учетом положений ч.1ст.333.37 НК РФ, уплаченная ООО "Импорт Трейдинг" госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Кроме этого, заявителем заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. 

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Факт и размер понесённых ООО "Импорт Трейдинг"  издержек на оплату услуг представителя подтверждается представленными в материалы дела финансовыми документами.

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 указано, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: относимость расходов по делу, сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг, продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Как указал Высший Арбитражный суд, согласно сложившейся практике арбитражных судов Российской Федерации при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы; нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Вместе с тем, при определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, арбитражными судами могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям в соответствии с ч. 2 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя судом учтены вышеуказанные обстоятельства (количество заседаний по делу и участие в них представителя заявителя, степень сложности дела и подготовленные документы и т.п.).

Исследовав в совокупности представленные ООО "Импорт Трейдинг"   доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части, при этом суд исходит продолжительности рассмотрения дела, а также из объема оказанных услуг.

Исходя из принципа разумности, временных затрат и необходимости экономного расходования денежных средств, объема оказанных представителем услуг, наличия возражений ответчика, сложившейся судебной практики, категории спора, суд с учетом п.20 Информационного письма ВАС РФ от 13.08.2004 №82, суд полагает разумными пределы расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В остальной части заявленные ко взысканию расходы признаются судом чрезмерными, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

На основании Таможенного кодекса Таможенного союза, руководствуясь ст.ст.4, 27, 29, 65, 71, 110, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать недействительным и отменить решение Московской областной таможни от 20.05.2022 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/110422/3198794.

Обязать Московскую областную таможню в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО «Импорт трейдинг» в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных  таможенных платежей.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Импорт трейдинг» расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова