АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

05.04.2024    Дело № А62-4068/2023

Резолютивная часть решения оглашена 22.03.2024

Полный текст решения изготовлен 05.04.2024

      Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании стоимости электрической энергии в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за февраль и март 2023 года,

и по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за февраль и март 2023 года,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО1;

ФИО2,

при участии в судебном заседании:

до объявления перерыва в судебном заседании 13.03.2024:

от АО «АтомЭнергоСбыт»: ФИО3  - представитель по доверенности 07.04.2023;

от ПАО «Россети Центр»: ФИО4 - представитель по доверенности  от 18.10.2022;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

после окончания в судебном заседании перерыва 21.03.2024: 

от АО «АтомЭнергоСбыт»: ФИО3  - представитель по доверенности 07.04.2023;

от ПАО «Россети Центр»: ФИО5 - представитель по доверенности  от 18.11.2023;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

после окончания в судебном заседании перерыва 22.03.2024:

от ПАО «Россети Центр»: ФИО5 - представитель по доверенности  от 18.11.2023;

от иных участвующих в деле лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее – АО «АтомЭнергоСбыт», гарантирующий поставщик) обратилось в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – ПАО «Россети Центр», сетевая организация) о взыскании стоимости электрической энергии в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за февраль 2023 года в размере 18 740 руб. 22 коп. (дело № А62-4068/2023).

Определением суда от 12.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и ФИО2.

В свою очередь ПАО «Россети Центр» обратилось в суд с исковым заявлением к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП за февраль 2023 года в размере 8 325 руб. 83 коп. (дело № А62-4492/2023).

Определением арбитражного суда от 03.07.2023 дела № А62-4068/2023 и № А62-4492/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением объединенному делу номера А62-4068/2023.

Также ПАО «Россети Центр» обратилось в суд с исковым заявлением к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП за март 2023 года в размере 470 руб. 56 коп. (дело № А62-5620/2023).

Определением арбитражного суда от 22.09.2023 дела № А62-4068/2023 и № А62-5620/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением объединенному делу номера А62-4068/2023.

В ходе судебного разбирательства АО «АтомЭнергоСбыт» в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, окончательно просило взыскать в его пользу с ПАО «Россети Центр» стоимость потерь электрической энергии в электрических сетях за февраль и март 2023 года в размере 19 671 руб. 96 коп. (заявление об уточнении исковых требований от 20.12.2023; протокол судебного заседания от 13-22.03.2024).

Как следует из материалов дела, статус гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с 01.06.2014 по настоящее время имеет  АО «АтомЭнергоСбыт» (приказ Министерства энергетики Российской Федерации № 311 от 23.05.2014). 

Между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и ПАО «МРСК Центра» (после переименования – ПАО «Россети Центр»; далее также – покупатель) 25.06.2014 заключен договор № 67529016 (новый № 6750400016; далее по тексту – договор № 6750400016), согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу истцу электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства истца, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а истец обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором. 

Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии. 

В соответствии с условиями п. 4.1 договора № 6750400016 расчет объема потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода. 

Согласно пункту 4.3 договора № 6750400016 объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (приложение № 5 к договору). 

Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (п. 4.4 договора № 6750400016). 

Одновременно между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014 (далее по тексту – договор № 67528-1УП). 

Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 1.2 договора № 67528-1УП). 

Согласно п. 2.1 договора № 67528-1УП исполнитель (ПАО «МРСК Центра») принял на себя обязательство оказывать заказчику (АО «АтомЭнергоСбыт») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. 

Вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору (пункт 6.2 договора № 67528-1УП). 

В пункте 2.2.2 договора № 67528-1УП определен порядок определения размера обязательств энергосбытовой организации по оплате услуг по передаче электрической энергии, включающий: - порядок определения объема электрической энергии и мощности, используемого для определения размера обязательств (определен сторонами в приложении № 6); - порядок расчета стоимости услуг сетевой организации по передаче электрической энергии (определен сторонами в приложении № 1 к договору). 

В пункте 2.3.2 приложения № 6 к договору сторонами согласован порядок формирования объёма оказанных услуг в части точек поставки электрической энергии потребителям-гражданам, потребителям юридическим и приравненным к ним лицам, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах, которые не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета: 

- показаний индивидуальных приборов учета, полученных посредством систем автоматизированного дистанционного снятия показаний исполнителя (ТСО, исполнителя коммунальных услуг); 

- показаний индивидуальных или общего (квартирного) приборов учета, полученных в ходе контрольного снятия показаний работниками исполнителя (ТСО, исполнителя коммунальных услуг, заказчика); 

- показаний индивидуальных или общего (квартирного) приборов учета, указанных потребителем-гражданином в квитанции; 

- нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению (при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета) с учетом повышающего коэффициента, закрепленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354); 

- нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, с учетом повышающего коэффициента, установленного Правилами № 354; 

- расчетных способов, указанных в пунктах 59, 59(1), 60 и 61 Правил № 354. 

Согласно пункту 3.2.10 договора № 67528-1УП заказчик обязался в течение 3 рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от исполнителя рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, одновременно направив оригинал акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан направлять исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части.

Оба договора  по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (сетевой организации) и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (Сетевой организации) за данный расчетный период.

Указанный алгоритм также закреплён в пункте 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 (далее также Основные положения № 442).

В феврале и марте 2023 года между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком возникли разногласия по объему оказанных услуг по передаче электрической энергии и, соответственно, объему электрической энергии, подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь, вследствие различного подхода к определению объема потребленной электрической энергии в отношении потребителя ФИО1

Точкой поставки электрической энергии по лицевому счету № 

<

***> является квартира, расположенная по адресу: 

<

...>, прибор учета электрической энергии Меркурий № 16445723.

12.08.2022 сетевой организацией в отношении потребителя ФИО1 по адресу: 

<

...>, был составлен акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии. Подача электрической энергии в отношении данной точки поставки была полностью ограничена.

24.01.2023 в ходе внеплановой проверки сетевой организацией точки поставки электрической энергии по адресу: 

<

...>, был установлен факт нарушения изоляции вводного провода до прибора учета для подключения квартиры, минуя счетчик. По результатам проверки сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6700НУФЛ-№ 000168 от 24.01.2023. 

Акт безучетного потребления электрической энергии был оформлен в присутствии представителя потребителя ФИО2, который согласился с нарушением и подписал акт. Также потребителю было выдано предписание на замену вводного провода от изоляторов до прибора учета, которое исполнено потребителем в марте 2023 года.

Согласно расчету сетевой организации объем безучетного потребления составил 13 920 кВт*ч (464 кВт*ч (норматив) х 10 (повышающий коэффициент) х 3 (месяца)).

В этой связи АО «АтомЭнергоСбыт» выставило потребителю счет на оплату электрической энергии за январь 2023 года по акту о неучтенном потреблении электрической энергии на сумму 67 022 руб. 40 коп.

Вступившим в законную силу решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 20.06.2023 по делу № 2-207/2023 со ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке в пользу гарантирующего поставщика взыскана задолженность за электрическую энергию за январь 2023 года в сумме 67 022 руб. 40 коп., пени в сумме 50 руб. 27 коп и расходы по уплате государственной пошлины.

Вместе с тем, согласно акту проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета № 6700СМ-053461 от 24.01.2023, составленному сетевой организацией, прибор учета электрической энергии Меркурий № 16445723 признан непригодным к коммерческим расчетам.

Согласно акту от 01.03.2023 в отношении спорной точки поставки введено полное ограничение режима потребления электрической энергии путем отключения фазного провода на фасаде.

Сетевая организация полагает, что за спорный период потребителю должен быть предъявлен объем, исчисленный в соответствии с пунктом 62 Правил № 354, исходя из норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, а именно: за февраль 2023 года – 4 143 кВт*ч, за март 2023 года – 497 кВт*ч.

При этом, расчёт объёма февраля 2023 года произведен сетевой организацией за период с 01.02.2023 по 25.02.2023 (25 дней), по формуле:

W = n * N * T * 10 = 1 чел. * 16,57 кВтч1 день * 25 дней * 10 = 4 143 кВт, где

W- объем неучтенного потребления;

n - 1 человек прописан;

N=16,57 кВтч потребления за 1 день (N число получилось путем деления норматива 464 кВтч на 28 дней февраля);

25 - расчет производится с ГП за 25 дней;

10 - коэффициент 10.

Расчёт объёма марта 2023 года произведен сетевой организацией за период с 26.02.2023 по 28.02.2023 (25 дней), по формуле:

W = n * N * T * 10 = 1 чел. * 16,57 кВтч1 день * 3 дня * 10 = 497 кВт, где

W- объем неучтенного потребления;

n - 1 человек прописан;

N=16,57 кВтч потребления за 1 день (N число получилось путем деления норматива 464 кВтч на 28 дней февраля);

3  - расчет производится с ГП за март с учетом дней февраля: дни оставшиеся в феврале до введения ограничения 01.03.2023;

10 - коэффициент 10.

В свою очередь, гарантирующим поставщиком по спорной точке поставки произведен расчет объема потребленной электрической энергии за февраль и март 2023 года в соответствии с пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исходя из среднемесячного объема потребления: за февраль 2023 года – 38 кВт*ч; за март 2023 года – 265 кВт*ч, с учетом произведенного в апреле 2023 года перерасчета (довыставлено 327 кВт*ч) гарантирующим поставщиком ФИО1 предъявлено 630 кВт*ч.

Гарантирующий поставщик полагает, что расчет сетевой организации является некорректным, объем электрической энергии не может быть рассчитан указанным сетевой организацией способом и транслирован потребителю.

Разногласия между сторонами составили 4 337 кВт*ч, из них:

- за февраль 2023 года – 4 105 кВт*ч (4143 кВт*ч - 38 кВт*ч);

- за март 2023 года – 232 кВт*ч (497 кВт*ч - 265 кВт*ч).

Поскольку отношения сторон в рамках договоров N 67528-1УП об оказании услуг по передаче электрической энергии и N 67529016 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях не были урегулированы ими в досудебном порядке, стороны обратились в арбитражный суд с настоящими исками.

Представитель АО «АтомЭнергоСбыт» в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, требования ПАО «Россети Центр» не признала по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.

Представитель ПАО «Россети Центр» в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, требования АО «АтомЭнергоСбыт» не признала по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзывы на исковое заявление не представили.

Дело в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие третьих лиц.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Как установлено п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. 

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). 

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

         Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

         Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).

Из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) относительно повышенного стандарта доказывания следует, что факт неисполнения потребителем обязанности по обеспечению технического состояния измерительного комплекса, подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

При наличии прямых доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательства в работу прибора учета не было, данные об учете энергии являются корректными.

Следовательно, составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ и условиями договора.

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками сетевой организации в отношении ФИО2 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником  (пользователем) жилого дома № 6700НУФЛ-000168 от 24.01.2023. 

В данном акте указано, что при проведении проверки было выявлено нарушение изоляции вводного провода до прибора учета для подключения квартиры, минуя электросчетчик.

Данный акт составлен в присутствии представителя потребителя ФИО2 и подписан им. В письменных объяснениях в акте ФИО2 указал на то, что «с нарушением согласен». Потребителю дано предписание на замену вводного провода.

При этом, согласно акту проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета № 6700СМ-053461 от 24.01.2023, составленному в отношении спорной точки поставки электрической энергии, прибор учета электрической энергии Меркурий № 16445723 признан непригодным к коммерческим расчетам.

Суд находит обоснованными доводы АО «АтомЭнергоСбыт» о том, что сетевой организацией неверно произведен расчет объема потребления электрической энергии в отношении спорной точки поставки за февраль и март 2023 года.

В соответствии с пунктом "г" пункта 59 Правил № 354 в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных  разделом VII Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта  80(1) Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета. 

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно пункту 62 Правил № 354 на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенного, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в материалы дела в отношении спорной точки поставки не представлен акт о выявлении несанкционированного подключения, составление которого предусмотрено пунктом 62 Правил № 354. 

Согласно акту проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета № 6700СМ-053461 от 24.01.2023 установленный в спорной точке поставки прибор учета электрической энергии Меркурий № 16445723 признан непригодным к коммерческим расчетам.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что гарантирующим поставщиком обоснованно произведен расчет объема электрической энергии в соответствии с пунктом 59 Правил № 354, исходя из среднемесячного объема потребления.

Также суд полагает необоснованным применение сетевой организацией повышающего коэффициента при расчете объема электрической энергии.

Повышающий коэффициент к нормативу потребления применяется при расчете потребителю платы за коммунальную услугу, фактически увеличивая ее размер, и не может считаться объемом переданной электрической энергии и, следовательно, влиять на объем оказываемых сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии. 

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 разъяснения по применению Правил, утвержденных постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.06.2017 № 19506-00/04, пунктами 42, 43, 60, 60(1), 62, 81(11), 85(3) Правил № 354 предусмотрены случаи применения повышающего коэффициента к размеру платы за соответствующие коммунальные услуги. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги. 

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2021 № АКПИ21-66, повышающий коэффициент используется для целей расчета платы за коммунальные услуги. При этом применение повышающего коэффициента не оказывает влияния на потребляемый объем коммунального ресурса. Применение повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальные услуги направлено на стимулирование потребителей устанавливать приборы учета и осуществлять расчеты по их показаниям, что соответствует части 1 статьи 157 ЖК РФ и части 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ. 

Аналогичные правовые позиции изложены в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 № 6-АПГ 17-6, от 16.04.2019 № АПЛ19-105.

Таким образом, сетевая компания при расчетах с гарантирующим поставщиком не вправе увеличивать объем оказанных по передаче электрической энергии услуг на размер повышающего коэффициента, поскольку последний не составляет объем действительно доставленного до потребителя коммунального ресурса, при том, что такая доставка является предназначением сетевой организации. Исчисление дополнительного количества электрической энергии, предъявляемой к оплате потребителю, от объема базового норматива ее количества само по себе не означает обратного, поскольку представляет собой порядок расчета дополнительно взимаемой стимулирующей потребителя платы, а не дополнительно потребленный им объем энергии. 

С учетом изложенного объем потребленной электроэнергии в целях определения стоимости оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику услуг по передаче электрической энергии подлежит определению без применения повышающего коэффициента.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования АО «АтомЭнергоСбыт» к ПАО «Россети Центр» о взыскании стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях за февраль и март 2023 года в размере 19 671 руб. 96 коп., что влечет отказ в удовлетворении иска ПАО «Россети Центр» к гарантирующему поставщику о взыскании долга по оплате оказанных услуг за тот же период.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с удовлетворением требований гарантирующего поставщика с сетевой организации подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб.; излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 279 руб. подлежит возврату ПАО «Россети Центр» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) удовлетворить: взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) стоимость потерь электрической энергии в электрических сетях за февраль и март 2023 года в размере 19 671 руб. 96 коп., а также  2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 279 руб., уплаченную по платежному поручению от 25.05.2022 № 63515, о чем выдать справку.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        И.Л. Каринская