АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

 

  Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-40494/2018

20 мая 2020 года

г. Краснодар

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2020г. 

Решение изготовлено в полном объеме 20 мая 2020г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Алферовской В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арутюновой Г.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),  г. Краснодар_____________________________________________

к обществу с ограниченной ответственностью «АвтодорПроект»,                                    (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Кострома________________________

о взыскании 166 680 руб. штрафа______________________________________

по встречному иску:

о взыскании 5 560 000 руб. 00 коп. основного долга и 404 536 руб. 34 коп. неустойки, _____________________________________________________________

без участия сторон,       

установил:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АвтодорПроект» 166 680 руб. штрафа за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 669 от 14.11.2017г.

Ответчиком, - Обществом с ограниченной ответственностью «АвтодорПроект» (далее - ООО «АвтодорПроект», Общество), заявлено встречное исковое заявление о взыскании с Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского 5 560 000 руб. 00 коп. основного долга и 404 536 руб. 34 коп. неустойки.

Ранее представитель истца по встречному иску направил ходатайство об уточнении встречных исковых требований и просит взыскать с ответчика 2 222 400 руб. основного долга и неустойки (см. ходатайство от 06.12.2019 № 367).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (сокращенно - АПК РФ) суд принимает к рассмотрению данное уточнение встречных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ко дню судебного заседания от истца по встречному исковому заявлению поступил отказ от заявленных требований (см. ходатайство от 28.01.2020 № 32). 

Из содержания вышеназванного ходатайства следует, что истцом заявлен прямой отказ от иска в полном объеме по правилам части 2 статьи 49 АПК РФ. Последствия отказа от иска истцу известны и понятны. 

Частью 2 статьи 49 АПК РФ установлено, что истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. 

В рассматриваемой ситуации отказ ООО «АвтодорПроект» от встречного иска к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края судом принимается, так как такой отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ от иска является основанием для прекращения производства по делу. 

При таких обстоятельствах производство по встречному иску подлежит прекращению, исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. 

В части первоначально заявленных требований, суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (заказчик) и ООО «Автодорпроект» (подрядчик) заключен государственный контракт № 669 от 14.11.2017 на разработку проектной и рабочей документации на реконструкцию объекта: «Автомобильная дорога ст-ца Кубанская – ст-ца Саратовская, км 9+540 – км 16+252 в Апшеронском районе» (далее - контракт).

Согласно пункту 2.1 контракта общая стоимость работ по контракту составляет 5 556 000 (пять миллионов пятьсот пятьдесят шесть тысяч рублей 00 копеек), НДС не предусмотрен, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, изменению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 

В разделе 3 контракта стороны согласовали сроки выполнения работ: 

- начало работ: с даты заключения государственного контракта, 

- окончание работ: 22.03.2018 г.

В соответствии с Приложением № 1.1. к государственному контракту № 669 от 14.11.2017 г. определен Календарный график выполнения работ, работа делится на два этапа: - 1 этап 2017 год: с 14.11.2017 г. по 20.12.2017 г. - 2 этап 2018 год: с 14.11.2017 г. по 22.03.2018 г.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, ответчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и контрактом (п. 8.4 контракта).

В силу п. 8.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 

1-й этап – 83 340 руб., что составляет 3% цены контракта, 

2-й этап – 83 340 руб., что составляет 3% цены контракта.

Учитывая, что проектная и рабочая документация по 1 и 2 этапу истцу не представлялась, истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в адрес ответчика направило претензию от 03.07.2018г. об уплате штрафа в сумме 166 680 руб. 

Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа.

Удовлетворяя частично первоначальные исковые требования, суд руководствовался следующим.

Правоотношения сторон по выполнению проектных и изыскательских работ регулируются положениями параграфа 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров. 

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

Параграфом 5 главы 37 ГК РФ урегулировано выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

Статья 763 ГК РФ предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с нормами статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ст.763 ГК РФ). 

Согласно статье 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. 

В силу статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Кодекса).

В силу ч. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 указанного Кодекса). 

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела приобщены копии спорного госконтракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, претензии ответчику и подтверждение отправки претензии ответчику.

Исходя из того, что в установленные сроки подрядчик не сможет завершить работы в надлежащем качестве заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №60-05.01-1220/18 от 12.02.2018.

Обоснованность одностороннего отказа истца от исполнения контракта № 669 от 14.11.2017 подтверждена Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2019г. по делу №А32-19757/2018.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, ответчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и контрактом (п. 8.4 контракта). 

В силу п. 8.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы за каждый этап..

Нарушение существенных условий контракта повлекло принятие истцом решения об отказе в одностороннем порядке от исполнения госконтракта от 14.11.2017г.

Учитывая дату принятия решения об отказе в одностороннем порядке от исполнения госконтракта (14.11.2017), и дату начало второго этапа, согласно Календарному графику выполнения работ, суд считает, что в части взыскания штрафа в размере 83 340 руб., начисленного за второй этап, следует отказать, поскольку ответчик к данному этапу приступить не мог.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании штрафа подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истец в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины. 

Поскольку первоначальные исковые требования удовлетворены частично, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая, что отказ от встречных исковых требований принят судом, а производство по делу в данной части прекращено, уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению из средств федерального бюджета. 

Однако истцу по встречному исковому требованию предоставлена отсрочка от уплаты госпошлины. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 150, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

Р Е Ш И Л :

1. Первоначальные исковые  требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтодорПроект»  в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края 83 340 руб. 00 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств.

В остальной части отказать.

2. Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «АвтодорПроект» от встречного искового заявления.

Прекратить производство по встречному исковому заявлению.                                   

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтодорПроект» в доход Федерального бюджета Российской Федерации 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины за рассмотрение первоначальных исковых требований.

4. Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения суда в законную силу.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края. 

 

СУДЬЯ                                                                                     В.В. Алферовская