Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2633/2024

город Псков

22 октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Бурченкова К.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                Иванцовой А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Администрации Плюсского района (181000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу "Псковэнергоагент" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 180006, 

<

...>) 

о признании акта бездоговорного потребления недействительным,

третьи лица: 

муниципальное унитарное предприятие "Сервис" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 181000, Псковская обл., 

<

...>);

общество с ограниченной ответственностью "Сармат" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  127083, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Савеловский,                  ул. Верхняя Масловка, д. 18б, стр. 9, помещ. 018,019)

акционерное общество "Псковэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 180000, 

<

...>) 

акционерное общество "Псковэнергоагент" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 180006, 

<

...>);

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 28.08.2024;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 29.06.2024;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом, 

 

установил:

Администрации Плюсского района Псковской области (далее - истец, Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Псковэнергоагент" (далее - АО "Псковэнергоагент") о признании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 31.10.2023 №000014 недействительным, к акционерному обществу "Псковэнергосбыт" (далее - АО "Псковэнергосбыт") об обязании произвести перерасчет стоимости неучтенного потребления электроэнергии в сумме 1 638 644 руб. 74 коп. по акту от 31.10.2023 №000014, к обществу с ограниченной ответственностью "Сармат" (далее - общество "Сармат") об обязании произвести оплату потребленной электроэнергии на объекте строительства в деревне Андромер Плюсского района за период 27.03.2023 – 05.04.2024. 

11.06.2024 суд вынес определение о принятии к производству искового заявления Администрации к АО "Псковэнергоагент" и к АО "Псковэнергосбыт". 

Заявление в части требований к обществу "Сармат" возвращено истцу в том числе в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Одновременно с этим общество "Сармат" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 09.07.2024 суд по ходатайству истца заменил ненадлежащего ответчика в лице АО "Псковэнергосбыт" на надлежащего ответчика в лице публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (далее - ответчик, ПАО "Россети Северо-Запад"), одновременно с этим привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,                       АО "Псковэнергосбыт" и муниципальное унитарное предприятие "Сервис" (далее - МУП "Сервис").

Определением от 29.08.2024 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял уточнение исковых требований, в соответствии с которыми истец просил рассмотреть единственное требование к ПАО "Россети Северо-Запад" о признании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 31.10.2023 №000014 недействительным, одновременно с этим исключил АО "Псковэнергоагент" из состава ответчиков и привлек его к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Таким образом, в окончательном виде предметом спора являлись требования Администрации к ПАО "Россети Северо-Запад" о признании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 31.10.2023 №000014 недействительным при участии в деле в качестве третьих лиц общества "Сармат", АО "Псковэнергосбыт",              АО  "Псковэнергоагент" и МУП "Сервис".

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал. Из основания иска, письменных дополнений к нему и устных пояснений представителя истца следует, что между Администрацией и обществом "Сармат" заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по строительству нового водозабора и прокладке сетей холодного водоснабжения, в соответствии с которым подрядчик должен был осуществить временное присоединение всех необходимых коммуникаций на период выполнения строительных работ и произвести оплату потребленной электроэнергии. При таких обстоятельствах истец считает, что лицом, осуществлявшим потребление электроэнергии, являлась не Администрация, а общество "Сармат", которое должно быть указано в акте о бездоговорном потребление электрической энергии от 31.10.2023 №000014, ему же подлежал выставлению счет на оплату электроэнергии. Также в качестве обоснования заявленных требований в письменных позициях от 08.07.2024 и от 16.08.2024 истец укал, что на момент составления спорного акта лицом, владеющим объектом, на котором выявлено потребление электроэнергии, являлось МУП "Сервис", у которого соответствующий объект находился на праве хозяйственного ведения. В тоже время в судебном заседании 15.10.2024 представитель истца уточнил, что МУП "Сервис" не имело отношения к выполнению работ по строительству новых объектов водоснабжения, при осуществлении которых зафиксировано потребление электроэнергии; надлежащим потребителем, который должен был участвовать в составлении акта от 31.10.2023 №000014, является общество "Сармат", а не МУП "Сервис".

Представитель ответчика в судебном заседании относительно удовлетворения иска возражал по изложенным в отзыве основаниям. Пояснил, что Администрация обратилась к АО "Псковэнергосбыт" с заявлением о заключении дополнительного соглашения к действующему договору энергоснабжения, в соответствии с которым перечень энергопринимающих устройств дополнялся объектом в виде электроустановки водозабора на земельном участке в деревне Андромер Плюсского района. При этом на основании Технических условий присоединение энергопринимающих устройств в виде электроустановки водозабора осуществлялось впервые. Мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в рамках Технических условий выполнены 13.12.2023, акт об осуществлении технологического присоединения и акт допуска прибора учета в эксплуатацию размещены Администрацией в личном кабинете на портале электросетевых услуг 14.12.2023, с этого момента дополнительное соглашение вступило в силу. Между тем 31.10.2023, то есть до момента заключения дополнительного соглашения и допуска приборов учета в эксплуатацию, установлен факт потребления электроэнергии энергопринимающим устройством в виде электроустановки водозабора путем самовольного подключения кабеля на опоре 0,4 кВ, что зафиксировано в оспариваемом акте  от 31.10.2023 №000014. С учетом того, что потребление электроэнергии осуществлялось до момента заключения дополнительного соглашения к договору энергоснабжения и допуска в эксплуатацию приборов учета, данное потребление электроэнергии подлежит квалификации в качестве бездоговорного. Одновременно с этим в тот же день 31.10.2023 с участием представителей Администрации и МУП "Сервис" составлены акты снятия показаний приборов учета, фиксировавших потребление электроэнергии на иных объектах, не связанных с вновь создаваемым водозабором. О наличии заключенного между Администрацией и обществом "Сармат" договора строительного подряда и его условиях ПАО "Россети Северо-Запад" в известность поставлено не было, а потому отсутствовали какие-либо основания для указания в оспариваемом акте общества "Сармат" в качестве лица, осуществлявшего потребление электроэнергии. 

Представитель АО "Псковэнергоагент" в судебное заседание не явился, представил письменную позицию, согласно которой у него отсутствуют гражданско-правовые отношения с Администрацией, касающиеся рассмотрения заявленных исковых требований. Обязанности по оформлению актов неучтенного потребления электрической энергии с юридическими и физическими лицами в случаях выявления самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (купли-продажи), а также в случаях выявления безучетного потребления электрической энергии возложены на АО "Псковэнергоагент" в рамках агентского договора №ПСК3/291/17 от 26.04.2017. Таким образом,                                              АО "Псковэнергоагент" агентом, в то время как права и обязанности возникают непосредственно у принципала. 

Представитель АО "Псковэнергосбыт" в судебное заседание 15.10.2024 не явился. В ранее состоявшемся судебном заседании, имея статус ответчика, пояснил, что при выявлении бездоговорного потребления, как это зафиксировано в спорном акте, надлежащим взыскателем является ПАО "Россети Северо-Запад", которое и выставило истцу счет на оплату. В свою очередь АО "Псковэнергосбыт" каких-либо взаимоотношений в рамках зафиксированных спорным актом обстоятельств с истцом не имеет.

 Представители общества "Сармат" и МУП "Сервис" в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, каких-либо заявлений, ходатайств и пояснений по существу спора не представлено.

На основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

 

Ознакомившись с материалами дела и письменными позициями сторон, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Администрации на праве постоянного (бессрочного) пользования (дата государственной регистрации права 11.10.2022) принадлежит земельный участок                   КН 60:16:0041402:287 (дата присвоения кадастрового номера 27.09.2022) площадью 3277 +/- 11.45 кв.м., расположенный по адресу 181014, Псковская область, Плюсский район, ГП "Заплюсье", деревня Андромер, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: коммунальное обслуживание, сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения.

06.04.2023 Комитетом по вопросам ЖКХ, строительству и дорожному хозяйству администрации Плюсского района Псковской области застройщику в лице Администрации выдано разрешение на строительство на земельном участке                            КН 60:16:0041402:287 водозабора и прокладку сетей холодного водоснабжения до потребителей деревни Андромер Плюсского района. 

Администрацией (Заказчик) и обществом "Сармат" (Подрядчик) 27.03.2023 заключен муниципальный контракт (далее - контракт от 27.03.2023), в соответствии с которым подрядчик принимает на себя генеральный подряд на выполнение работ по объекту: "Строительство водозабора и прокладка сетей холодного водоснабжения до потребителей  д. Андромер Плюсского района, Псковской области" по адресу: Псковская область, Плюсский район, деревня Андромер, земельный участок: КН 60:16:0041402:287. 

В соответствии с подпунктами 3 и 12 пункта 4.4.15 контракта от 27.03.2023 для выполнения полного комплекса работ по Объекту Подрядчик обязуется в случае необходимости осуществить временное присоединение всех необходимых коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке в точках подключения в соответствии с проектом организации строительства и техническими условиями, а также осуществлять оплату стоимости потребленной за время проведения работ на Объекте воды, электроэнергии и других коммунальных ресурсов согласно заключенных договоров с поставщиками указанных ресурсов до даты получения Заказчиком разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию.

Строительная площадка по адресу: Псковская область, Плюсский район, деревня Андромер, земельный участок: КН 60:16:0041402:287 в рамках контракта от 27.03.2023 передана Администрацией обществу "Сармат" по акту 04.04.2023.

Также из материалов дела следует, что между АО "Псковэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) и Администрацией (Потребитель) 19.01.2022 заключен договор энергоснабжения №05-129 (далее - договор от 19.01.2022), в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Потребителю электрической энергии и через привлеченных оказывать услуги по ее передаче, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Точки поставки перечислены в Приложении "Перечень энергопринимающих устройств (объектов) Потребителя, по которым произведен расчет за электроэнергию" (пункт 1.1 договора от 19.01.2022).

В последующем Администрация обратилась к АО "Псковэнергосбыт" с заявлением о заключении дополнительного соглашения №20-2022 к договору от 19.01.2022 (далее - дополнительное соглашение №20-2022), в соответствии с которым Приложение "Перечень энергопринимающих устройств (объектов) Потребителя, по которым произведен расчет за электроэнергию" дополняется пунктом №4: "Земельный участок для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения Псковская область, Плюсский район, деревня Андромер, земельный участок: КН 60:16:0041402:287".

В силу пункта 4 дополнительного соглашения №20-2022 оно вступает в силу со дня составления и размещения в личном кабинете Потребителя на портале электронных услуг ПАО "Россети" акта об осуществлении технологического присоединения (уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям), подписанного со стороны сетевой организации, а также акта (актов) допуска прибора учета в эксплуатацию.

06.10.2022 Администрация обратилась к ПАО "Россети Северо-Запад" с заявкой №ПСК-05656-Э-С/22 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств "строительство водозабора и прокладки сетей холодного водоснабжения до потребителей  деревни Андромер Плюсского района, Псковской области".

Во исполнение заявки №ПСК-05656-Э-С/22 ПАО "Россети Северо-Запад" 20.10.2022 направило Администрации необходимые документы, в том числе Технический условия от 20.10.2022 №ПСК-05656-Э-С/22-001 (далее - Технические условия), согласно которым присоединение энергипринимающих устройств Заявителя в виде электроустановки водозабора осуществляется впервые, определены две точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя:  проектируемая ТП-10/0,4 кВ ф. 27-05 основное питание и ЗТП-210 ф.27-03 резервное питание. Также Администрация уведомлена о наличии возможности осуществить временное технологическое подключение. 

Согласно Уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям мероприятия по технологическому присоединению согласно Техническим условиям выполнены 13.12.2023, акт об осуществлении технологического присоединения и акт допуска прибора учета в эксплуатацию размещен Администрацией в личном кабинете на портале электронных услуг ПАО "Россети" 14.12.2023.

Между тем 31.10.2023 в присутствии представителя Администрации составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии №000014, в котором зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии на водозаборе по адресу:  деревня Андромер Плюсского района, путем подключения кабеля на опоре 0,4 кВ к ПС-27,27-03, ЗТП-310, опора б/н.

Также из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Псковской области от 21.06.2023 по делу №А52-4173/2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023, из конкурсной массы МУП "Сервис" исключено и передано Администрации имущество, относящееся к комплексу водоснабжения и водоотведения в деревне Андромер Плюсского района Псковской области, в том числе насосная, наружная сеть канализации, водопроводная сеть, №1 башня у мастерских, №2 башня в парке.

12.10.2023 МУП "Сервис" обратилось к АО "Псковэнергосбыт" с заявлением о расторжении договора энергоснабжения от 26.06.2015 №05-197, на основании которого осуществлялась подача электроэнергии на объекты, указанные во вступившем в законную силу определении суда от 21.06.2023 по делу №А52-4173/2020.

31.10.2023 представителями АО "Псковэнергоагент", Администрации и МУП "Сервис" подписаны акты снятия конечных показаний расчетных электросчетчиков на объектах: деревня Андромер водозабор "Парки" и водозабор "Мастерские".

01.11.2023 между Администрацией и МУП "Сервис" подписан акт приема передачи указанного в определении Арбитражного суда Псковской области от 21.06.2023 по делу №А52-4173/2020 имущества.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, выслушав участников судебного процесса, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по следующим основаниям.

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Положениями статей 541, 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 №305-ЭС17-14967), поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, и законодательство предусматривает два принципиально различных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом.

Такое потребление само по себе не признается неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Введение в нормативное регулирование таких повышенных расчетных способов исчисления ресурсов обусловлено спецификой правоотношений по потреблению ресурсов путем использования присоединенной сети, когда бесконтрольный отбор ресурсов из сети правонарушителем без определения его количества специально приспособленным метрологическим средством, с учетом постоянной работы сети по передаче ресурса и наличия множества других потребителей, не позволяет установить количество отобранного правонарушителем ресурса иным методом, хоть сколько-нибудь приближенным к реальному объему потребления. В связи с этим законодательно установлены презумпции максимально возможного потребления, исходя из пропускной способности сети (мощности присоединенного к сети энергопотребляющего оборудования), определяемого, как правило, с момента, когда ресурсоснабжающая (сетевая) организация еще обладала точными данными о наличии у потребителя корректного прибора учета и отсутствии вмешательства в его работу либо отсутствии самовольного присоединения к сети

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии установлены Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 177 Основных положений по факту бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

В пункте 178 Основных положений содержатся требования, предъявляемые к акту о бездоговорном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 194 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 196 названных положений. Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В пункте 196 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения №3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

 

В рассматриваемом случае стороной истца по сути не оспаривается отраженный в акте от 31.10.2023 №000014 факт потребления электроэнергии на объекте водозабор по адресу:  деревня Андромер Плюсского района, путем подключения кабеля на опоре 0,4 кВ к ПС-27,27-03, ЗТП-310, опора б/н.

При этом потребление электроэнергии осуществлялось до момента заключения  дополнительного соглашения №20-2022, в соответствии с которым Перечень энергопринимающих устройств (объектов) по договору от 19.01.2022 дополнялся пунктом №4 "Земельный участок для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения Псковская область, Плюсский район, деревня Андромер, земельный участок: КН 60:16:0041402:287", а также в отсутствие допущенных в эксплуатацию приборов учета.

Указанные обстоятельства, отраженные в акте от 31.10.2023 №000014  и свидетельствующие о бездоговорном характере потребления электроэнергии, стороной истца также не оспариваются.

Вместе с тем сторона истца заявляет довод о том, что Администрация не являлась потребителем электроэнергии и не подлежала указанию в качестве такового в соответствующем акте, оценивая который, суд исходит из следующего.    

В письменных позициях от 08.07.2024 и от 16.08.2024 истец укал, что на момент составления спорного акта лицом, владеющим объектом, на котором выявлено потребление электроэнергии, являлось МУП "Сервис", у которого соответствующий объект находился на праве хозяйственного ведения. 

В тоже время из материалов дела следует и в судебном заседании 15.10.2024 подтверждено представителем истца, что МУП "Сервис" не имело отношения к работам по строительству новых объектов водоснабжения, при выполнении которых осуществлялось зафиксированное в акте от 31.10.2023 №000014 потребление электроэнергии.

Подписанные представителями АО "Псковэнергоагент", Администрации и МУП "Сервис" 31.10.2023 акты снятия конечных показаний расчетных электросчетчиков на объектах: деревня Андромер водозабор "Парки" и водозабор "Мастерские" касались объектов водоснабжения, которые на тот момент уже не функционировали (согласно пояснениям представителя истца скважины были затомпонированы).

В акте от 31.10.2023 №000014 зафиксирован факт потребления электроэнергии при строительстве на земельном участке КН 60:16:0041402:287 водозабора и прокладки сетей холодного водоснабжения на основании разрешения на строительство от 06.04.2023.

При этом застройщиком на основании разрешения на строительства от  06.04.2023 являлась именно Администрация, ей же на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал  земельный участок КН 60:16:0041402:287, на котором осуществлялись строительные работы, в рамках которых потреблялась электрическая энергия.

Истец со ссылкой на положения контракта от 27.03.2023 утверждает, что потребителем электрической энергии, подлежащим указанию в акте от 31.10.2023 №000014, являлось общество "Сармат", непосредственно выполнявшее строительные работы.

Между тем с учетом закрепленного в пункте 3 статьи 308 ГК РФ принципа относительности обязательств, заключенный между Администрацией и обществом "Сармат" контракт от 27.03.2023 не мог влиять на права и обязанности ответчика.

Также представитель истца в судебном заседании 15.10.2024 подтвердил, что ни ответчик, ни АО "Псковэнергосбыт" и АО  "Псковэнергоагент" не были извещены относительно заключения Администрацией и обществом "Сармат" контракта от 27.03.2023, а также об его положениях.

В оспариваемом акте от 31.10.2023 №000014 представитель Администрации также не делал каких-либо замечаний и указаний относительно того, что фактическим потребителем электроэнергии являлось общество "Сармат".

Более того, непосредственно из содержания подпунктов 3 и 12 пункта 4.4.15 контракта от 27.03.2023, на которые ссылается сторона истца, не следует, что на  общество "Сармат" возлагалась обязанность заключить договор энергоснабжения от своего имени.

Из данных положений контракта от 27.03.2023 следует лишь то, что общество "Сармат" для выполнения работ должно было осуществить временное присоединение всех необходимых коммуникаций в точках подключения в соответствии с проектом организации строительства и техническими условиями, а также осуществлять оплату стоимости потребленной электроэнергии.

Однако из данных положений контракта от 27.03.2023 не следует, что общество "Сармат", а не Администрация, как владелец земельного участка и лицо, которому 06.04.2023 в качестве застройщика выдавалось разрешение на строительство, должно было обеспечить заключение договора энергоснабжения и выполнить необходимые для этого технические условия. 

При этом ПАО "Россети Северо-Запад" 20.10.2022 во исполнение заявки Администрации №ПСК-05656-Э-С/22 от 06.10.2022 отдельно указало на возможность осуществить временное технологическое подключение объекта, чего Администрацией сделано не было. 

С учетом изложенных обстоятельств доводы истца о том, что Администрация не являлась потребителем электроэнергии и не подлежала указанию в качестве такового в оспариваемом акте, подлежат отклонению.

Произведенный ПАО "Россети Северо-Запад" расчет объема потребленной энергии стороной истца не оспаривается.

Между тем суд учитывает, что в оспариваемом акте от 31.10.2023 №000014 не отражено наличие двух приборов учета, фактически самовольно установленных на объекте и не введенных в эксплуатацию.

Само по себе не отражение данного обстоятельства не свидетельствует о порочности  акта от 31.10.2023 №000014, однако факт наличия соответствующих приборов учета может быть учтен в случае обращения ПАО "Россети Северо-Запад" с исковыми требованиями о взыскании с Администрации задолженности применительно к разъяснениям, изложенным в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).

Таким образом, в удовлетворении иска надлежит отказать.

От уплаты государственной пошлины истец освобожден, поэтому вопрос ее взыскания судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                               К.К. Бурченков