Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7626/2021

г. Хабаровск

26 июля 2021 года

Резолютивная часть судебного акта принята 13.07.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.Н. Лесниковой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 109012, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1, этаж 4, ком. 2-8;10;12-19;23-28;109-117;119-122;122А)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кам-ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690039, 

<

...>)

о взыскании 312 272 руб. 70 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее – истец, ФКУ «ЦОКР») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кам-ДВ» (далее – ответчик, ООО «Кам-ДВ») о взыскании пени по государственному контракту № 08-П/2020/295-ЭА от 09.07.2020 за период с 14.11.2020 по 31.12.2020 в размере 14 349,95 руб., штрафа в размере 297 922,75 руб., а всего 312 272 руб. 70 коп.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик извещен по правилам статьи 123 АПК РФ, отзыва на иск не представил, что не является препятствием к рассмотрению дела в силу статьи 156 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ по общему правилу лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном данным Кодексом или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Помимо приведенного общего правила о надлежащем извещении, в части 4 статьи 123 АПК РФ установлены случаи, приравненные к нему, в частности, надлежащее извещение имеет место, когда, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, названных документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил АПК РФ о надлежащем извещении.

В соответствии с абзацем первым части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. При этом место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.05.2021 юридическим адресом ООО «Кам-ДВ» является: 

<

...>.

Из материалов дела следует, что определение о принятии искового заявления от 24.05.2021 направлялось судом ответчику по указанному адресу, почтовое отправление возвращено в суд органом связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

13.07.2021 арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, приобщенной к делу, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16.07.2021 в арбитражный суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения, в связи с чем на основании части 2 статьи 229 АПК РФ суд составляет мотивированное решение.

Решение было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

09.07.2020 между ФКУ «ЦОКР» (заказчик) и ООО «Кам-ДВ» (подрядчик) заключен государственный контракт № 08-П/2020/295-ЭА (далее – контракт), в рамках которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по капитальному ремонту кровли административного здания территориального отдела № 10 Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, расположенного по адресу: 692238, 

<

...>, с использованием своих материалов в сроки и в соответствии с требованиями Технического задания, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и сроки, установленные настоящим контрактом (пункт 2.1 контракта).

Виды, объем и требования к работам, подлежащим выполнению, устанавливаются в Техническом задании (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта стоимость работ является твердой и составляет 2 979 227,55 руб. в соответствии с локальным сметным расчетом к контракту.

Как следует из пунктов 3.2, 3.3 контракта, оплата работ осуществляется заказчиком единовременно по факту выполненных и принятых заказчиком работ на основании счета в течение 15 рабочих дней после получения путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика. Выплата аванса контрактом не предусмотрена.

Счёт за выполненные работы подрядчик имеет право выставить только после подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, акта приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг в порядке, установленном разделом 6 настоящего контракта.

Пунктом 5 Технического задания установлен срок выполнения работ - в течение 90 рабочих дней с момента заключения контракта, т.е. до 13.11.2020.

В нарушение принятых на себя обязательств подрядчиком работы не выполнены, что подтверждается актом проведенной проверки выполнения условий государственного контракта от 18.11.2020, в котором также зафиксированы выявленные нарушения:

- в нарушение пункта 7.1.1 Технического задания информация о назначении ответственного за организацию выполнения работ предоставлена со значительной задержкой – 24.09.2020;

- в нарушение пункта 7.12 Технического задания в срок не позднее 2 рабочих дней с момента заключения контракта не согласован с заказчиком первично заполненный журнал входного контроля материалов;

- в нарушение пункта 7.1.3 Технического задания списочный состав сотрудников и автотранспорта, которые будут задействованы на выполнении работ, предоставлен со значительной задержкой – 24.09.2020;

- в нарушение пункта 7.1.4 Технического задания списочный состав ответственного лица за противопожарную безопасность, за охрану труда, за организацию и безопасное ведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, за проведение обслуживания и периодический осмотр средств индивидуальной защиты, предоставлен со значительной задержкой – 23.09.2020;

- в нарушение пункта 7.1.5 Технического задания в срок не позднее 5 рабочих дней с момента заключения контракта не предоставлен план производства работ;

- не выполнены работы, обозначенные в пункте 6 Технического задания, в полном объеме.

Заказчик направил подрядчику уведомление о нарушении условий контракта исх. № 36-18/-21/711 от 17.12.2020, в котором последнему было предложено устранить выявленные нарушения.

Уведомление осталось без ответа и удовлетворения, работы подрядчиком не выполнены, в связи с чем, истец направил ответчику претензию исх. № 38-02-12/497 от 26.02.2021 с требованием уплатить сумму неустойки и штрафа в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящей претензии.

Претензия возвращена истцу, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 68000311920855, почтовым конвертом.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон подлежат регулированию главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», общими нормами об исполнении обязательств.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В силу пп. 1, 2 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (пункт 1 статьи 715 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Представленными в материалы дела доказательствами, а именно: актом проведенной проверки выполнения условий государственного контракта от 18.11.2020 подтверждается факт нарушения ответчиком условий контракта, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно части 2 статьи 8 АПК РФ стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Поскольку судом установлен факт нарушения подрядчиком условий контракта в отсутствие доказательств обратного, истцом обоснованно заявлено требование о взыскании неустойки за период с 14.11.2020 по 31.12.2020 в размере 14 349,95 руб.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ» О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 33 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичная мера ответственности установлена пунктами 8.3, 8.4 контракта.

Таким образом, требование о взыскании пени в размере 14 349,95 руб. является правомерным.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа за неисполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 297 922,75 руб.

Пунктами 7.1.1, 7.12, 7.13, 7.14, 7.15 Технического задания (Приложение № 1) предусмотрены следующие обязанности подрядчика:

- в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента заключения контракта, назначить уполномоченного представителя, ответственного за организацию выполнения работ, который должен быть оформлен приказом подрядчика;

- материалы, используемые при выполнении работ, должны иметь соответствующие паспорта, сертификаты или декларации о соответствии, удостоверяющие их качество и комплектность;

- безвозмездно устранить по требованию заказчика, а также лиц, осуществляющих технический надзор, все выявленные недостатки, если в процессе выполнения работ подрядчик допустил отступление от условий настоящего технического задания и контракта, ухудшившее качество работ, в согласованные сроки. При возникновении аварийной ситуации по вине подрядчика, восстановительные и ремонтные работы осуществляются силами и за счет денежных средств подрядчика;

- за свой счёт поддерживать чистоту и порядок на объекте в соответствии с действующими нормами и правилами, а также исключить загрязнение прилегающей территории строительным мусором;

- обеспечить собственными силами и за свой счет ежедневную уборку строительного мусора на объекте и прилегающей непосредственно к нему территории на протяжении всего периода выполнения работ.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно пунктам 8.2, 8.5 контракта за каждый факт неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа подрядчика устанавливается в размере 10% цены контракта.

Расчет неустойки судом проверен, размер штрафа соответствует условиям контракта. О взыскании пени в большем размере истец не заявляет, а в силу статьи 49 АПК РФ арбитражному суду не предоставлено права выходить за пределы заявленных исковых требований и изменять по своей инициативе предмет или основание иска.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Статьей 65 того же Кодекса установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. 

Учитывая изложенное, исходя из смысла указанных норм, исследовав совокупность обстоятельств дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кам-ДВ» в пользу федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» пени по государственному контракту № 08-П/2020/295-ЭА от 09.07.2020 за период с 14.11.2020 по 31.12.2020 в размере 14 349,95 руб., штраф в размере 297 922,75 руб., всего 312 272 руб. 70 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 245 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                          О.Н. Лесникова