АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2021 года

Дело № А33-19470/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 29 октября 2021 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОМОНТАЖ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

о взыскании 11500 руб. финансовых санкций,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.12.2020, 

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) (далее – заявитель, Управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОМОНТАЖ» (далее – ООО «ТЕПЛОМОНТАЖ», общество, ответчик) о взыскании финансовых санкций в сумме 11 500  руб.

Определением от 04.08.2021 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.09.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на требованиях по основаниям, указанным в заявлении.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Управлением пенсионного фонда проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В ходе проверки выявлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 23 застрахованных лиц не представлены.

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.03.2021 № 205S18210007322, направленный ответчику по почте, что подтверждается списками почтовых отправлений. Возражения на акты ответчиком не представлены.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.05.2021 №205S19210010306 общество привлечено к ответственности за не представление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ; к страхователю применены финансовые санкции на общую сумму 11500 руб. Решение направлено страхователю по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.06.2021 № 205S01210011071 ответчику предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок финансовые санкции в размере 11500  руб. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору.  Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 11500  рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, управлением в отношении общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. 

По результатам проверки выявлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 23 застрахованных лица не представлены.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Такие сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п.

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче за отчетный период.

Форма с типом «корр» предоставляется на застрахованное лицо, у которого на индивидуальном лицевом счете имеются данные, подлежащие корректировке за указанный период для того же страхователя. 

Согласно пункту 2.1.5 указанной формы в поле "Тип сведений" знаком "X" отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.

Согласно материалам дела (соответствующим формам СЗВ-М, извещениям о доставке) обществом в установленные сроки в адрес управления представлены сведения на 23 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исходная) за периоды с января по декабрь 2020 года.

Вместе с тем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 23 застрахованных лиц страхователем в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не представлены.

Уведомлением от 18.03.2021 заявитель предложил ответчику устранить выявленное нарушение; указанное нарушение ответчиком не усранено.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела, в том числе актом от 29.03.2021 № 205S18210007322.

Следовательно, страхователь правомерно привлечен фондом к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 11500  руб. по решению от 13.05.2021 №205S19210010306.

Доказательства уплаты штрафа в размере 11500 руб. по указанному решению в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Обстоятельства, исключающие вину страхователя в совершении правонарушения по м решению, фондом не выявлены, не установлены также и судом.

Факт совершения ответчиком правонарушения и правомерность его привлечения к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела.

Процедура рассмотрения материалов проверки и вынесения указанного решения судом проверена, установленный законом порядок взыскания штрафных санкций в исследуемой части управлением соблюден.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом не установлено. О наличии указанных обстоятельств ответчиком не заявлено, отзыв на заявление не представлен.

Вопрос об уменьшении размера штрафа в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрению не подлежит (письменные пояснения по обстоятельствам, смягчающих ответственность, с приложением соответствующего ходатайства и подтверждающих документов, ответчиком суду не представлены, несмотря на предложение суда определениями от 04.08.2021, от 30.09.2021 их представить).

Таким образом, требование фонда о взыскании финансовой санкции (штрафа) в сумме 11500  руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год, начисленного решением от 13.05.2021 №205S19210010306, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая результат рассмотрения дела, с общества в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.  

В арбитражный суд государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю подано заявление о процессуальном правопреемстве, согласно которому указанное учреждение просит суд заменить истца Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) его правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю 660022, 

<

...>.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 статьи 48 Кодекса).

В силу положений пункта 1, 3, 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

В силу части 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. 

Факт реорганизации заявителя - Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное)  в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с 01.10.2021 подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

При указанных обстоятельствах, все права и обязанности Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное)  в силу прямого указания закона перешли к правопреемнику - Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с момента государственной регистрации последнего, а именно, с 01.10.2021, на основании чего суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства заявителя - произвести процессуальное правопреемства заявителя.

Учитывая вышеизложенное, суд определил произвести замену заявителя по делу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное)  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

Произвести замену заявителя по делу № А33-19470/2021 государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на правопреемника - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 660022, г. 

<

...> Д.44, К.Г). 

Требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 20.03.2014, место нахождения: 660077, 

<

...>) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации 11500  руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год, начисленного на основании решения от 13.05.2021 № 205S19210010306 в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 20.03.2014, место нахождения: 660077, 

<

...>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

             Е.М. Чурилина