АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5547/2018

г.Чита

13 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 13 февраля 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортно-экспедиционная контора» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии в сумме 1020985 рублей 88 копеек

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2019 (диплом в подтверждение наличия юридического образования);

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 02.07.2019;

от третьего лица: ФИО4,  представителя по доверенности от 06.12.2018.

Акционерное общество "Читаэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Чита, далее - АО "Читаэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Транспортно-экспедиционная контора" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Чита, далее - ООО "ТЭК", ответчик) о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 26.01.2016 в сумме 1020985 рублей 88 копеек за период с 07.08.2015 по 22.01.2016.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Красноярск, далее - ПАО "МРСК Сибири", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10 января 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2019 года, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 999 678 рублей 96 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 сентября 2019 года решение Арбитражного суда Забайкальского края от 10 января 2019 года по делу N А78-5547/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2019 года по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

Суд кассационной инстанции в своем постановлении указал, что при новом рассмотрении дела суду необходимо установить, могли ли действия ответчика привести к обрыву цепи с учетом того, что все установленные пломбы не нарушены; мог ли ответчик самостоятельно установить обстоятельства и причину возникшей неисправности системы учета; в зависимости от установленных обстоятельств определить порядок учета поставленной ответчику электрической энергии в спорный период (для безучетного потребления или для неисправного прибора учета); оценить все представленные в материалы дела доказательства и принять новый судебный акт при правильном применении норм материального и процессуального права.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. При новом рассмотрении дела позиция АО «Читаэнергосбыт» не изменилась, дополнительные документы в обоснование исковых требований истец не представил,  какие-либо новые требования, уточнение исковых требований заявлены не были, основание иска не изменено и осталось прежним.

Представитель ответчика с требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, письменных пояснениях №№ 1-6. В судебном заседании пояснил, что о возникшей неисправности в виде обрыва вторичной цепи трансформатора тока на зажиме U1 ответчик не знал и не мог узнать, так как зажим U1 находится внутри прибора учета, доступ к которому без нарушения пломб невозможен.

Представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную в письменном объяснении (т.4, л.д.71-73).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Предметом иска по настоящему делу является требование гарантирующего поставщика о взыскании с потребителя задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между АО "Читаэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "ТЭК" (потребитель) первоначально был заключен договор энергоснабжения N 100504 от 01.01.2009. Согласно пункту 13.1. договора договор заключен на срок до 31.12.2009, вступает в силу со дня подписания и считается ежегодно продленным.

15.09.2015 между АО "Читаэнергосбыт" и ООО "ТЭК" заключен договор энергоснабжения N 100504, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Расчетным периодом по договору считается календарный месяц (пункт 1.2 договора).

Объекты потребления электрической энергии по договору согласованы в приложении N 1 к договору - объект ТП Котельная: ремонтная база (п. 1.1. котельная, 

<

...>; п. 1.2. контора, 

<

...>) (т. 1, л.д. 34). Кроме того, в столбце 20 данного приложения предусмотрена ежегодная пролонгация.

Факт присоединения энергопринимающих устройств подтверждается актом разграничения эксплуатационной и балансовой принадлежности сторон, подписанными сетевой организацией ПАО "МРСК Сибири" и ООО "ТЭК" (т. 1, л.д. 44-45).

Согласно договору потребитель обязан обеспечить сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение их показаний, своевременную замену приборов учета (пункт 2.3.3).

Пунктом 2.3.4 договора предусмотрена обязанность потребителя обеспечивать эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, а именно, выполнение действий, обеспечивающих функционирование приборов учета в соответствии с их назначением на всей стадии их жизненного цикла со дня допуска их в эксплуатацию до их выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 3.6 договора предусмотрено, что в случае безучетного потребления электрической энергии определение объема подлежит расчетным способом. Указанный договор подписан сторонами, скреплен печатями организаций (т. 1, л.д. 28-37).

22.01.2016 при проверке соблюдения режима потребления электрической энергии точки поставки ООО "ТЭК" (объект база, расположенной в 

<

...>), инспектором сетевой организации выявлено несанкционированное потребление электрической энергии, возникшее в результате "обрыва вторичной цепи ТТ N 0027594 на зажиме U1".

На основании выявленных нарушений, ПАО «МРСК Сибири» в присутствии заместителя директора потребителя ФИО5 (о чем свидетельствует его подпись в акте) составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 22.01.2016 N 75.8.1.5007 (т. 1, л.д. 48).

В связи с не устранением нарушений истцом произведен расчет задолженности за потребленную в период с 07.08.2015 по 22.01.2016 электроэнергию в соответствии с пунктом 166 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в случае непредставления показаний для 3-го и последующих расчетных периодов - исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

Согласно расчету объем безучетного потребления электрической энергии составил 192779 кВт/час. (54,8 кВт х 24 ч х 169 дн. - 29489,80 кВт (ранее предъявленный объем по показаниям прибора учета)).

Гарантирующий поставщик предъявил ответчику счет от 26.01.2018 N 100504 на сумму 1179611,69 руб., неоплата которого ответчиком послужила основанием для обращения истца в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в спорный период истцом осуществлялась поставка электроэнергии на объекты ответчика.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 180 Правил № 442).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442, Правила № 442).

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений № 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

В соответствии с пунктом 179 Основных положения N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с проверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 166 Основных положений N 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 22.01.2016 при проверке соблюдения режима потребления электрической энергии точки поставки ООО "ТЭК" (объект база, расположенной в 

<

...>), инспектором сетевой организации выявлено несанкционированное потребление электрической энергии, возникшее в результате "обрыва вторичной цепи ТТ N 0027594 на зажиме U1".

На основании выявленных нарушений, ПАО «МРСК Сибири» в присутствии заместителя директора потребителя ФИО5 (о чем свидетельствует его подпись в акте) составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 22.01.2016 N 75.8.1.5007 (т.1, л.д.48).

Истцом произведен расчет задолженности за потребленную в период с 07.08.2015 по 22.01.2016 электроэнергию в соответствии с пунктом 166 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в случае непредставления показаний для 3-го и последующих расчетных периодов - исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде, сумма задолженности составила 1020985,88 руб. (с учетом уточнения).

В статье 2 Правил № 442 указано, что безучетное потребление электроэнергии – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В рамках настоящего спора с ответчика истцом взыскивается задолженность за безучетное потребление электроэнергии, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя).

Характеристики и описание специальных знаков визуального контроля регламентированы Положением о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденным Минтопэнерго России 16.09.1998 и Госстандартом России 03.10.1998.

Согласно пункту 1.3 названного Положения и приложению № 1 маркирование средств учета, подлежащих ревизии, осуществляется специальными знаками визуального контроля, изготовленными по специальной технологии по техническим условиям, утверждаемым государственным энергетическим надзором Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и РАО «ЕЭС России».

Защищенный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2 компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака (голографической марки), закрепляемого на подоснове в удобном для контроля месте.

Согласно пунктам 1.4. и 1.5 Положения организация производства знаков и их распространение осуществляется централизованно в соответствии с настоящим Положением.

Ответственными за установку на средства учета электрической энергии специальных знаков визуального контроля являются организации, осуществляющие поставку (сбыт) электрической энергии потребителям - юридическим лицам, и территориальные органы государственного энергетического надзора.

В соответствии с пунктом 3.3. Положения изготовитель знаков обеспечивает органы, осуществляющие контроль за средствами учета и нанесенными на них знаками, образцами знаков, техническими средствами для определения их подлинности, а также необходимой документацией.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 31282-2004 «Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация» (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 158-ст), пломбировочные устройства - персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТ 31282-2004 предусмотрено, что пломбирование - процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Согласно пункту 3.5 ГОСТа Индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ): ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхность и изготовляются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.

 В силу пункта 3.18 ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

Конструктивно пломба-наклейка представляет собой самоклеящуюся пленку с двухслойным термозащитным покрытием с маркировкой «Несанкционированное вскрытие запрещено!». Данный тип пломб-наклеек применяется для индикации несанкционированного доступа к объекту защиты. Каждая пломба имеет индивидуальный порядковый номер.

Особые свойства материала, применяемого для изготовления индикаторных пломб-наклеек, не допускают возможность использовать их повторно после вскрытия опломбированного объекта защиты, поскольку при снятии пломбы-наклейки разрушается структура тела пломбы и проявляется надпись: «вскрыто».

Технология нанесения (установки) пломб-наклеек данного типа состоит в следующем:

1. пломбы-наклейки, как правило, пригодны для опломбирования любой гладкой или слегка структурированной (шероховатой) поверхности;

2. пломбирование производится простым наложением пломбы на участок возможного доступа;

3. заклеиваемая поверхность должна быть чистая и сухая;

4. перед нанесением пломбы необходимо обезжирить и удалить загрязнения (пыль, грязь и др.) с заклеиваемой поверхности, по всей длине разгладить пломбу наклейку, не допуская образования воздушных пузырей и складок.

Несоблюдение вышеуказанных требований может привести к самопроизвольному отклеиванию пломб в процессе эксплуатации, а так же появлению надписи «вскрыто».

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Перечисленные нормы Правил № 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Исходя из пунктов 84, 192, 194 Правил № 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.

Следовательно, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Правил № 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 173 Правил N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Правил N 442.

Пунктом 176 Правил N 442 установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.

При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Требования к оформлению акта по итогам проверки прибора учета установлены пунктом 176 Правил N 442. Таким образом, Правилами N 442 закреплено, что факт проведения проверки прибора учета, а также результат такой проверки, должны оформляться соответствующим актом.

В соответствии с пунктом 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 правил № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, положения пунктов 192 и 193 Основных положений N 442, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что акт о безучетном потреблении составлен с нарушением Основных положений N 442. ООО «ТЭК» о возникшей неисправности в виде обрыва вторичной цепи трансформатора тока на зажиме U1 не знало и не могло узнать, так как зажим U1 находится внутри прибора учета, доступ к которому без нарушения пломб невозможен.

По мнению ответчика, АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «МРСК СИБИРИ» должны были предупредить ООО "ТЭК" о том, что приборы учета при обрыве вторичной цепи позволяют потреблять электрическую энергию без ее учета этими приборами. Указывает, каким же способом можно установить, что при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 22 января 2016 года (т.1, л.д. 48) пломбы были в наличии и не повреждены. При сравнении двух документов один из которых составлен в 2014 году (л.д.47 т.1) и содержит данные о пломбах, установленных на трансформаторы тока и прибор учета электрической энергии (ответчик указывает далее по тексту одним общим словом прибор учет) и документ который составлен в 2016 года (л.д.94 т.3), где также отражены номера пломб. При сравнении этих номеров пломб «4427060 и 4427055» установлена их тождественность, то есть в период с 2014 до 2016 года номера пломб не изменились.

Представитель ответчика пояснил, что из материалов дела датой составления акта о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом является 22.01.2016 (л.д.48 т.1). В свою очередь представитель ПАО «МРСК СИБИРИ» при осмотре приборов учета составляет акт N 9956 от 22.01.2016 (л.д.94 т.3) в пункте 6.3 которого отмечает наличие пломб с номерами «4427060 и 4427055» (это те же пломбы которые отражены в 2014 году в акте N 3013 (л.д.47 т.1) и только по завершению этого осмотра номера пломб были изменены на «0009289, 24679778, 24679776, 24679777» что следует из пункта 9 акта N 9956 (л.д.94 т.3). 

Представитель ответчика пояснил, что ООО "ТЭК" не вмешивалось в работу приборов учета и что оборвать цепь на зажиме U1 находящегося внутри прибора не мог. Повреждение пломб совершенное 22.01.2016 на приборах учета представителем ПАО «МРСК СИБИРИ» подтверждает и доводы ответчика о том, что такие повреждения невозможно создать в приборе учета если его корпус защищен пломбами, цель которых фиксировать постороннее вмешательство в работу прибора. Последующее изменение пломб было произведено представителем ПАО «МРСК СИБИРИ» в марте 2016 года, что зафиксировано в акте N 9962 (л.д.76-77 т.4). 

В акте N 3013 от 07.08.2014 года (л.д. 47 т.1) и акте N 9956 от 22.01.2016 (л.д. 94 т. 3) отражено наличие напряжения на каждой из фаз и наличие вращения диска на счетчике. Это значит, что, даже применяя специальные технические средства невозможно было установить повреждение приборов учета, электричество проходило через эти приборы и эти приборы фиксировали факт прохождения. В пунктах 4.8 и 7.4 акта N 3013 и пунктах 4.9 и 7.4 акта N 9956 зафиксировано количество оборотов диска «3200» и «5», а пунктами 7.1 и 7.2 акта N 3013 и акта N 9956 зафиксирован показатель «сила тока» и «напряжение». Из этого следует, что ответчик самостоятельно не мог бы при должной осмотрительности на дату 22.01.2016 выявить факт повреждения в работе приборов учета. 

Трансформаторы тока и прибор учета электрической энергии, установленные у ООО «ТЭК» опломбированы АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «МРСК СИБИРИ». Особенностью одной из установленных пломб является то, что она представляет собой пленку, обратная сторона которой содержит клеящую основу. Указанной пленкой приборы учета были оклеены, и даже часть каждого из проводов, которые были подключены к этим приборам учета.

Следовательно, эта пленка, составляя единое целое, защищала не только корпус приборов учета, но и провода, тем самым не позволяя ответчику даже воздействовать на провода которые крепятся к зажиму U1, так как воздействие на провода повлекло бы   обрыв (нарушение целостности) такой пленки, что свидетельствовало бы о нарушении данной пломбы. 

Таким образом, суд считает, что ответчик не может нести ответственность за приборы учета, опломбированные и без повреждения корпуса; у ответчика (потребителя) не было оснований сомневаться в исправности прибора учета, в виду отсутствия повреждения повелительных клейм и пломб; истец, а также третье лицо (сетевая организация) не представили доказательства того, что потребитель, умышленно воздействовал на прибор учета с целью искажения его показаний.

На представленные третьим лицом в материалы дела фотографии с изображением трансформаторов тока (3 шт.) (л.д.114-120, т.2) ответчик заявил о недопустимости указанных доказательств, поскольку на фото отсутствует адрес объекта, какие-либо провода, не указана дата, неизвестно где и на чем сделано фотографирование.

В соответствии с требованиями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая положения вышеназванной нормы права, суд считает признать представленные фотографии не допустимыми доказательствами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец не представил доказательства того, что ответчик своими действиями мог привести к обрыву цепи с учетом того, что все установленные пломбы не нарушены, а также самостоятельно установить обстоятельства и причину возникшей неисправности системы учета.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о недоказанности со стороны истца факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии в результате обрыва вторичной цепи ТТ № 0027594 на зажиме U1 и вины ответчика в данном нарушении, вследствие чего не доказано основание для применения расчетного способа определения объема поставленной электрической энергии.

Таким образом, расчет безучетного потребления электроэнергии произведен истцом необоснованно.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При рассмотрении настоящего дела на новом рассмотрении государственная пошлина за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб в общей сумме 6000 руб. относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транспортно-экспедиционная контора» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы в размере 6000 руб., понесенные в связи с рассмотрением дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова