Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106329/2023

19 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  15 апреля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1   

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (адрес:  Россия 190031, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. МАЛАЯ МОРСКАЯ Д. 12, ЛИТЕРА А, ОГРН:  );

к индивидуальному  предпринимателю ФИО2 ФИО3 (адрес:  Россия 195279, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, пр-кт. Индустриальный д.27 кв 225, ОГРН:  );

третьи лица:

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ; 

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению 

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 15.04.2024

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее по тексту – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее по тексту – Предприниматель) 

-  устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» (ИНН 

<

***>) с кадастровым номером 78:00:0000000:1686 путем запрета   осуществлять в помещении с кадастровым номером 78:11:0006063:2440 деятельность по организации магазина.

-  устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» (ИНН 

<

***>) с кадастровым номером 78:00:0000000:1686, а именно обязать ИП ФИО3 не допускать загромождения проходов и подъездов к указанной тепловой сети в помещении с кадастровым номером 78:11:0006063:2440.

-  устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» (ИНН 

<

***>) с кадастровым номером 78:00:0000000:1686, а именно обязать ИП ФИО3 обеспечить беспрепятственный доступ в помещение с кадастровым номером 78:11:0006063:2440 сотрудников ГУП «ТЭК СПб», демонтировать строительные конструкции (короб) в помещении с кадастровым номером 78:11:0006063:2440, скрывающие часть проходящей по помещению тепловой сети с целью проведения осмотра тепловой сети и выполнения работ на тепловой сети.

-  взыскать с Предпринимателя государственную пошлину в размере 6.000,00 рублей.

 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

-Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, 

-Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель  Предприятия исковые требования поддержал в полном объеме. Предприниматель против удовлетворения заявленных требований возражал.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 01.10.2018 №1975-РЗ в хозяйственном ведении Предприятие находится тепловая сеть с кадастровым номером 78:00:0000000:1686 (далее - Тепловая сеть), проходящая в том числе через нежилое помещение с кадастровым номером 78:11:0006063:2440, расположенное  по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт. ФИО4, д.П, корп. 2, лит. А, пом. 8-Н (далее - ФИО5).

ФИО5 находится в собственности Предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно пункту 1 Типовых правил коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом  Министерства архитектуры,  строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 №197 (далее - Типовые правила) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Согласно пункту 2 Типовых правил, Предприятием, в ведении которого находятся тепловые   сети, независимо от его организационно-правовой формы осуществляется охрана тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 5 Типовых правил, в охранных зонах тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; складировать тяжелые и громоздкие материалы и т.п.

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 №1-15 (далее - Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок), в местах прокладки теплопроводов складирование не допускается.

В соответствии с пунктом 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт.

Предприятие направляло в адрес Предпринимателя информацию о необходимости обеспечить соблюдение требований действующего законодательства в части обеспечения особых условий использования Тепловой сети.

В том числе, в связи с нарушением требований Правил №197 Предпринимателю 07.07.2022 выдано предписание об освобождении тепловой сети, а  затем претензия от  01.09.2023   №07-14/43850   с повторным требованием об устранении нарушений, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Обращаясь в арбитражный суд, Предприятие указывало на то, что действия Предпринимателя нарушают права Предприятия, поскольку доступ в помещение, через которое проходит участок Тепловой сети, не обеспечен, в связи с чем Предприятие не имеет доступа к Тепловой сети, не может проводить его беспрепятственный ремонт и осуществлять ревизию, принимать меры по ликвидации аварий и организовывать мероприятия по профилактике причин аварий. В таких условиях Предприятие не может гарантировать безопасность эксплуатации опасного производственного объекта - Тепловой сети.

В отсутствие доступа к Тепловой сети Предприятие лишено возможности надлежащим образом проводить проверку готовности объектов теплоносителя к отопительному периоду, обязанность по проведению которой установлена статьей 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

По мнению Предприятия, организация в Помещении магазина не только  препятствует Предприятию в осуществлении эксплуатации тепловой сети, но и создает угрозу окружающим, поскольку в тепловых сетях под давлением подается вода, температура которой колеблется от 90 до 150 °С, .в случае аварии имеется существенная угроза жизни и здоровью граждан.

 

Как указано в пункте   45  совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума №10/22), применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации,  судам необходимо учитывать, что в силу статья 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации  иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу пункта     47  постановления Пленума №10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно пункту 1 статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации   опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, согласно пункту     4  Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Специальным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность хозяйствующих субъектов в охранной зоне тепловых сетей, является Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 №197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Правила №197).

Согласно пункту 1 Правил №197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

В составе соответствующих мер предусмотрены требования к использованию территорий охранных зон тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 5 Правил №197 в охранных зонах тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование не допускается.

В ходе судебного разбирательства,  Предприятием не представлено доказательств того, что Предприниматель создает препятствия Предприятию в реализации права хозяйственного ведения в отношении тепловой сети, проходящей через занимаемое Предпринимателем ФИО5 и препятствует проведению аварийных работ, иным образом ограничивает доступ к Помещению и обслуживанию тепловой сети.

 Представленные фотоматериалы содержат подтверждение того, что вдоль тепловой сети производится складирование строительных материалов. Вместе с тем, представленными в материалы дела документами не подтверждается наличие строительные конструкции (короб) в помещении с кадастровым номером 78:11:0006063:2440, скрывающие часть проходящей по помещению тепловой сети с целью проведения осмотра тепловой сети и выполнения работ на тепловой сети.

 Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела,   суд полагает, что доводы Предприятия об угрозе нормальной эксплуатации принадлежащего ему имущества имеют предположительный характер, исковое требование   подлежащим удовлетворению в части обязывающей Предпринимателя не допускать складирования материалов/оборудования вдоль тепловой сети. 

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО3  устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» (ИНН 

<

***>) с кадастровым номером 78:00:0000000:1686, а именно  не допускать загромождения проходов и подъездов к указанной тепловой сети в помещении с кадастровым номером 78:11:0006063:2440, в удовлетворении требований в оставшейся части отказать. 

 Взыскать с ИП ФИО3 в пользу Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Сайфуллина А.Г.