Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36465/2021

23 июля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  08 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  23 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Стройгарант» (Россия 197372, Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов д.3,к.1,лит.А,п.10Н, ОГРН: 1157847163781 );

ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №26 по Санкт-Петербургу (Россия 197183, Санкт-Петербург, ул.Савушкина 71, лит.А);

об оспаривании,

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 25.05.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройгарант» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по налогам, пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания к Межрайонной ИФНС России  № 26 по Санкт-Петербургу.

Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной. 

При таком положении, руководствуясь частью 2 статьи 200 АПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Также в судебном заседании представителем заинтересованного лица было заявлено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, ввиду несоблюдения претензионного порядка.

Рассмотрев ходатайство заинтересованного лица, суд не усматривает оснований для оставления заявления без рассмотрения ввиду следующего. 

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом. 

В силу пункта 2 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ. 

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 67 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», судам надлежит принимать во внимание, что по смыслу пункта 5 статьи 101.2 НК РФ прежде, чем передать возникшие разногласия на рассмотрение суда, налогоплательщик и налоговый орган должны принять меры к урегулированию спора во внесудебном порядке. 

Вместе с тем действие НК РФ распространяется на отношения по установлению, введению и взиманию сборов, страховых взносов только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено НК РФ (пункт 3 статьи 1 НК РФ).

В Налоговом кодексе РФ не содержится указания на возможность применения его положений к правоотношениям, связанным с признанием безнадежной к взысканию недоимки по налоговым сборам.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для оставления заявления без рассмотрения и считает возможным рассмотреть дела по существу в настоящем судебном заседании, по имеющимся в деле доказательствам.

 Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд установил следующее.

09 апреля 2021 налоговым органом Обществу была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, а так же акт сверки по налогам и сборам по состоянию на 07.04.2017, в которой отражена задолженность по :

- налогу на добавленную стоимость (НДС) в общей сумме 671313,91, из которых 483077 руб. - недоимка по НДС, образовавшаяся на 07.04.2017, а также задолженность по пеням в сумме 170732,71 рублей, по штрафам в сумме 17504,20 рублей;

- налогу на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет в общей сумме 1042,26, из которых недоимка 756 руб., образовавшаяся на 07.04.2017 пени в размере 286,26 руб.;

- налогу на прибыль, зачисляемый в региональный бюджет в общей сумме 9377, 50, из которых недоимка 6802 руб., образовавшаяся на 07.04.2017, пени в размере 2575,50 руб.; 

- страховым взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ пени в размере 11,96 руб. образовавшиеся на 07.04.2017;

- страховым взносы на ОМС недоимка в сумме 2,78 руб. из них недоимка-0,01 руб., пени-2,77 руб. образовавшиеся на 07.04.2017.

Считая, что налоговым органом утрачена возможность ко взысканию недоимки по налогам и пеням заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Налогового Кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 

1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

4.2) снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;

4.3) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 5 статьи 59 Налогового Кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

В соответствии с пунктом 3 «Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам», утвержденного Приказом ФНС России от 02.04.2019 № ММВ-7-8/164@ (далее по тексту Порядок) налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно в течение пяти рабочих дней со дня получения (формирования) документов, подтверждающих наличие случаев, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 5 Порядка решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам принимается в течение одного рабочего дня со дня оформления справки, указанной в пункте 3 Порядка.

На основании определения Арбитражного суда г. Санкт – Петербург и Ленинградской области о возвращении заявления в связи с отсутствием финансирования по делу № А56-10077/2021 от 17.02.2021 о банкротстве  ООО «Стройгарант» и в соответствии с пп. 4.3 п. 1 ст. 59 Налогового Кодекса РФ,  26.03.2021 года Межрайонной ИНФС России №26 по СПб были приняты решения № 807, 808 о признании безнадежными к взысканию и списании задолженности по НДС в размере 483077 руб., по пеням в сумме 170732,71 руб. и 1727,02 руб., штрафам в размере 17504,20 руб. 

- налогу на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 756,00 руб. пени в размере 286,26 руб. и 2,71 руб.; 

- налогу на прибыль, зачисляемый в региональный бюджет, в сумме 6802,00 руб., пени в размере 2575,50 руб. и 24,33 руб.; 

- пени по страховым взносам на обаятельное пенсионное страхование в РФ в сумме 11,96 руб.; 

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование  в размере 2,78 руб. недоимка 0,01 руб., пени 2,77 руб.

Данный факт подтверждается справкой № 5628198 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени, штрафов на 21.06.2021, справками о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам процентам № 832, 833 от 26.03.2021 и решениями о признании безнадежными к взысканию и списании задолженности по налогам, сборам, штрафам, пени № 807, 808 от 26.03.2021. 

Таким образом, на момент подачи искового заявления ООО «Стройгарант» в Арбитражный суд г. Санкт – Петербург и Ленинградской области (24.04.2021) суммы задолженности по налогам, штрафам, пени, указанные в исковом заявлении, были списаны налоговым органом, как безнадежные к взысканию, что свидетельствует об отсутствии предмета спора. 

Оценивая обстоятельства дела в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №26 по Санкт-Петербургу об оставлении заявления без рассмотрения, отказать

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                             Устинкина О.Е.