АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

10 марта 2025 года

Дело № А33-31295/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена «24» февраля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено «10» марта 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТСТРОЙ 2020» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скичко М.С.,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТСТРОЙ 2020» (далее – ответчик) о взыскании суммы неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения (или ненадлежащим исполнением) ответчиком обязательств (гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом от 25.10.2022 № 94 на выполнение работ по сносу нежилого здания, ул. Лесная, 16, п. Брянка, в размере 77 148 руб.

Определением от 14.11.2024 после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В силу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ).

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание, назначенное на 24.02.2025, не явились, о времени и месте предварительного судебного заседания уведомлены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не заявили.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, суд определил завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТСТРОЙ 2020» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 25.10.2022 № 94.

Согласно пункту 1.2. контракта его предметом является выполнение работ по сносу нежилого здания, ул. Лесная, 16, п. Брянка (далее - работы).

В соответствии с пунктом 1.3. описание, содержание, виды и объем работ, подлежащих выполнению, определены проектной документацией и отражены в техническом задании (приложение к контракту), являющемся неотъемлемой частью контракта. 

Место выполнения работ: 

<

...>, нежилое здание (пункт 1.4. контракта). 

В соответствии с пунктом 1.5. контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом календарного графика выполнения работ (приложение № 2 к техническому заданию), обеспечить выполнение работ в соответствии с проектной документацией, техническим заданием (приложение к контракту) и со сметными расчетами (приложения №№ 3, 3.1 к техническому заданию), а заказчик обязуется принять и оплатить работы в соответствии с разделами 2 и 4 контракта.

В пункте 1.6 контракта стороны согласовали следующие сроки выполнения работ: начало выполнения работ - через 3 (три) дня со дня заключения контракта, окончание выполнения работ - через 16 (шестнадцать) дней со дня начала выполнения работ.

Пунктом 2.1. контракта установлена его цена, которая составляет 741 480,00 руб. в том числе НДС (20%) 123 580,00 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (далее - законодательство РФ) и контрактом.

В соответствии с пунктом 4.2. контракта рассмотрение и приемка выполненных работ (их результатов) по отдельным видам работ и работ в целом, осуществляется заказчиком в соответствии со сроками выполнения работ, указанными в календарном графике выполнения работ (приложение № 2 к техническому заданию).

Пунктом 4.3. контракта установлено, что в день окончания работ подрядчик формирует и направляет заказчику документ о приемке с приложением документов, которые считаются его неотъемлемой частью, в том числе: акт(ы) о приемке выполненных работ (форма КС-2); справка(и) о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3); исполнительная документация на выполненные работы (согласно РД-11-02-2006).

Согласно пункту 4.4. контракта после выполнения всего объема работ подрядчик одновременно с результатами выполненных работ передает заказчику документ, подтверждающий прекращение существование объекта недвижимости (акт обследования кадастрового инженера, содержащий заключение о прекращении существования объекта недвижимости в связи с его сносом, на бумажном носителе и в виде XML-файла).

Приемка работ и подписание документа о приемке осуществляется заказчиком не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписанного подрядчиком (пункт 4.5. контракта). 

При обнаружении несоответствия работ условиям контракта заказчик оформляет мотивированный отказ от подписания документа о приемке (далее - мотивированный отказ) с указанием причин такого отказа (пункт 4.9. контракта). 

Согласно пункту 5.3. контракта на подрядчика возложены, в том числе, следующие обязанности: 

не позднее, чем за 3 (три) дня до начала выполнения работ назначить ответственного представителя от имени подрядчика для оперативного взаимодействия с заказчиком в ходе исполнения контракта и письменно уведомить об этом Заказчика, а также уведомить заказчика об иных своих представителях, уполномоченных вести переговоры с заказчиком по вопросам выполнения настоящего контракта, и о составе их полномочий (подпункт 1);

не позднее, чем за 1 (один) день до начала выполнения работ письменно путем направления электронной почтой информировать заказчика о готовности начать выполнение работ в определенное время и день в соответствии с календарным графиком выполнения работ (приложение №2 к техническому заданию) (подпункт 3);

в течение суток со дня возникновения ситуации, препятствующей своевременному исполнению контракта, а также о сложностях, возникающих при его исполнении, представить письменно заказчику полную и достоверную информацию путем направления электронной почтой (подпункт 6). 

Согласно пункту 6.1. контракта сторона, нарушившая условия контракта, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом.

В соответствии с пунктом 6.4. в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных пунктом 6.5 контракта.

В соответствии с пунктом 6.5. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом начисляется штраф. Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн.рублей. 

Контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 30.12.2022. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от выполнения обязательств по нему (пункты 10.1. и 10.2.). 

Как следует из иска, подрядчик работы пол контракту в полном объеме не выполнил, не устранил выявленные нарушения, послуживши основанием для отказа в принятии выполненных работ. 

Письмом от 29.11.2022 № 1672 заказчик со ссылкой на пункт 1.6 контракта указал, что срок окончания выполнения работ – 13.11.2022, в связи с отсутствием уведомления о начале выполнения работ просил сообщить о ходе работ.

В письмах от 30.12.2022 № 1826, № 1824 заказчик указал, что подрядчиком не в полном объеме вывезен мусор (брус, доски, фундамент), работы не приняты заказчиком. 

Уведомлением от 24.08.2023 № 864 подрядчику сообщено о принятом заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.10.2022 № 94 в связи с тем, что подрядчиком не выполнены работы по контракту, не устранены нарушения, послужившие основанием в отказе в принятии работ. Уведомление размещено заказчиком в Единой информационной системе закупок 25.08.2023.

В связи с неисполнением подрядчиком подпунктов 1, 3 и 6 пункта 5.3. заказчиком начислен штраф в размере 1 000,00 руб. (за каждое нарушение),  направлены претензии от 20.07.2023 №№ 749, 750, 751 с требованием выплатить начисленные суммы штрафа в течение семи календарных дней с момента получения претензии. Ответчик суммы штрафа не оплатил. 

Изложенные обстоятельства послужили для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Заключенный сторонами муниципальный контракт по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 ГК РФ, Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 ГК РФ).

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (статья 1).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 77 148,00 руб., из которых: штраф за невыполнение ответчиком работ в полном объеме и нарушение сроков выполнения работ в размере 74 148,00 руб., штрафы за нарушение подпунктов 1, 3 и 6 пункта 5.3. контракта в общей сумме 3 000,00 руб. (1 000,00 руб. за каждое нарушение).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Пунктом 5 названной статьи установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

Из пункта 8 статьи 34 Закона о контрактной системе следует, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 6.4. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных пунктом 6.5 контракта.

Согласно пункту 6.5. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащею исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом начисляется штраф. Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн.рублей. 

В соответствии с пунктом 5.3. контракта на подрядчика возложены, в том числе, следующие обязанности:    

не позднее, чем за 3 (три) дня до начала выполнения работ назначить ответственного представителя от имени подрядчика для оперативного взаимодействия с заказчиком в ходе исполнения контракта и письменно уведомить об этом Заказчика, а также уведомить заказчика об иных своих представителях, уполномоченных вести переговоры с заказчиком по вопросам выполнения настоящего контракта, и о составе их полномочий (подпункт 1);

не позднее, чем за 1 (один) день до начала выполнения работ письменно путем направления электронной почтой информировать заказчика о готовности начать выполнение работ в определенное время и день в соответствии с календарным графиком выполнения работ (приложение №2 к техническому заданию) (подпункт 3);

в течение суток со дня возникновения ситуации, препятствующей своевременному исполнению контракта, а также о сложностях, возникающих при его исполнении, представить письменно заказчику полную и достоверную информацию путем направления электронной почтой (подпункт 6). 

Согласно пункту 1.6. контракта спорные работы должны быть выполнены в течение 16 дней со дня начала выполнения работ. Подрядчик к выполнению работ должен преступить через три дня со дня заключения контракта. Таким образом, условиями контракта установлены сроки выполнения работ с 28.10.2022 по 13.11.2022.

Статьей 193 ГК РФ закреплено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку последний день установленного контрактом срока приходился на 13.11.2022 (воскресенье), с учетом положений статьи 193 ГК РФ работы подлежали выполнению в срок до 14.11.2022.

Согласно сведениям Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) 26.12.2022 подрядчиком размещены акт о приемке выполненных работ от 26.12.2022 № 6, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 26.12.2022 № 6 на сумму 741 480,00 руб. 

30.12.2022 заказчиком отказано в приемке работ с указанием мотивов – работы не выполнены в полном объеме.

Из представленных истцом писем от 30.12.2022 № 1826, № 1824 следует, что ответчиком работы по контракту в полном объеме не выполнены, в частности не вывезен мусор (брус, доски, фундамент), работы заказчиком не приняты. 

Ответчиком доводы истца о невыполнении работ по контракту не опровергнуты. Доказательства передачи истцу исполнительной документации на выполненные работы, а также документа, подтверждающего  прекращение существование объекта недвижимости (акт обследования кадастрового инженера, содержащий заключение о прекращении существования объекта недвижимости в связи с его сносом, на бумажном носителе и в виде XML-файла) ответчиком не представлены.

Согласно пункту 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 715 ГК РФ).

Уведомлением от 24.08.2023 № 864 подрядчику сообщено о принятом заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.10.2022 № 94.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.10.2022 № 94 получено подрядчиком 25.08.2023, подрядчиком не оспорено, вступило в силу.

При изложенных обстоятельствах суд признает доказанным факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту.

Суд отмечает, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.07.2023 по делу № А33-2110/2023, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.09.2023, отказано в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой 2020» о взыскании с муниципального казенного учреждения «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района» 741 480,00 руб. стоимости выполненных работ по муниципальному контракту № 94 от 25.10.2022. При рассмотрении указанного дела судом установлено, что в данном случае, по мнению суда, цель контракта не достигнута, спорные работы выполнены обществом не в полном объеме, не имеют потребительской ценности для ответчика, результат работ не может быть использован заказчиком по назначению, в связи с чем не подлежит оплате (стр. 8 решения от 26.07.2023 по делу № А33-2110/2023).

Законом о контрактной системе предусмотрено два вида ответственности: в виде пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которая исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки, и штрафа, который начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом, размер которого устанавливается в виде фиксированной суммы. При этом законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений обязательств исполнителем, а также устанавливает специальную ответственность за нарушение исполнения обязательства, которое не имеет стоимостного выражения.

Данная правовая позиция выражена в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) и в практике Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (Определения от 22.07.2021 № 302-ЭС21-7074, от 20.12.2018 № 310-ЭС18-13489, от 09.03.2017 № 302- ЭС16-14360, от 27.10.2022 № 305-ЭС22-13848 и др.).

Неисполнение поставщиком обязательств по государственному контракту свидетельствует как о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), так и о нарушении условий контракта в целом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2017 № 302-ЭС16- 14360, законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства.

Фактическое неисполнение ответчиком обязательств по контракту, установленное судом, свидетельствует о нарушении условий контракта в целом, поскольку работы, на выполнение которых рассчитывал истец, заключая контракт, выполнены не были. 

Расчет суммы штрафа за невыполнение работ по контракту проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Ответчиком контррасчет не представлен.  

Таким образом, требования истца в части взыскания штрафа в размере 74 148,00 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере. 

В связи с неисполнением подрядчиком подпунктов 1, 3 и 6 пункта 5.3. заказчиком начислены штрафы в размере 3 000,00 руб. (за каждое нарушение),  направлены претензии от 20.07.2023 №№ 749, 750, 751 с требованием выплатить начисленные суммы штрафа. 

Согласно части 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с частью 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

По смыслу части 1 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора, что означает свободный выбор стороны договора, условий договора, волеизъявления на его заключение на определенных сторонами условий, а также выбор контрагента. Данный выбор является исключительной прерогативой субъекта гражданских правоотношений.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 16 от 14.03.2014 «О свободе договора и ее пределах», согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца 1 статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Исходя из презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания в арбитражном процессе лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания обратного лежит на лице, утверждающем, что противная процессуальная сторона употребила свое право исключительно во зло другому лицу.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что при заключении спорного контракта ответчик действовал добросовестно, к моменту заключения договора  контракта изучил все, предусмотренные условия для выполнения работ, и, заключая указанный контракт с истцом, осознавал весь объем гражданско-правовых последствий, которые установлены его условиями. Являясь профессиональным участником рынка и субъектом предпринимательской деятельности, общество должно осознавать в том числе негативные последствия несоблюдения условий заключенного контракта. Заключая контракт в предложенной истцом редакции, ответчик выразил безусловное согласие с содержанием контракта. Учитывая заключение контракта по результатам аукциона, заблаговременное ознакомление подрядчика с условиями контракта, в том числе касающимися срока выполнения работ и ответственности за его нарушение, а также непредставление в материалы дела доказательств того, что заключение контракта являлось вынужденным, подписывая контракт, ответчик, выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями, в том числе с условиями пункта 5.3 контракта, а также с основаниями для привлечения подрядчика к ответственности.

В силу статей 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств исполнения обязанностей, предусмотренных на основании подпунктов 1, 3, 6 пункта 5.3. контракта, не представлены.

Расчет суммы штрафов за нарушение требований пункта 5.3. контракта проверен судом, признан арифметически верным. При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика штрафов за нарушение подпунктов 1, 3, 6 пункта 5.3. контракта в общей сумме 3 000,00 руб. (1 000,00 руб. за каждое нарушение) суд также признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме на общую сумму 77 148,00 руб.

Истец является муниципальным казенным учреждением.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в том случае, если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу. Данная позиция отражена, в том числе, в определениях Верховного Суда Российской Федерации об освобождении муниципальных казенных учреждения от уплаты государственной пошлины при подаче кассационных жалоб (от 29.03.2024 № 301-ЭС24-6378, от 29.12.2022 № 309-ЭС22-27643, от 29.03.2024 № 301-ЭС24-6378, от 01.03.2024 № 309-ЭС24-4482, от 23.12.2022 № 307-ЭС22-28809, от 17.01.2024 № 303-ЭС24-542, от 23.04.204 № 310-ЭС24-6355, от 13.11.2023 № 303-ЭС23-25572, от 13.11.2023 № 303-ЭС23-24794, от 29.03.2024 № 302-ЭС24-6305).

В данном случае спор вытекает из муниципального контракта. То есть контракт а) заключен для достижения общественных интересов - благоустройство населенного пункта; б) заключен на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; в) учреждение при этом выполняет функции государственного органа от имени муниципального образования.

Таким образом, истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

В соответствии с положениями статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска составляет 10 000,00 руб.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию 10 000,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТСТРОЙ 2020» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 77 148 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТСТРОЙ 2020» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.В. Заблоцкая