АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2973/2019

г. Владивосток

29 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Д.В.Борисова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  О.Е.Ефимчук, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 19.12.2005, адрес: 680000, 

<

...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 27.12.2004, адрес: 690012, 

<

...>)

об обязании возвратить государственную пошлину в сумме 87 057,31 руб.,

при участии в заседании: 

от заявителя: представитель Ёлгина В.А. доверенность №51/489 от 19.07.2018, удостоверение;

от налогового органа: представитель ФИО1 ФИО2 доверенность №02-01.17/5 от 09.01.2019, удостоверение,

установил:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее по тексту – общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока (далее  по тексту – налоговый орган, инспекция) возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 87 057,31 руб. 

Заявитель считает, что отказ налогового органа в возврате излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 87 057,31 руб. не соответствует действующему налоговому законодательству и нарушает его права и законные интересы, поскольку у него имеются все правовые основания, предусмотренные статьями 333.40, 78 Налогового кодекса Российской Федерации, для возврата излишне уплаченных сумм государственной пошлины. При этом общество, ссылаясь на п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает, что им не пропущен срок подачи заявления о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в указанной сумме, поскольку срок исковой давности подлежит исчислению с момента, когда лицо получило судебный акт, которым государственная пошлина была определена к возврату из бюджета. Поскольку судебные акты были получены АО «ДГК» в 2015-2018 годах, а в налоговый орган с заявлениями о возврате государственной пошлины общество обратилось  в инспекцию 25.06.2018, 18.06.2018 и в декабре 2017 года, то срок исковой давности для возврата государственной пошлины в сумме 87 057,31 руб. не пропущен. 

Налоговый орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласен. По мнению инспекции, основания для возврата государственной пошлины в указанном размере отсутствуют, поскольку налогоплательщиком нарушен трёхлетний срок на подачу заявления о возврате суммы излишне уплаченной государственной пошлины, исчисляемый с момента уплаты государственной пошлины. 

Заслушав доводы заявителя, возражения налогового органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует  из содержания 198 определений мировых судей судебных участков Первомайского судебного района г.Владивостока, вынесенных в  2015-2016 гг., данными судебными актами заявителю возвращена государственная пошлина в общей сумме 87 057,31 руб. 

Заявитель обратился в налоговый орган с заявлениями исх. от  25.06.2018 №114-15/2722, от 18.06.2018 №114-15/2679, от 12.2017 №114-15 о возврате госпошлины из федерального бюджета согласно определениям суда с приложением соответствующих документов.

Решениями от 05.09.2018 №778 и №779, от 14.09.2018 №854, №855, №856, №859 и №860 налоговый орган отказал в возврате излишне уплаченной государственной пошлины. Отказ мотивирован невозможностью произвести возврат по причине истечения трёхлетнего срока с момента фактической уплаты государственной пошлины в бюджет, предусмотренного абз.7 п. 3 ст. 333.40 НК РФ.

Не согласившись с правомерностью решений инспекции, заявителем была подана апелляционная жалоба от 12.11.2018 в вышестоящий налоговый орган. 

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 17.12.2018 № 13-09/44946@, жалоба АО «ДГК» филиал «Приморская генерация» в рассматриваемой части оставлены без удовлетворения. 

Общество, полагая, что отказы налогового органа в возврате госпошлины являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит, что заявленное требование общества об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 87 057,31 руб. подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат этих сумм в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно абзацу 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ определено, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

По мнению суда, уплаченная обществом платежными поручениями спорная государственная пошлина не является излишне уплаченной, в связи с чем, положения, установленные абзацем 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ и пунктом 7 статьи 78 НК РФ к рассматриваемому случаю не могут быть применены, а в части регулирования порядка возврата государственной пошлины в спорном правоотношении могут быть применены положения пункта 3 статьи 333.40 НК РФ по аналогии закона, но только в той части, которая не противоречит природе госпошлины, подлежащей возврату (например, документов, которые должен представить плательщик сбора).

При этом, определяя срок обращения налогоплательщика за возвратом госпошлины, подлежащей возврату на основании судебных актов, суд исходит из следующего.

 Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 № 173-О указал, что норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (после 01.01.2007 - в пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации), направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, общество вправе в судебном порядке требовать от налогового органа возврата уплаченной госпошлины в пределах общего срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Ограничительный перечень событий и фактов, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишне уплаченной сумме налога, сбора, штрафа законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, право общества на возврат госпошлины в сумме 87 057,31 руб. возникло на основании многочисленных определений мировых судей  о возврате государственной пошлины, вынесенных в период с сентября 2015 по апрель 2016 года и вступивших в законную силу в соответствии с положениями ст.332  ГПК РФ после истечения 15 дней  со дня их  вынесения. Данные судебные акты мировых судей и копии платёжных поручений приложены обществом к исковому заявлению и имеются в материалах дела. 

Право на обращение с заявлением о возврате спорных сумм государственной пошлины из федерального бюджета возникло у общества со дня вступления в законную силу указанных определений, поскольку именно с указанного момента обществу стало известно о наличии у него подтвержденного вступившими в законную силу судебными актами права на возврат государственной пошлины в сумме 87 057,31 руб.,  установленного судом.

Следовательно, с момента вступления в законную силу указанных судебных актов следует исчислять срок  для обращения в налоговый орган за возвратом спорных сумм. 

Принимая во внимание, что общество обратилось в налоговый орган за возвратом госпошлины по спорным судебным актам 25.06.2018, 18.06.2018 и в декабре 2017 года, то есть в пределах трехгодичного срока после вступления в силу рассматриваемых определений суда, то трехгодичный срок исковой давности обращения в инспекцию с заявлением о возврате госпошлины заявителем не пропущен.

Учитывая изложенные обстоятельства,  требование общества  об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 87 057,31 руб. подлежит удовлетворению  в полном объёме.

В связи с удовлетворением требования заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на инспекцию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3482 рублей.  

В соответствии со статьей 104 АПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная заявителем по платежному поручению №189 от 15.01.2019 государственная пошлина в размере 2518 руб. подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Владивостока произвести возврат из федерального бюджета  акционерному обществу  «Дальневосточная генерирующая компания» уплаченной государственной пошлины в сумме 87 057 (восемьдесят семь тысяч пятьдесят семь) руб. 31 коп.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Владивостока в пользу акционерного общества  «Дальневосточная генерирующая компания» судебные расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в сумме 3482 (три тысячи восемьдесят два) рубля 00 коп. 

Возвратить акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №189 от 15.01.2019 государственную пошлину в размере 2518 (две тысячи пятьсот восемнадцать) рублей 00 коп. 

Исполнительные листы и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Д.В. Борисов