811/2023-349361(1) 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-81909/2023

Дело № А40-193961/23

г. Москва

13 декабря 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи О.С. Суминой,  

рассмотрев апелляционную жалобу ФИЛИАЛА № 10 ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА  ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИИСКОИ ФЕДЕРАЦИИ  ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОИ ОБЛАСТИ на Решение Арбитражного суда г.  Москвы от23.10.2023по делу № А40-193961/23, в порядке упрощенного производства,  по исковому заявлению ФИЛИАЛ № 10 ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И  СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИИСКОИ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И  МОСКОВСКОИ ОБЛАСТИ к АО "ВСЕРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ИЗОТОП"  о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования в размере 5500 руб.  

без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

ФИЛИАЛ № 10 ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ РОССИИСКОИ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОИ  ОБЛАСТИ (далее по тексту – заявитель, Фонд) обратился в Арбитражный суд города  Москвы с требованием к АО "ВСЕРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ИЗОТОП"  (далее также - ответчик, Общество) о взыскании финансовых санкций за  непредставление в установленный срок или предоставление неполных и (или)  недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за  2021год в размере 5 500 руб.  

Решением от 23.10.2023 Арбитражный суд города Москвы отказал в  удовлетворении заявленных требований.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований.  

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного  производства, с учетом требований ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации без вызова сторон.  

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268,  272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый  арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу,  

доводов апелляционной жалобы не усматривает оснований для отмены оспариваемого  судебного акта, в связи со следующим.  

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный)  учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный Фонд  Российской Федерации.  

Согласно ст. 8 Закона от 01.04.1996 № 27 "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о  всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых  он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган  ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов  и инструкциями.  

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при  обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или)  несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у  Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти  рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку,  направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте  заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с  даты отправления заказного письма.  

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи  11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).  

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что отчетность  по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 г. не представлена ответчиком в  установленный срок.  

По факту выявленных нарушений составлен акт и вынесено решение, которым  ответчику начислен штраф в общем размере 5 500 руб. за нарушение срока  представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ.  

Фонд на основании вынесенного решения направил страхователю требование об  уплате финансовой санкции.  

Поскольку по истечении установленного в требованиях срока уплаты исполнено  не было, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта  года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы), следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)  фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица); 4) периоды деятельности, включаемые в стаж на  соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.  

В силуст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный  срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Отказывая в удовлетворении требований Пенсионного фонда, суд первой  инстанции исходил из того, что со стороны АО «В/О «Изотоп» не было нарушения  законодательства об индивидуальном (персофиницированном) учете  

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или)  несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у  Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти  рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку,  направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи.  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция) страхователь в  течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа  Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих  исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации уточненные индивидуальные сведения.  

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные  сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или)  недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.  

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя  от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление  недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем  уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со  дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае  представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения  при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных  сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Постановлением № 83п предусмотрено возможность представления сведений по  форме (СЗВ-Стаж) в трех видах: исходная форма - форма, впервые подаваемая  страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая  форма - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о  застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма - форма,  подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах  за указанный отчетный период.  

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона об учете представляются  по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, причиной расхождения в представленной  отчетности «расчет по страховым взносам» и страховому стажу (отчет по форме СЗВ- СТАЖ) является то, что работники (11 человек) , по которым были предоставлены  данные по страховым взносам, не были указаны в СЗВ-СТАЖ.  

Судом установлено, что данные физические лица и не должны были быть поданы  в отчете СВЗ-СТАЖ, так как они являлись уволенными на установленную дату  (уволены в2020году).  

При этом, им в соответствии с Положением об оплате труда АО «В/О «Изотоп»  были произведены в феврале и апреле2021года выплаты годовой премии по  результатам работы за2020год.  

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ уволенные ранее  сотрудники, которые в отчетном году получили премию или другие выплаты за  прошлый период, и с которыми не заключался новый трудовой договор, в СЗВ-СТАЖ  не включаются.  

Разъяснения о причинах расхождения были поданы АО «Гринатом» 01.12.2022 в  адрес ПФР (подтверждается скриншотами).  

Кроме того, АО «В/О «Изотоп» надлежащим образом уведомлено об устрании  ошибок или несоответствий не было, поскольку обязательства по предоставлению  отчетности в ПФР за АО «В/О «Изотоп» исполняет аутсорсинговая организация  Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»-АО «Гринатом» с  использованием системы электронного документооборота в рамках договора оказания  услуг по ведению и сопровождению трудовых отношений, управлению совокупным  вознаграждением, эффективностью деятельности, услуг по подбору, адаптации и  обучению персонала в рамках деятельности по управлению персоналом (Договор №  22/27682-Д, Приложение № 1 к настоящему отзыву-обязанности АО «Гринатом» по  предоставлению сведений, в том числе по СЗВ-СТАЖ в ПФР за Ответчика), АО «В/О  «Изотоп» не имело технической возможности получить данные уведомления, акт и  решения.  

Отказывая фонду в удовлетворении заявления, суд первой инстанции убедительно  и подробно мотивировал свои выводы.  

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.  1 ст. 268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.  

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что  решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует  материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и  процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью  выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для  отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.  

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле  доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об  отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от  05.07.2016 № 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953).  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути  оспариваемое решение суда.  

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой  инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не  установлено.  

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2023по делу № А40-193961/23  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского  округа.  

Судья: О.С. Сумина