АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-8658/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

21 октября  2024г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 8 октября  2024г.                   

Полный текст решения изготовлен  21 октября  2024г.                                                                              

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.                    

при ведении  протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой  А.А. (предыдущая фамилия – ФИО1), 

рассмотрев в открытом  судебном заседании при участии представителя заявителя ФИО2 по   доверенности от 17.07.2024 № 195, 

дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Регионсервис", город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании  излишне понесенных расходов в размере 19 074,06 руб., штрафа в размере 3814,81 руб.,

третье лицо: Гусева (предыдущая фамилия – Бабащ) Валентина Александровна, 

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением обратился с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Регионсервис" (далее – ООО «Регионсервис», общество, страхователь) излишне понесенных расходов  по выплате пособия в размере 19 074,06 руб., штрафа в размере 3814,81 руб.

 Определением суда от 14.05.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ФИО4.

Исследовав материалы дела, суд установил отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего извещения ФИО4 о начавшемся процессе. Учитывая изложенные обстоятельства, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства (определение от 08.07.2024). 

Определением суда от 02.08.2024 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании от 08.10.2024 представитель заявителя требования поддержал.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ,   явку не обеспечили.

ООО «Регионсервис» в отзыве просило отказать в удовлетворении требований, ссылался на нарушение фондом сроков направления требований об уплате излишне понесенных расходов и штрафа.

Третье лицо, извещенное о  рассмотрении дела  по месту регистрации в соответствии с  требованиями  статей 122, 123  АПК РФ (отчет об отслеживании почтового  отправления с идентификатором  65097194535507) отзыв на заявление не представило. 

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся  сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В отношении страхователя в соответствии со статьей 4.7 Закона Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По    результатам  проверки составлен акт  от 21.11.2023 №420423400031803, вынесено решение от 25.12.2023 №420423400031805 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 19 074, 06 руб. 

В адрес ответчика 01.02.2024 направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 31.01.2024 №420424700000401.

Также по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки фондом 25.12.2023            вынесено решение № 4204234000310806 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

01.02.2024 в адрес страхователя направлено требование об уплате штрафа от 31.01.2024 №4204241000000501.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основы государственного регулирования обязательного социального страхования определены Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ определено, что одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым согласно пункту 1.1. данной статьи признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по данному виду обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются   Законом N 255-ФЗ  и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2. Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом N 81-ФЗ.

Статьей 4 Закона N 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В силу части 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В силу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Таким образом, именно страхователь (работодатель) несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждено, что согласно приказу от 17.10.2018 № 26 ФИО5 (после заключения брак фамилия изменена на ФИО3)  принята в ООО «РегионСервис» на должность оператора автоматизированной системы управления технологическим процессом.

На основании приказа от 06.10.2022 №1 ФИО6 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 07.10.2022 по 26.05.2025, с выплатой ежемесячного пособия с 07.10.2022 по 26.11.2023.

Выплата пособия подтверждается платежными документами (платежные поручения № 376168 от 08.08.2023, № 840994 от 08.09.2023).

Согласно приказу от 24.07.2023 № 72 ФИО7 уволена из организации ООО «РегионСервис» 24.07.2023.

В отсутствие уведомления страхователя фонд не имел возможности предусмотреть и предотвратить переплату при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н; далее - Порядок N 668н) ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, указанным в подпункте "а" пункта 42 названного Порядка (это лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (работающие)), выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Расторжение трудового договора является основанием для прекращения выплаты Фондом социального страхования Российской Федерации пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, не позднее трех рабочих дней после увольнения работодателю следует направить в Фонд социального страхования Российской Федерации уведомление о прекращении права работницы на пособие (часть 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункт 43 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010).

После увольнения работница уже не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но может получать пособие по уходу за ребенком как безработные граждане (абзац 7 части 1 статьи 13 Закона N 81-ФЗ, подпункт "д" пункта 42 Порядка N 668н).

 В ходе проведения камеральной проверки  установлено, что страхователем ООО «РегионСервис» по факту прекращения трудовых отношений с ФИО7 вышеуказанное уведомление в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не направлялось.

В связи с чем, ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу за период с 25.07.2023 по 31.08.20223 выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО7, после ее увольнения (дата увольнения 24.07.2023).

Сумма излишне выплаченного Фондом пособия по уходу за ребенком ФИО7 составляет 19 074, 06 руб. 

Согласно п. 6.1. части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Поскольку общество своевременно не представило сведения о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда, суд приходит к выводу  о законности исковых требований.

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ  представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей. Сумма штрафа составляет 3 814,81 руб. (19074,06  руб. х20%).

Довод  общества   о направлении  требований спустя 14  дней после вступления в силу решений, на основании которых они вынесены, тогда как  пункт 9 статьи 4.7 Закона N255-ФЗ предусматривает направление страхователю  требований по результатам проведенной проверки в течение 10 дней с даты вступления решения в силу, судом отклоняется, поскольку носит формальный характер. Обществом  не представлено доказательств, что страхователь  имел возможность и предпринял  какие-либо действия на возмещение  излишне выплаченного пособия  и штрафа.

В настоящее  время требования фонда ООО «Регионсервис»   не  исполнены.

Производство по делу  №А27-18474/2022 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Регионсервис»  возбуждено 11.10.2022, требования Фонда  являются текущими.

С учетом установленных судом обстоятельств заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «Регионсервис»    в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регионсервис", город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

19074,06  руб. излишне понесенных расходов по требованию  от  31.01.2024 №420424700000401

3814,81 руб. штрафа  по требованию от  31.01.2024 №4204241000000501.

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регионсервис", город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)   в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Выдать  исполнительные листы после вступления решения в  законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.     

 

Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина