АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13317/2021

г. Оренбург

18 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       11 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        18 октября 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Цыпкиной Елены Геннадьевны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Орский мясокомбинат» (462409, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному учреждению – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г.Оренбург) о признании незаконным и отмене решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.07.2021 № 82.

В порядке ст. 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, проходившем 04.10.2022, объявлен перерыв до 11.10.2022.

В судебном заседании приняли участие представители сторон

от заявителя -  ФИО2 (доверенность от 18.11.2021, паспорт, диплом)

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 17.01.2022, паспорт, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью «Орский мясокомбинат» (далее – заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к государственному учреждению – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г.Оренбург) (далее – заинтересованное лицо, Отделение, ФСС, Региональное отделение Фонда) о признании незаконным и отмене решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.07.2021 № 82.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При рассмотрении  материалов дела судом установлены следующие обстоятельства. 

Региональным отделением Фонда проведена выездная проверка ООО «Орский мясокомбинат» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения Страхователем за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 (решение о проведении проверки от 12.04.2021 № 384).

После окончания проверки был составлен акт выездной проверки от 08.06.2021 № 371, в котором указано, что заявителем за период с 01.05.2018 по 30.11.2020 занижена база для начисления страховых взносов на сумму выплат в пользу физических лиц в размере 3 235 290,67 руб. (п. 8.2), и доначислены страховые взносы в сумме 25 882,33 руб.

Заявителем на основании ст.26.19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» были поданы письменные возражения на акт от 28.06.2021 № 2.2/332-03.

По итогам выездной проверки региональным отделением Фонда было вынесено решение № 82 от 14.07.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (т. 1 л.д. 15-27).

На основании ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ), на сумму заниженной облагаемой базы в размере 3 235 290,67 руб. дополнительно начислены страховые взносы в размере 25 882,33 руб. (3 235 290,67 руб. * 0,8%).

Также за не полную и несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона №125-ФЗ начислены пени в сумме 771,97 руб., в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 0,90 руб., в результате занижения облагаемой базы в сумме 771,07 руб.

ООО «Орский мясокомбинат» привлечено к ответственности, в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона №125-ФЗ, за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 5 176,47 руб. (25 882,33 руб. * 20%).

Основанием для доначисления страховых взносов послужило не начисление страхователем страховых взносов на сумму вознаграждений по договорам подряда и договорам возмездного оказания услуг в размере 3 235 290,67 руб., заключенными с физическими лицами, фактически являющимися, по мнению заинтересованного лица, трудовыми.

Заявитель считает, что оспариваемое решение ФСС не соответствует закону по следующим основаниям:

- орган ФСС неверно переквалифицировал гражданско-правовые договоры (договоры на выполнение работ и оказание услуг) в трудовые договоры,

- органом ФСС нарушен срок направления решения о привлечении к ответственности.

Заявитель период начисления пени, размер пени и размер штрафа не оспаривает.  

Представитель заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, представил отзыв на заявление от 18.11.2021 №2.2/588-04 (т. 1 л.д. 60), дополнения к отзыву от 16.05.2022 № 08-05/56081-4110 (т. 23 л.д. 62-75), от 25.07.2022 № 05-05/56081-4036 (т. 23 л.д. 96). 

Согласно позиции ФСС, заключенные в проверяемый период обществом договоры подряда и договоры возмездного оказания услуг, заключенные с физическими лицами, носили не гражданско-правовой, а трудовой характер, выплаты по названным договорам являлись скрытой формой оплаты труда, вследствие чего страхователем неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму 3 235 290,67 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ  определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Вместе с тем, указанные нормы не освобождают заявителя от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №165-ФЗ) основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Согласно статье 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать сбор страховых взносов и осуществлять контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование. В целях осуществления указанных полномочий, частью 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ закреплено право страховщиков проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ.

В силу ст. 3 Федерального закона №125-ФЗ страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации. Глава IV.2 названного закона закрепляет права страховщика по контролю за уплатой страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию.

Таким образом, оспариваемое решение вынесено уполномоченным органом.

На основании статьи 5 Федерального закона №125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно статье 20.1 Федерального закона №125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. 

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона №125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности, возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Частями 1 и 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с частью четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном данным кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно нормативным положениям статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем не только на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом, но также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно статье 15 Трудового Кодекса РФ заключение гражданско- правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 19 мая 2009 г. N 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (абзац третий пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации) (абзац четвертый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

В Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 45 от 23.12.2021 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» указано, что работодателями, в нарушение требований части второй статьи 15 ТК РФ, заключаются гражданско-правовые договоры, фактически регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем. Указанные действия влекут административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Указано, что доказательствами в данном случае, являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается факт наличия между работником и работодателем трудовых отношений, а именно личного выполнения работником за плату трудовой функции, в интересах, под управлением и контролем работодателя, фактическое допущение к работе, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, включая постоянный характер сложившихся отношений.

Кроме того, в силу статьи 19.1 Трудового Кодекса РФ неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьи 58, 59 Трудового кодекса РФ предполагают, что трудовой договор может заключаться, как на неопределенный срок, так и носить срочный характер.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского Кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского Кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Гражданско-правовой договор заключается для выполнения определенной работы, целью которой является достижение ее конкретного конечного результата, ввиду достижения которого договор полностью исчерпывает себя.

Исходя из статьи 431 Гражданского Кодекса РФ, буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Наименование договора не может рассматриваться в качестве достаточного основания для безусловного отнесения заключенного договора к гражданско-правовому или трудовому договору.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ч. 1 ст. 702 ГК РФ). Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (ч. 1 ст. 703 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского Кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 Статьями 702, 779 Гражданского кодекса предусмотрены существенные признаки договоров подряда и возмездного оказания услуг.

Предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление определенных действий или определенной деятельности по заданию заказчика (при этом указанные действия или деятельность могут как иметь, так и не иметь конечный материальный результат); предметом договора подряда является овеществленный результат работы подрядчика, передаваемый подрядчиком заказчику и принимаемый последним на основании акта сдачи-приемки выполненной работы.

Работы по договору подряда, также как и услуги по договору возмездного оказания услуг должны быть строго определены, то есть должны быть указаны все количественные и качественные их характеристики, что позволит в дальнейшем определить момент исполнения договора, применить финансовые санкции в случае несвоевременного выполнения услуг.

Наименование договора не может рассматриваться как достаточное основание для безусловного отнесения его к гражданско-правовому либо трудовому, поскольку определяющее значение для правильной квалификации заключенного договора имеет детальный анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков того или иного договора. Это вытекает из статьи 431 Гражданского кодекса РФ.

Отсутствие в гражданско-правовых договорах условий о времени труда и отдыха, а также гарантий и компенсаций, не свидетельствует об отсутствии фактических трудовых отношений, поскольку из буквального толкования положений статьи 56 ТК РФ следует, что данные условия трудового договора являются обязательными только в ситуации, когда они отличаются от общих правил, действующих у работодателя.

Отношения с работниками и иными лицами, занятыми в текущей деятельности организации должны оформляться исходя из фактического содержания выполняемых ими трудовых функций, работ или оказываемых услуг.

Основным видом экономической деятельности страхователя ООО «Орский мясокомбинат» является производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (код ОКВЭД 10.13), среди дополнительных видов деятельности:переработка и консервирование мяса, торговля оптовая консервами из мяса и мыса птицы, прочие виды переработки и консервирования фруктов и овощей, деятельность по складированию и хранению.

Страхователь ООО «Орский мясокомбинат» периодически в течение длительного периода времени с 2018 г. по 2020 г. заключал договоры с физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг определенного рода (трудовой функции), а не разовых заданий, т.е. по указанным договорам выполнялись работы и оказывались услуги, соответствующие должностным обязанностям по определенной должности.

В период с 2018 г. по 2020 г. ООО «Орский мясокомбинат» с физическими лицами были заключены договора на выполнение работ (оказание услуг) по:

-обтяжке паллет стретч пленкой;

-уборке территории;

-вспомогательным работам по подготовке сырья для производства (чистка овощей);

-сортировке, фасовке, перевеске грузов;

-уборке территории от деревьев, кустарников, травы и мусора;

-погрузочно-разгрузочным работам;

-очистке вольеров и прилегающим к ним территорий на расстоянии 3-х метров с наружной стороны от кустарника, деревьев, травы, мусора;

-заточка ножей;

-разгрузке и транспортировке грузов;

-загрузке консервных банок в автоклавы;

-уборке служебных помещений, санузла, коридоров, мойка оборотной тары, вытирание пыли, подметание и мытье вручную лестницы, лестничных клеток, окон, стен и потолков;

-уборке, транспортировке мусора, металлолома с территории консервного цеха;

-переборке овощей, удаление дефектных экземпляров и посторонних примесей, мойка овощей, их очистка и доочистка после мойки с помощью ножей и других приспособлений, уборка и мытье тары, складирование пустых мешков из-под муки, сбор и уборка очистков и мусора;

-погрузке, выгрузке, транспортировке и складированию вручную грузов в автомашины, контейнера, вагоны, в складских помещениях, на разгрузочных площадках и эстакадах;

-выкос травы, обрезка кустарников, поросли, уборка сухостоя;

-мытью лестничных клеток, стен и полов производственных помещений, уборка и транспортировка отходов производства и мусора в установленное место;

-перевозке, погрузке, выгрузке, перемещении всех видов грузов вручную и на тележках;

-выгрузке из автомашин и складировании грузов в контейнеры, выгрузке грузов из контейнеров, транспортировке грузов на разгрузочных площадках и эстакадах посредством погрузчика;

-погрузке, разгрузке, перемещении и складировании мясных блоков в гофрокоробках;

-уборке служебных и производственных помещений;

-уборке на участке упаковки.

ООО «Орский мясокомбинат» заключало договоры на оказание тех услуг, которые входят в трудовые обязанности работников общества согласно должностным инструкциям. Должности по прочим работам, согласованным в договорах, которые отсутствуют в штатном расписании ООО «Орский мясокомбинат» (заточка ножей, обтяжка полет стреч пленкой, переработка овощей и т.д.), так же связаны с основной производственной деятельностью организации. Часть таких договоров, суд полагает правильным расценивать в качестве договоров о совмещении профессий.

Профессии «грузчик», «уборщик территорий», «уборщик служебных помещений», «уборщик производственных помещений» и требования к ним предусмотрены в Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утверждённом Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 №58/3-102. Должности уборщика служебных и производственных помещений, рабочего зеленого строительства, грузчика предусмотрены в представленном штатном расписании ООО «Орский мясокомбинат» от 21.03.2018 и 31.01.2020.

Согласно представленным должностным инструкциям №38 от 02.03.2015, №38 от 01.02.2020 в должностные обязанности уборщика производственных помещений входит: осуществление уборки в производственных и служебных помещениях отходов производства и мусора; вытирание пыли, подметание и мойка вручную или с помощью машин и приспособлений полов, лестниц, лестничных клеток, окон, стен, потолков и производственных помещений; осуществление уборки и дезинфицирование туалетов и других мест общего пользования на производстве (п 2.1, 2.2, 2.7, п.4.1, 4.2 и п.4.7 должностных инструкций).

Согласно представленным должностным инструкциям №112 от 02.03.2015, №112 от 15.05.2019 в должностные обязанности рабочего зеленого строительства входит: полив газонных трав, деревьев, кустарников и их обработка; выпиловка сухих веток и деревьев; выполнение подсобных работ по обработке газов, спилу деревьев; уборка территории, побелка, покраска (п 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 должностных инструкций).

Профессии «подсобный рабочий», «транспортировщик» «укладчик- упаковщик» и требования к ним предусмотрены в Общих положениях Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30. Должности подсобного рабочего, транспортировщика, мастера участка (упаковщик), предусмотрены в представленном штатном расписании ООО «Орский мясокомбинат» от 21.03.2018 и 31.01.2020.

Согласно представленным должностным инструкциям №37 от 02.03.2015, №37 от 01.09.2020 в должностные обязанности укладчика-упаковщика входит протирка, обдувание сжатым воздухом, смазка и обертывание укладываемых деталей, продукции и изделий в бумагу, вату, целлофан и другие материалы (п.2.2 и п.4.2 должностных инструкций).

Согласно представленным должностным инструкциям №35 от 02.03.2015, №17 от 01.02.2020 в должностные обязанности транспортировщика входит: выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах; погрузка, выгрузка, перемещение вручную и на тележках и укладка грузов, требующих осторожности и пылевидных материалов; перевозка всех грузов на тачках, рикшах, напольных тележках; работы по очистке территории, дорог, подъездных путей; уборка цехов, строительных площадок и бытовых помещений (п.2.1,2.2,2.3,2.4,4.1,4.2, 4.3, 4.4 должностных инструкций).

Должности аппаратчика стерилизации консервов, водитель погрузчика, заточник предусмотрены в представленном штатном расписании ООО «Орский мясокомбинат» от 21.03.2018 и 31.01.2020.

Согласно представленным должностным инструкциям №17 от 02.03.2015, №16 от 01.02.2020 в должностные обязанности аппаратчика стерилизации консервов входит: самостоятельное ведение процесса стерилизации консервов в автоклавах, стерилизация автоклавов и тары, стерилизаторах согласно технологической инструкции и применяемым формулам стерилизации; при необходимости загрузка и выгрузка продукции при помощи тельфера или крана, закрывание и открывание автоклавов (п.2.1, 2.6, 4.1, 4.6 должностных инструкций).

Согласно представленной должностной инструкции №9 от 02.03.2015 в должностные обязанности заточника входит:заточка и доводка на универсальных и специальных заточных станках режущего инструмента со сложным фигурным очертанием (п.2 должностной инструкции).

Представленные договоры подряда не содержат согласованного сторонами конкретного предмета договора, содержащего подробное описание характера и видов, необходимых заказчику работ, их объемов и периодичности, а также иных индивидуализирующих конкретные работы и услуги признаков.

Такие условия договора противоречат статьям 702, 703, 721, 779 ГК  РФ, согласно которым работы и услуги, выполняемые по договорам гражданско-правового характера, должны быть строго определены, то есть должны быть указаны все количественные и качественные характеристики работ, что позволит в дальнейшем определить момент исполнения договора, применить финансовые санкции в случае несвоевременного выполнения работ (оказания услуг) предусмотренных договором.

Таким образом, предмет указанных договоров является несогласованным сторонами, что прямо противоречит нормам Гражданского Кодекса РФ, но вместе с тем соответствует Трудовому кодексу РФ, соответствует трудовой функции.

Заключение договоров выполнения работ (оказания услуг) с одним и тем же лицом на протяжении длительного периода времени свидетельствует о том, что Страхователь заинтересован в непрерывном процессе труда.

Из условий стоимости работ (услуг) и порядка расчетов по договорам подряда (услуг), представленных актов сдачи-приемки выполненных работ (услуг) и платежных документов, следует, что оплата производилась не за результат работ, а за выполнение трудовой функции, за фактическое количество отработанных часов и дней.

Согласно ст. 21 Трудового Кодекса РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Страхователем представлена копия Журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда по гражданско-правовому договору (далее - Журнал), в котором имеются подписи физических лиц, заключивших рассматриваемые договоры. Например, согласно Журналу:

ФИО4, с которым заключен договора подряда от 02.12.2019 №79 на выполнение работ по обтяжке паллет стретч пленкой, прошел 02.12.2019 вводный инструктаж по должности упаковщика, направлен в консервный завод;

ФИО5, с которой заключен договор подряда от 21.11.2019 №72 на выполнение вспомогательных работ по подготовке сырья для производства (чистка овощей), прошла 21.11.2019 вводный инструктаж по должности формовщика, направлена в цех полуфабрикатов;

ФИО6, с которым заключен договор подряда от 16.10.2020 №221 на выполнение работ погрузке, выгрузке, транспортировке и складированию вручную грузов в автомашины, контейнера, вагоны, в складских помещениях, на разгрузочных площадках и эстакадах, прошел 16.10.2020 вводный инструктаж по должности грузчика, направлен в участок холодильник, и др.

Соответственно до начала исполнения обязательств по заключенным с физическими лицами договорам, работники проходили вводный инструктаж по охране труда по определённой должности, который подтвержден подписями должностных лиц ООО «Орский мясокомбинат», что является признаком трудовых отношений. При этом в Журнале указывалась должность инструктируемого, а также наименование подразделения АС, в которое направляется инструктируемый.

Исходя из имеющихся сведений и документов, представленные договоры, заключенные ООО «Орский мясокомбинат» с физическими лицами, содержат признаки фактических трудовых отношений, а именно:

- работы (услуги), оказываемые по этим договорам связаны с производственной деятельностью организации и имеют систематический характер (заключались периодически с одними и теми же лицами в течение длительного периода времени, 2018 г. - 2020 г.);

закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, согласно п 3.4.1 договоров, а не разового задания заказчика);

договоры не содержат подробное описание объемов оказываемых услуг, периодичность выполнения работ (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого результат);

оплата производилась по акту сдачи-приемки выполненных работ (услуг) не за результат работ (процесс оказания услуг), а за выполнение трудовой функции, за фактическое количество отработанных часов и дней. В актах выполненных работ не отражены фактические объемы работ (указанных услуг). Кроме того, предмет договора зачастую не совпадает с актом сдачи-приемки. Например, согласно договору подряда №53 от 01.11.2019 предмет - вспомогательным работам по подготовке сырья для производства (чистка овощей). Согласно акту №546 от 20.11.2019 – выполнены функции подсобного рабочего;

выполнение работниками работ согласно периодичности работ в организации; оплата труда за каждый отработанный день, согласно п. 2.1 договоров;

контроль со стороны работодателя. Согласно п.3.1.1 «Заказчик» имеет право в любое время, в том числе, не уведомляя «Подрядчика» об этом заранее, проверять ход и качество работ, выполняемых «Подрядчиком», не вмешиваясь в его деятельность, а также давать указания «Подрядчику» по способу выполнения работ;

обеспечение работников необходимыми условиями труда (согласно указанным договорам работа выполняется с помощью оборудования и материалов заказчика, поскольку специфика оказания перечисленных в договорах услуг предполагает наличие приборов, тележек, тары, оборудования и т.д.);

обеспечение работника бесплатным обедом согласно п.3.4.6 и п.3.3.4 договоров (при этом, согласно условиям заключенных договоров, из стоимости работ удерживалась сумма подоходного налога от стоимости обеда),

выдача работникам через кассу вознаграждения по договорам, согласно платежным ведомостям (например, от 05.11.2019 №72) с указанием табельных номеров работников и структурного подразделения общества, а при безналичной форме расчетов – в материалы .дела представлены списки перечисляемой в банк зарплаты (а не вознаграждения).

Довод заявителя о том, что работники, работающие по договорам подряда, не подчиняются правилам внутреннего распорядка, что отсутствует контроль со стороны работодателя и на них не распространяются социальные гарантии, как при исполнении трудового договора, считаем несостоятельным, поскольку с учетом действительной цели заключения спорных договоров подряда (сокращение расходов на страховые взносы), включение такого рода положений в договоры, как и при заключении трудовых договоров, означало бы фактическое признание заявителем факта заключения трудовых договоров, что не соответствовало его целям.

Суд отмечает шаблонность и тождественность заключаемых между ООО и физическими лицами договоров. В данных договорах не прослеживается равноправие сторон, свойственное гражданско-правовым отношениям.

Таким образом, в данном случае, выплаты, осуществляемые по спорным договорам подряда (договорам возмездного оказания услуг), приравниваются к вознаграждению за выполнение трудовой функции и подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу ч. 3 ст. ст. 26.20 Федерального закона №125-ФЗ, решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляются по почте заказным письмом, либо передаются в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления соответствующего решения в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

Согласно материалам дела решение №82 от 14.07.2021 зарегистрировано обществом 04.08.2021 за вх. №2.1/260-06.

Согласно представленному в материалы дела решению, оно направлено страхователю посредством почтового отправления за реестром №240 от 16.07.2021 (отметка в решении) (крайний срок отправки согласно Федеральному закону №125-ФЗ – не позднее 22.07.2021).

Согласно представленному заявителю реестру отслеживания почтового отправления №46000059150994 отправление сдано на почту 22.07.2021, получено адресатом 03.08.2021.

Таким образом, нарушений в сроке отправки решения судом не установлено.

На основании изложенного суд считает, что страховые взносы в размере 25 882,33 руб. (3 235 290,67 руб. * 0,8%), пени в сумме 771,97 руб., в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 0,90 руб., в результате занижения облагаемой базы в сумме 771,07 руб. начислены заявителю правомерно и заявитель правомерно привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5 176, 47 рублей.  

Иные доводы, приводимые сторонами по данному спору, судом не принимаются во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела.

При указанных обстоятельствах требования заявителя,  в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.

При обращении с данным заявлением заявитель уплатил государственную пошлину в размере 3 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 3211 от 22.10.2021 (т. 1 л.д. 31), № 7413 от 18.11.2021 (т. 1 л.д. 55).

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

                                                       РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Орский мясокомбинат»  требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 Судья                                                                                  Е.Г. Цыпкина