АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-11640/2017

г. Ставрополь

22  января  2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2018 года.

                                                  Решение изготовлено в полном объеме 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Волошиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод», Ставропольский край, г. Лермонтов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о взыскании 1 545 199 руб. 56 коп. задолженности и 280 916 руб. 63 коп. законной неустойки (уточненные исковые требования от 17.01.2018), 

и встречное исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод»,                    г. Лермонтов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь»,  г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>,

о признании недействительным пункта 4.1 договора

при  участии в  судебном  заседании  представителя истца  ФИО2 по доверенности от 08.11.2017 № 01-0250, в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь»,             г. Ставрополь, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод», Ставропольский край, г. Лермонтов, о взыскании  1 545 199 руб. 56 коп. задолженности по оплате поставленного за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 природного газа по договору поставки газа от № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 и 75 812 руб. 92 коп. законной неустойки, рассчитанной за период с 28.02.2017 по 25.05.2017.

Определением от 21.11.2017 суд принял к производству встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод»,                    г. Лермонтов, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь о признании недействительным пункта 4.1 договора №29-1-0090/13 от 23.10.2012 (в редакции дополнительного соглашения №29-1-0131/13-1П/17 от 31.10.2016) в части определения понятия «неисправности» учла учета гага, согласно которой - под неисправностью учла учета газа, Стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно - технической документации, в том числе:

-действующего поверительного клейма и целостности пломб и сигнальных наклеек Поставщика, установленных на узле учета газа и на закрытом запорном устройстве байпасной линии (обводном) газопроводе учла учета газа, для защиты oт несанкционированного вмешательства;

-о наличии акта реализации методики выполнения измерений;

-возможности считывания накоплений информации об учете газа через интерфейсный выход корректора объема газа при помощи специализированного программно - аппаратного обеспечения.

В судебном заседании истец возражает против удовлетворения встречных исковых требований, в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 1 545 199 руб. 56 коп. задолженности по оплате поставленного за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 природного газа и 280 916 руб. 63 коп. законной неустойки, рассчитанной за период с 28.02.2017 по 16.01.2018.

Суд принимает уточненные исковые требования к производству.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в ранее представленном отзыве на иск возразил против удовлетворения заявленных требований, указав, что считает расчет суммы, предъявленной к взысканию неверным,  просил снизить размер начисленной неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также просил удовлетворить требования по встречному исковому  заявлению.

Ответчиком также заявлено ходатайство о привлечении МУП города Лермонтова «Лермонтовское городское хозяйство», г. Лермонтов к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие  ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд отказывает в его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.  

 Учитывая, что судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения дела, не может повлиять на права или обязанности МУП города Лермонтова «Лермонтовское городское хозяйство»  по отношению к одной из сторон, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд считает исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» подлежащими удовлетворению в полном объеме, требования ООО «Электромеханический завод» по встречному иску подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее - поставщик) и ООО «Электромеханический завод» (далее - покупатель) заключен договор поставки газа № 29-1-0090/13 от 23.10.2012, согласно которому поставщик обязался поставлять, а покупатель принимать и оплачивать газ, а также плату за снабженческо-сбытовые услуги и стоимость услуг по транспортировке газа.

В период с 01.01.2017 по 31.03.2017 в соответствии с условиями договора поставки газа № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 ответчику было поставлено 279,067 тыс. м3 газа, что подтверждается актами сдачи-приемки газа по договору поставки газа № 29-1-0090/13 от 23.10.2012.  

В соответствии с п. 4.10 договора не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, стороны оформляют акт сдачи-приемки газа, в котором отражаются объемы по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения Покупателя с указанием объемной теплоты сгорания (ОТС). К акту сдачи-приемки газа стороны оформляют приложение, в котором отражают ежесуточные сведения о плановых и фактических объемах поставки газа в целом по договору. Данный акт является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур. К акту сдачи-приемки газа за отчетный период поставщик по требованию покупателя предоставляет месячные паспорта качества газа.

В случае непредставления покупателем поставщику подписанного акта сдачи-приемки газа в течение 5 (пяти) дней с момента его получения или мотивированного отказа от его подписания, акт считается принятым покупателем на условиях, указанных в нем.

28.03.2017 ответчик получил акт сдачи-приемки газа за февраль 2017 года, что подтверждается копией реестра приема-передачи документов за февраль 2017 года. Однако подписанный акт ответчик не возвратил, возражения на него не представил, в установленный срок оплату за поставленный газ не произвел.

На основании п. 4.10 договора акт считается принятым ответчиком на условиях, указанных в нем.

Акты сдачи-приемки газа за январь, март 2017 года по договору поставки газа       № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 подписаны ответчиком с возражениями (особым мнением).

В возражениях (особом мнении) на акты сдачи-приемки газа и приложения к ним за январь, март 2017 года ответчик выразил свое несогласие с расчетом поставленных объемов газа и привел показания своего узла учета газа.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия № 03-3457 от 21.04.2017 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд для принудительного взыскания 1 545 199 руб. 56 коп. задолженности, а также 280 916 руб.   63 коп. законной неустойки, рассчитанной за период с 28.02.2017 по 16.01.2018.

Оценивая законность и обоснованность заявленных сторонами требований, суд руководствуется следующим.  

Согласно статьям 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ  к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пункт 4 статьи 426 ГК РФ содержит правило о том, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров - типовые договоры, положения и т.п.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.05.2008 N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" Министерство энергетики РФ является федеральным органом исполнительной власти, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты.

Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 N 961 утверждены Правила учета газа (далее - Правила учета газа).

Правила учета устанавливают порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа, отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого и собираемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями, и газа, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями и распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей (п. 1.1, 1.4).

При проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением (п. 1.2 Правил учета газа).

Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей (п. 1.3 Правил учета газа).

Учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа (п. 3.2 Правил учета газа).

Условия для определения объема газа при взаимных расчетах с потребителями устанавливаются ГОСТ 2939-63. Государственный стандарт Союза ССР. Газы. Условия для определения объема.

Согласно ГОСТ 2939-63 Объем газов должен приводиться к следующим условиям: а) температура 20 °C (293,15°K); б) давление 760 мм рт.ст. (101325 Н/м2); в) влажность равна 0.

Согласно пункту 2.9 Правил учета газа измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Федеральный закон № 102-Ф «Об обеспечении единства измерений» регламентирует обязательное выполнение измерений в соответствии с методиками измерений, аттестованными в установленном порядке.

В ч. 11 ст. 2 Федерального закона № 102-Ф «Об обеспечении единства измерений» дано определение методики (метода) измерений как совокупности конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.

У ответчика по адресу: 

<

...>, установлен счетчик газа турбинный СГ-16М-400, заводской № 1020940.

Судом установлено, что 18 января 2017 года по результатам проверки узла учета газа ООО «ЭМЗ» по адресу: 

<

...>, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Пятигорске составлен акт проверки состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями. 

Указанным актом проверки, истцом выявлены  следующие нарушения.

Газовый счетчик ответчика не соответствует требованиям Правил учета газа и ГОСТ Р 8.740-2011, а именно не оборудован корректором, вычислителем или ИВК для обработки результатов измерений и в полной мере не определяет количественные значения объема газа по температуре, давлению, влажности в стандартных условиях, а также не осуществляет регистрацию, а при необходимости расчет его количественных показателей, отсутствие акта реализации методики выполнения измерений.

Кроме того, на приборе учета газа ответчика не соблюдаются требования п. 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011, перепад давления не измеряется, поскольку отсутствует датчик перепада давления счетчике газа и на фильтре.

Таким образом, истец правомерно определил объем переданного газа в январе, феврале и марте 2017 года при неисправности узла учета газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд считает вывод истца о неисправности узла учета газа обоснованным, а расчет объемов газа правомерно осуществлен за январь 2017 - по мощности двух неопломбированных котлов КВГ-6,5 – 94м3/час, исходя из мощности котлов, указанных в режимной карте, за февраль и март 2017 г. - по мощности  одного неопломбированного котла КВГ-6,5 – 94м3/час, исходя из мощности котла, указанного в режимной карте.

В пункте 4.1. договора поставки газа № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 (в редакции дополнительного соглашения № 29-1-0131/13-1П/17 от 31.10.2016) стороны предусмотрели, что количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (именуемые вместе в дальнейшем - узел учета газа) поставщика, установленных на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, ГОСТ 2939-63, ГОСТ 8.915-2016, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 и иных методик выполнения измерений, разработанных для индивидуальных условий измерений, зарегистрированных и утвержденных в установленном порядке, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015,  ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.741-2011.

При отсутствии или неисправности узла учета газа у поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа  определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа.

Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации, в том числе возможности считывания накопленной информации об учете газа через интерфейсный выход корректора объема газа при помощи специализированного программно-аппаратного обеспечения.

В соответствии с п. 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Аттестованной методикой измерений для турбинных счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011. «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков".

В силу пункта 1.1 данный ГОСТ устанавливает методику измерений объемного расхода и объема, приведенных к стандартным условиям, природного, нефтяных товарных и других однокомпонентных и многокомпонентных газов с помощью турбинных, роторных (ротационных) и вихревых расходомеров и счетчиков газа. 

В соответствии с п. 9.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 в общем случае при измерениях применяют: основные СИ; средства обработки результатов измерений; дополнительные СИ; вспомогательные устройства; дополнительные устройства.

Согласно п. 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011 для обработки результатов измерений применяют корректоры, вычислители или ИВК. Средства обработки результатов измерений должны в зависимости от применяемого метода пересчета преобразовывать выходные сигналы основных СИ, автоматически определять объемный расход и/или объем газа, приведенный к стандартным условиям. Средства обработки результатов измерений должны обеспечивать возможность периодического введения и регистрации значений условно-постоянных величин (например, плотности газа при стандартных условиях, компонентного состава газа, атмосферного давления, констант, применяемых взамен значений контролируемых параметров, в случае отказа СИ и пр.).

В нарушение вышеперечисленных правовых норм узел учета газа ответчика не оборудован корректором, вычислителем или ИВК для обработки результатов измерений, то есть основным средством измерения,  и в полной мере не определяет количественные значения объема газа по температуре, давлению, влажности в стандартных условиях, а также не осуществляет регистрацию, а при необходимости расчет его количественных показателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пунктом 23 Правил поставки газа, пунктом 3.9. Правил учета газа, п. 9.1.1, 9.1.3, 12.1, 12.2.4 ГОСТ Р 8.740-2011, пунктом 4.1 договора поставки газа № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 объем переданного газа в январе, феврале и марте 2017 года при неисправности узла учета газа определен по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ.

Вместе с тем суд не может согласиться  с доводами истца о том, что поскольку на приборе учета газа ответчика перепад давления не измеряется, так как отсутствуют датчики перепада давления на счетчике и фильтре, и отсутствует  акт реализации методики выполнения измерений (МВИ), как указано истцом  в акте от 18 января 2017 года, сами по себе не могут служить основанием для признания узла учета покупателя неисправным. 

Отсутствие дифманометров, т.е. датчиков перепада давления на счетчике газа и на фильтре, не влияет на правильность учета объемов газа, поскольку датчики перепада давления на счетчике газа и фильтре являются дополнительными средствами измерения и не оказывают влияния на достоверность определения количества потребляемого газа, поэтому их отсутствие не делает невозможным использование данного счетчика по назначению. Достоверность измерений количества потребляемого гарантирует завод-изготовитель средства измерения на период всего межповерочного интервала. О непригодности РСГ в период межповерочного интервала могут свидетельствовать только результаты внеочередной поверки по инициативе любой из заинтересованных сторон. Доказательств проявления такой инициативы с его стороны поставщик в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах указанный в акте от 18 января 2017 года факт  отсутствия датчиков перепада давления не является нарушением и не влияет на правильную работу узла учета газа.

Требуя от ответчика при проведении проверки 18.01.2017 акт реализации методики выполнения измерений (МВИ), истец не учел следующего.

ГОСТ Р 8.740-2011 утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 № 1049-ст для добровольного применения (пункт 1 приказа).

Основные положения по организации и проведению в Российской Федерации работ в области стандартизации, цели и принципы стандартизации, требования к документам в области стандартизации, правила их опубликования, распространения и применения, а также задачи международного сотрудничества в области стандартизации закреплены в ГОСТ Р 1.0-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения".

Пункт 8.3. ГОСТ Р 1.0-2012 устанавливает, что применение национального стандарта Российской Федерации, действующего в этом качестве межгосударственного стандарта или свода правил может стать обязательным для организации любой формы собственности на основании: организационно-распорядительного документа этой организации или вышестоящей организации (или органа власти, которому подчиняется организация); нормативной ссылки на стандарт (свод правил) в собственных стандартах организации или технической документации; соглашений или договоров (контрактов) со ссылкой на стандарт (свод правил); указания обозначения стандарта в маркировке продукции и/или в сопроводительной документации.

ГОСТ Р 8.740-2011 включен в перечень нормативных документов, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации, утвержденный Приказом Росстандарта от 28.12.2016 № 2024 "Об утверждении перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального государственного метрологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов".

После издания Приказа Росстандарта от 28.12.2016 № 2024 применение ГОСТ Р 8.740-2011 стало обязательным для организации любой формы собственности, в том числе для ответчика. На обязательность применения положений ГОСТ Р 8.740-2011 стороны также указали в дополнительном соглашении № 31-1-0552/13-1П/17 от 31.10.2016, пунктом 13 которого стороны согласовали, что обязательства сторон по договору поставки газа № 31-1 0552/13 от 23.10.2012, регулируются положениями данного дополнительного соглашения применительно к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2017.

Пункт 12.1.1. ГОСТ Р 8.740-2011 устанавливает, что проверку реализаций методик измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований настоящего стандарта.

Технический комитет по стандартизации ТК 024 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в письме № 2 от 18.01.2013 также разъяснил, что требования ГОСТ Р 8.740-2011 к монтажу распространяется только на вновь создаваемые и реконструируемые узлы учета газа.

Из указанного следует, что после издания Приказа Росстандарта № 2024 от 28.12.2016 ответчик обязан осуществлять проверку реализаций методик измерений в следующих случаях:

1) перед пуском узла измерений в эксплуатацию (то есть до принятия в эксплуатацию узла учета газа);

2) в случае реконструкции узла измерений (то есть после изменения его параметров, совокупности измерительных, связующих, вычислительных компонентов, и вспомогательных устройств (компонентов измерительной системы), функционирующих как единое целое, которое повлекло за собой изменение его первоначально установленных метрологических характеристик).

Доказательств того, что узел учета газа ответчика был введен в эксплуатацию после 28.12.2016, либо того, что после указанной даты ответчиком была осуществлена реконструкция, установленного на его объекте узла учета газа, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствие датчиков перепада давления на счетчике, фильтре и акта реализации методики выполнения измерений (МВИ) не являются нарушениями, носят предположительный характер и не могут служить дополнительными основаниями для признания узла учета покупателя неисправным. 

Таким образом, суд считает, что единственным нарушением, выявленным истцом при проведении проверки 18 января 2017 года, является отсутствие на узле учета газа ответчика корректора, вычислителя или ИВК для обработки результатов измерений, и признает правомерным и обоснованным применение расчетного способа определения объема потребленного газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ.

Оптовая  цена  на  природный  газ  подлежит  государственному  регулированию  и  устанавливается  Федеральной  службой по тарифам. 

С 01.07.2015 Приказом ФСТ России от 08.06.2015 № 218-э/3 утверждены предельные уровни оптовых цен на газ. Предельная минимальная цена составляет 4 460 руб. за 1000 м3, предельная максимальная цена составляет 4 906 руб. за 1000 м3.

Плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа Ставропольского края, установлена с 14 июля 2015 года Приказом ФСТ России от 29.05.2015 №206-э/19 в зависимости от объема потребления газа для каждой из точек подключения.

Регулируемые оптовые цены на газ установлены на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. метров), приведенную к стандартным условиям (температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПa (760 мм ртутного столба), влажность 0 %, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м. (33080 кДж/куб.м).

Объемная теплота сгорания отражена в актах сдачи-приемки газа. При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ежемесячно производит перерасчет оптовых цен по формуле, указанной в Приказе ФСТ РФ от 08.06.2015 № 218-э/3 и в п. 5.2 договора.

В нарушение пункта 5.5 договора Ответчик за поставленный в период с 01.01.2017 по  31.03.2017 газ по договору оплатил лишь частично и с просрочкой, установленного в договоре срока, в связи с чем задолженность за поставленный  газ за период  с 01.01.2017 по 31.03.2017 составляет 1 545 199 руб. 56  коп.

Суд признает требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о взыскании с ответчика указанной суммы долга обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме 280 916 руб. 63 коп., суд также считает правомерным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

С 01 января 2016 года согласно ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015г. № 307-ФЗ, действие положений ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров поставки газа, т.е. договоров заключенных до дня вступления в силу данного закона. 

В соответствии с представленным расчетом, за период с 28.02.2017 по 16.01.2018 истец начислил неустойку в размере 280 916 руб. 63 коп.

Проверив расчет начисления неустойки, суд признает его арифметически верным.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера законной неустойки, суд не находит основания для его удовлетворения ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 73 Постановления N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-0).

Степень соразмерности заявленной истцом пени последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Из вышеуказанных положений следует, что уменьшение размера неустойки является правом, но не обязанностью суда, и применяется им только в случае, если он сочтет размер предъявленной к взысканию неустойки не соответствующим последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления кредитором своим правом на свободное определение размера неустойки.

Уменьшение размера неустойки является возможным только в случае доказанности явной несоразмерности подлежащего уплате неустойки последствиям нарушения обязательства.

При этом ссылки ответчика на несоразмерность размера договорной неустойки последствиям нарушения обязательства в связи с расчетом неустойки на фактически не потребленный ресурс сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки, в связи с чем суд отказывает ответчику в удовлетворении ходатайства о снижении неустойки.

Рассмотрев встречное исковое заявление, суд считает заявленные требования подлежащими  частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 1 и 421 ГК РФ граждане и юридические лица, свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

На основании п. 11 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Сторонами подписан договор поставки газа № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 в редакции дополнительного соглашения № 29-1-0090/13-1П/17 от 31.10.2016, а поэтому в силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Вместе с тем суд установил, что п. 4.1 договора поставки № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 в редакции дополнительного соглашения № 29-1-0090/13-1П/17 от 31.10.2016 содержит условие, в соответствии с которым под неисправностью узла учета газа стороны понимают отсутствие акта реализации методики выполнения измерений, которое противоречит  п. 12.1.1, ГОСТ Р 8.740-2011, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 № 1049-ст, п. 8.3 ГОСТ Р 1.0-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения", Приказу Росстандарта от 28.12.2016 № 2024 "Об утверждении перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального государственного метрологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов", в части понятия «неисправности» узла учета газа, согласно которому под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации, в том числе о наличии акта реализации методики выполнения измерений. 

В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

На основании изложенного требования ООО «Электромеханический завод» о признании недействительным пункта 4.1 договора поставки газа от № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 в редакции дополнительного соглашения № 29-1-0090/13-1П/17 от 31.10.2016 в части понятия «неисправности» узла учета газа, в соответствии с которым под неисправностью узла учета газа стороны понимают отсутствие акта реализации методики выполнения измерений, подлежат удовлетворению.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемые положения договора № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 не противоречат действующему законодательству в сфере газоснабжения.

Истец при подаче искового заявления уплатил 29 210 руб. 25 коп. государственной пошлины, которая в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина в части увеличенных исковых требований в размере 2 050 руб. 75 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по встречному исковому заявлению в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ООО  «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ООО «Электромеханический завод».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод», Ставропольский край, г. Лермонтов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, задолженность по оплате полученного с 01 января 2017 года по 31 марта 2017 года природного газа по договору     № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 в сумме 1 545 199 руб. 56 коп., 280 916 руб. 63 коп. законной неустойки за период с 28.02.2017 по 16.01.2018, 29 210 руб. 25 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и в доход федерального бюджета 2 050 руб. 75 коп. государственной пошлины. 

Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод» удовлетворить частично.

Признать недействительным пункт 4.1 договора поставки газа от № 29-1-0090/13 от 23.10.2012 в редакции дополнительного соглашения № 29-1-0090/13-1П/17 от 31.10.2016 в части понятия «неисправности» узла учета газа, в соответствии с которым под неисправностью узла учета газа стороны понимают отсутствие акта реализации методики выполнения измерений.

В остальной части заявленных встречных исковых требований отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Электромеханический завод», Ставропольский край,     г. Лермонтов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу  при условии, что оно  было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                       Л.Н. Волошина