АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7852/2022

г. Астрахань

12 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щадневым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 1 162,16 рублей;

при участии: 

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №5 от 10.01.2022 (диплом); 

от ответчика: не явился, извещен.

Государственное учреждение - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Астраханской региональное отделение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» (далее – Администрация, ответчик) взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 1 162,16 рублей.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http: //astrahan .arbitr.ru.

С учетом мнения представителя истца, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь пунктом 4 статьи  137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии  возражений истца  завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.    

С учетом мнения представителя истца, судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, изложенные в заявлении, и просила суд удовлетворить их полностью.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады», состоит на учете в Государственном учреждении - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 05.04.1993 года.

От Администрации в Астраханское региональное отделение поступили сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 на основании листка нетрудоспособности № 910101416223 от 19.01.2022 за период с 18.01.2022 по 19.01.2022.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165- ФЗ) и федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В соответствии с пунктом 1 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение), территориальный орган Фонда социального страхования РФ назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 2 Положения, при наступлении страхового случаязастрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается кстрахователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением овыплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами,необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения страхователь не позднее 5календарных дней со дня представления застрахованным лицом (егоуполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по местурегистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые дляназначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также описьпредставленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемойФондом.

В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц вправе представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 11 Положения выплата пособия осуществляется путём перечисления территориальным органом Фонда пособия на банковский счёт застрахованного лица или почтовый адрес.

Сведениями о среднем заработке и расчётном периоде, исходя из которого, производится расчёт пособий, а также сведениями об обстоятельствах, которые влекут изменение размера пособий или прекращение выплаты пособий, региональное отделение не располагает. Указанные сведения представляются врегиональное отделение непосредственно страхователем.

Согласно ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. 

Случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособностиустановлены в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Обобязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособностии в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ). Положения об условиях ипродолжительности выплаты пособия по временной нетрудоспособности и оразмере пособия по временной нетрудоспособности содержатся в ст. 6, 7 Закона№255-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. № Закона № 255-ФЗ пособие по временнойнетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящегоФедерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключениемзастрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения пообязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5настоящего Федерального закона) за первые три дня временнойнетрудоспособности за счёт средств страхователя, а за остальной период, начинаяс 4-го дня временной нетрудоспособности, за счёт средств бюджета Фондасоциального страхования Российской Федерации.

Страхователем - работодателем в реестре представленным в Фонд дляпроизведения оплаты пособия по временной нетрудоспособности ФедосеевойО.П. по листку нетрудоспособности № 910101416223  был указан   расчетный период 2020-2021. 

Так как листок нетрудоспособности № 910101416223  является продолжением непрерывного периода временной нетрудоспособности начавшейся в 2021 году, Администрации при предъявлении реестра для оплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 надлежало указать расчетный период 2019 – 2020 г.

Данный факт Администрацией не оспаривается, что подтверждается письмом  от 17.02.2022г. 

На основании предоставленных сведений Фондом начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 2 972,46 рублей.

Таким образом, в результате недостоверной информации, предоставленной Администрацией, региональным отделением излишне начислено и перечислено пособие в сумме 1 162,16 рублей.

Астраханское региональное отделение уведомляло Администрацию о возврате излишне выплаченной суммы пособия. Однако, в добровольном порядке указанная сумма не возвращена.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии с абз.2 п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС РФ, являются федеральной собственностью.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.06.2015 No304-КГ15-5176, подобные расходы являются убытками, понесенными территориальным органом ФСС, и подлежат взысканию со страхователя. 

Согласно п.4 ст. 15 Закона N255-ФЗ, суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя. 

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица, вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. 

Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию, произошедшая по причине предоставления страхователем Фонду неполных или недостоверных данных является убытками Фонда

В соответствии с ч.31 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявленные требования ответчиком не оспорены, возражений на иск не представлено, доказательств перечисления задолженности не предоставлено.

При данных обстоятельствах, суд считает, что требования истца обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170,176,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» в пользу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности в сумме 1 162,16 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Т.А. Ковальчук