АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-22706/2023

 

г. Нижний Новгород                                                                                                      08 апреля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола помощником судьи Анфимовой И.С.,

при участии представителей заявителя – ФИО1, доверенность от 07.11.2023, заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 29.01.2024, и в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица, его представителей,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (ОГРН1235200003026, ИНН

<

***>), г.Н.Новгород,:

- об отмене постановления управления ФАС России по Нижегородской области от 25.07.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №052/04/9.21-1108/2023 в связи его незаконностью либо признания правонарушения малозначительным;

- об изменении постановления управления ФАС России по Нижегородской области от 25.07.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №052/04/9.21-1108/2023 в части включения в него информации о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3-1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (далее – заявитель, Общество, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим указанные выше требования.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на отсутствие своей вины в совершении вмененного нарушения. Одновременно заявитель просит рассмотреть вопрос о применении положений статьи 2.9 КоАП РФ и признать выявленное нарушение малозначительным.

Помимо прочего, заявитель указал на допущенное Управлением нарушение требований части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в части неуказания в оспариваемом постановлении информации о том, что сумма административного штрафа может быть уплачена  в соответствии с частями 1.3-1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ.

Так же в процессе рассмотрения настоящего заявления суд приобщил к материалам дела по ходатайству Общества платежное поручение №18228 от 10.08.2023, подтверждающее факт оплаты административного штрафа в размере 150 000 руб.

УФАС по Нижегородской области (далее - Управление, антимонопольный орган) в соответствии с письменным отзывом не согласно с требованиями заявителя, просит суд отказать заявителю в их удовлетворении, поскольку оспариваемые постановление и представление являются законными и обоснованными, вина Общества установлена и подтверждается материалами дела.

Третье лицо о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, не явилось, в соответствии с представленным отзывом просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Управление поступило обращение ФИО3 на действия (бездействия) Общества, связанные с уклонением, по мнению названного лица, от осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределениям.

Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, должностным лицом УФАС 06.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении №052/04/9.21-1108/2023.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 07.11.2023  заместителем руководителя УФАС, вынесено постановление по делу об административном правонарушении №052/04/9.21-1108/2023, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно внесенным 01.02.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц изменениям ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с 01.02.2023 реорганизовано в форме преобразования в ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (603022, 

<

...>, ИНН 

<

***>).

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 (далее - Правила № 1547). Правила № 1547 вступили в законную силу 18.10.2021.

Пунктом 61 Правил №1547 подключения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В соответствии с пунктом 72 Правил №1547 исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением  случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (техно-логического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса напра-вить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

Согласно пункту 121 Правил №1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда:

для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем;

для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, в которых газораспределительные сети будут проложены после 1 января 2022 г.;

для подключения домовладений требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 настоящих Правил, выходящим за пределы 2022 года.

Пункт 122 Правил №1547 гласит, что в случае отсутствия в программе газификации   домовладения   заявителя   срок   осуществления   мероприятий   по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней – в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;

один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

В соответствии с пунктом 123 Правил №1547 в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

Из представленных документов ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» следует, что 27.05.2022 в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заявка от ФИО3 о заключении договора о подключении в рамках догазификации жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

В соответствии с имеющейся технической возможностью, точкой подключения объекта заявителя к сети газораспределения избран газопровод низкого давления, проложенный по ул. Центральная, принадлежащий Комитету управления муниципальным имуществом, аренда ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород». Согласно исполнительно-технической документации хранящейся в архиве ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» протяженность газопровода до границы участка заявителя составила 2 п.м.

30.05.2022 ФИО3 ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выданы технические условия и проект договора №О-3-0868/2022/ДГ/УВ На подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

10.06.2022 между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ФИО3 заключен договор подключении №О-3-0868/2022/ДГ/УВ объекта капитального строительства (жилого дома), расположенного по вышеуказанному адресу.

Пунктом 3 договора о подключении определено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домов и пуску газа составляет 100 дней со дня заключения договора, то есть до 18.09.2022.

Пунктом 61 Правил подключения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В соответствии с договором о подключении, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» были выполнены следующие мероприятия по подключению.

Проектно-изыскательские работы проводились силами ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

26.08.2022ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» при выезде на место мастера эксплуатационной службы для проведения предпроектных работ было выявлено, что расстояние до границы участка фактически составляет 7,5 п.м., в связи с чем ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» были внесены изменения в технические условия О-3-0868/2022/ДГ/УВ в части смены протяженности газопровода «до границ» земельного участка до 7,5 п.м.

За пределами срока 20.09.2022 проект «до границ» земельного участка заявителя ПГ 736.22-Г1- ГСН/ДГ/УВ был согласован.

В ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» на проверку условий подключения поступил проект «в границах» земельного участка выполненный ООО "ИнфинитиГаз" 131.22.2-Г1-ГСН.ГСВ, который был согласован 26.09.2022.

14.10.2022 проектно-изыскательские работы завершены.

17.10.2022 актом №76 приема-передачи исходной документации объект передан на землеустроительные работы в подрядную организацию ООО «ЭМ-ЭМ-ТИ РУС».

24.10.2022 с заявителем было подписано дополнительное соглашение к договору №О-3-0868/2022/ДГ/УВ от 10.06.2022 согласно которого, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 204 дня со дня заключения договора.

10.11.2022 между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и КУМИ Богородского района Нижегородской области был заключен договор №387-22-РО о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Нижегородской области.

Таким образом, землеустроительные работы были завершены, необходимая документация была передана в подрядную организацию ООО «ЭнергоСтрой» для выполнения строительно-монтажных работ.

25.01.2023 со стороны заявителя была подана заявка об изменении договора о подключении в рамках догазификации в части продления сроков исполнения мероприятий по договору.

01.02.2023 с заявителем было подписано дополнительное соглашение к договору №О-3-0868/2022/ДГ/УВ от 10.06.2022 согласно которого, срок выполнения Мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 414 дней со дня заключения договора.

20.02.2023 строительно-монтажные работы были завершены, что подтверждается Актом о подключении (технологическом присоединении), содержащему информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон №3-3-8-01891-22.1499349 от 20.02.2023.

При этом срок исполнения обязательств по договору истёк 18.09.2022.

На момент вынесения настоящего постановления ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» свои обязательства по договору выполнило.

В изложенных выше действиях (бездействии) ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», выразившихся в нарушении сроков технологического присоединения объекта заявителя имеются нарушения требования Правил № 1547.

Согласно ч.1 ст.9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Ч.2 ст.9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Должностным лицом, рассматривающим настоящее дело об административном правонарушении, выявлено, что ранее ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» привлекалось к административной ответственности за нарушение порядка подключения к сетям газораспределения.

Установлено, что ранее ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» привлекалось к административной ответственности за нарушение порядка подключения к сетям газораспределения. В частности, установленное в рамках настоящего административного дела правонарушение совершалось ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в период времени, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию согласно постановлению №052/04/9.21-3390/2021.

Постановление №052/04/9.21-3390/2021 явилось предметом рассмотрения в Арбитражном Суде Нижегородской области (дело №А43-6451/2022). В удовлетворении заявленных требований об отмене постановления управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №А43-6451/2022 Обществу было отказано. Постановлением Первого Арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022 решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-6451/2022 оставлено без изменения (период 25.08.2022-25.08.2023).

Таким образом, в рассматриваемом случае имеется событие административного правонарушения по ч.2 ст.9.21 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного в рассматриваемом случае в действиях Общества имеется состав административного правонарушения по ч.2 ст.9.21 КоАП РФ.

Ст.2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в случае его малозначительности.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление), указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.2 и ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Следовательно, совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда, устранение нарушения являются смягчающими ответственность обстоятельствами, но не освобождают заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 18.1 Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

В рассматриваемом случае исключительные обстоятельства для признания допущенного заявителем правонарушения малозначительным отсутствуют, поскольку допущенное нарушение повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя, который был лишен возможности пользоваться услугами газоснабжения.

По правилам ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу устанавливаются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в рассматриваемых действиях ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» не установлено.

Оснований замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение по правилам ст.4.1.1 КоАП РФ с учетом, в том числе статуса субъекта, привлекаемого к ответственности, установлено не было.

Административный штраф в сумме 300 000 рублей в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Тот факт, что Управление в соответствии с положениями части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ не указало в оспариваемом постановлении информацию о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, сам по себе не является  основанием для признания постановления незаконным и внесения в него изменений судом в силу следующего.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ до вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 №290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» было определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3. 1.3-1 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Федеральным законом № 290-ФЗ статья 32.2 КоАП РФ дополнена частью 1.3 - 3, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31. 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Федеральный закон № 290-ФЗ вступил в законную силу и начал свое действие с 25.07.2022.

В настоящее время частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1. 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Статья 9.21 КоАП РФ не включена в перечень предусмотренных частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ исключений.

Соответственно, руководствуясь вышеназванными нормами права, заявитель не лишен возможности уплатить штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При этом данное право представлено лицу привлеченному к административной ответственности в силу закона и возможность реализации данного права не может быть поставлена в зависимость от того, указано об этом в постановлении о привлечении к административной ответственности или нет. Неуказание названных правовых положений в оспариваемом постановлении не является существенным, а изменение структурного характера постановления, включение в него каких-либо дополнительных положений, исправление содержащихся в нем описок (опечаток) в компетенцию суда не входит.

На основании изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Вопрос о взыскании государственной пошлины Арбитражным судом Нижегородской области не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И  Л  :

требования, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (ОГРН1235200003026, ИНН

<

***>), г.Н.Новгород, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10-ти дневного срока со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                                                     А.В.Леонов