Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, 

http://www.krasnodar.arbitr.ru/ тел/ 293-80-73

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                                             Дело № А32-5326/2021

08.04.2021                      

Резолютивная часть решения объявлена 07.04.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 08.04.2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р..А  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Прокурора Западного административного округа г. Краснодара

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2-помощник прокурора

от заинтересованного лица: не явился, уведомление возвращено

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ  ФИО1.

 Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения заявления, в предварительное судебное заседание не явилось, отзыва и ходатайств не представило.

Суд, изучив представленные в дело материалы, с учетом надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения заявления, признает подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, дело подготовленным к судебному разбирательству, и считает возможным перейти к судебному разбирательству в этом же судебном заседании. 

Заявитель позицию не поменял.

 Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд установил следующее.

 Прокуратурой Западного административного округа проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в отношении бывшего директора  ООО «Все включено» ФИО1 

 По результатам проверки было установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2020 по делу № А32-47771/2019 в отношении ООО «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 

В соответствии с нормами законодательства о несостоятельности (банкротстве) 11.02.2020 ФИО3 направил бывшему директору ООО «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО» ФИО1 уведомление - запрос о предоставлении соответствующих бухгалтерских и иных документов, необходимых для осуществления арбитражным управляющим деятельности в соответствии с Законом №127-ФЗ, а также материальных ценностей (РПО 14307244004904). Запрос адресатом не получен, возвращен отправителю.

Кроме того, в адрес ФИО1 также 20.05.2020 направлена копия ходатайства в Арбитражный суд об истребовании у него документов и материальных ценностей (РПО 14307247005021). Запрос адресатом не получен, возвращен отправителю. 

В нарушение требований п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в установленный пятнадцатидневный срок с даты утверждения временного    управляющего  бывший  директор ООО «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО» ФИО1 не предоставил конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию, необходимую для осуществления арбитражным управляющим деятельности в соответствии с Законом №127-ФЗ, а также материальные ценности.

Выявленные нарушения ФИО1 требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" послужили основанием для вынесения прокурором Западного административного округа постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.02.2021 по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно части 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Данная правовая норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставить конкурсному управляющему перечисленные документы и не исключает возможность применения норм, установленных статьей 66 Закона о банкротстве, в случае неисполнения такой обязанности.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 47 Постановления от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения; ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего и арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, об изменениях в составе имущества должника.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что в случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть в соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Как следует из материалов дел и установлено судом, ФИО1, являющийся генеральным директором общества, не исполнил обязанность по предоставлению требуемых документов временному управляющему в установленный законом срок.

11.02.2020 ФИО3 направил бывшему директору ООО «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО» ФИО1 уведомление - запрос о предоставлении соответствующих бухгалтерских и иных документов, необходимых для осуществления арбитражным управляющим деятельности в соответствии с Законом №127-ФЗ, а также материальных ценностей (РПО 14307244004904). Запрос адресатом не получен, возвращен отправителю. 

Запрос конкурсного управляющего ФИО3 оставлен директором ООО «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО»  ФИО1 без рассмотрения, запрашиваемые документы и иные сведения, имеющие отношение к делу о банкротстве, не представлены.

Являясь руководителем ООО «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО»  ФИО1  был обязан совершить действия по передаче необходимых документов и информации конкурсному управляющему.

Материалами дела подтверждается факт не представления руководителем ООО «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО»  ФИО1  истребуемых документов конкурсному управляющему ФИО3 в установленный законом срок. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, равно как и доказательств, препятствующих руководителем ООО «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО»  ФИО1, по объективным причинам исполнить установленную обязанность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательства того, что ФИО1 предпринял все необходимые меры для соблюдения требований законодательства и наличия объективных к этому препятствий, суду не представлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, и отношения ФИО1 к требованиям закона, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного суд считает, что требования о привлечении ФИО4 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенных обстоятельств с учетом цели административного наказания и порядка его назначения, арбитражный суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 205 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. Зюзино, Икрянинского района, Астраханской области, зарегистрированного по адресу: 

<

...>) к административной ответственности по ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 40 000 рублей за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Штраф перечислить по следующим реквизитам прокуратуры Краснодарского края: 

УФК по Краснодарскому краю  (прокуратура Краснодарского края), расчетный счет 

<

***> Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, ИНН 

<

***>, КБК 41511690010016000140, КПП 230901001, ОКТМО 03701000.

ФИО1 предлагается после вступления решения суда в законную силу представить в суд доказательства оплаты штрафа об административном правонарушении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции в течение 10 дней с даты вынесения судебного акта.

Судья                                                                                                                        Р.А. Нигоев