АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

30 января 2025 года

Дело № А33-7811/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 16 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 января 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Фотон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании отсутствующим права собственности,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- краевое государственное казенное учреждение «Центр обеспечения реализации полномочий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края»,

- публичное акционерное общество «Братский Акционерный Народный Коммерческий Банк».

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

- Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края,

- Главное Управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2025, личность установлена паспортом, статус адвоката подтвержден удостоверением.

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2025, личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Наумкиной С.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фотон» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности в отношении недвижимого имущества – нежилого помещения общей площадью 77,4 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9, с кадастровым номером 24:04:0000000:9722.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.04.2024 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены краевое государственное казенное учреждение «Центр обеспечения реализации полномочий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края», публичное акционерное общество «Братский Акционерный Народный Коммерческий Банк», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В предварительном судебном заседании 13.06.2024 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Определением от 13.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края; Главное Управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно постановлению Краевого комитета по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края от 10.10.1992 № 297-04 государственное предпринятые Ремонтного завода «Березовский» преобразовано в акционерное общество «Ремонтный завод «Березовский».

Согласно заключению мобилизационного отдела администрации Березовского района о приватизации ремонтного завода «Березовский» и преобразовании его в ОАО «Ремонтный завод «Березовский» ремонтный завод имеет противорадиационные укрытия (ПРУ) – 2 шт., хранит имущество мобилизационного резерва края для Березовского района, в связи с чем предприятие подлежит приватизации за исключением ПРУ и моб.имущества, которые передаются предприятию по договору.

В материалы дела представлен план приватизации ремонтного завода «Березовский», утвержденный председателем краевого комитета по управлению госимуществом, с приложением № 1  - акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.04.1992 ремонтный завод «Березовский»; приложением № 9 – акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.04.1992.

Согласно договору на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке от 18.08.1992 № 12/70, заключенному в связи с преобразованием предприятия ремонтный завод «Березовский» в результате приватизации в акционерное общество открытого типа «Ремонтный завод «Березовский» между АООТ «Ремонтный завод «Березовский» и Комиссией по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне и мобилизационной работе, предприятие принимает на себя как правопреемник предприятия ремонтный завод «Березовский», содержание в надлежащем состоянии, в том числе противорадиационное укрытие  (ПРУ), встроенное в здание з/управления, подвальное помещение, которое используется в мирное время  для хозяйственных целей с переводом в военное время для нужд гражданской обороны (пункты 1, 1.1, 1.2 договора).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.08.2006 по делу № А33-9664/2006 признано право собственности Красноярского края на нежилое подвальное помещение № 9 общей площадью 77,4 кв.м. в нежилом кирпичном здан7ии с подвалом (лит. Б, В20, В21) общей площадью 7022,2 кв.м. по адресу: Россия, 

<

...>.

Согласно выписке из Реестра государственной собственности Красноярского края на помещение от 03.05.2024 № 2464 в собственности Красноярского края на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 14.08.2006 находится нежилое помещение с кадастровым номером 24:04:0000000:9722 общей площадью 77,4 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9, дата регистрации права – 02.12.2008; помещение передано на праве оперативного управления КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края».

Приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.03.2019 № 11-173п за КГКУ «Центр ГО и ЧС» закреплено на праве оперативного управления помещение, расположенное по адресу Красноярский край, Березовский район пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9 с кадастровым номером 24:04:0000000:9722.

Право собственности Красноярского края на помещение площадью 77,4 кв.м. с кадастровым номером 24:04:0000000:9722 (дата присвоения кадастрового номера - 19.09.2013; ранее присвоенный государственный учётный номер: инвентарный номер 0567:010; кадастровый номер 24:04:000000:0000:04:205:002:000021360:0020:20009), местоположение: Россия, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9; назначение: нежилое, наименование: помещение; зарегистрировано 02.12.2008 (номер регистрации 24-24-02/013/2008-722); в отношении помещения 14.03.2019 зарегистрировано право оперативного управления КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» (выписки из ЕГРН от 06.02.0024 № КУВИ-001/2024-37862835, от 03.05.2024 № КУВИ-001/2024-120691451).

ООО «Красноярскспецкомплект» (продавец) и ООО «Фотон» (покупатель) заключили договор купли-продажи от 24.11.2011, согласно пункту 1.1. которого продавец обязуется передать покупателю в собственность, а покупатель принять и оплатить: нежилое кирпичное здание с подвалом, общей площадью 7022,2 кв.м., кадастровый номер 24:04:000000:0000:0200567010:0000, расположенное по адресу: Россия, 

<

...> зд. 8/6; находящийся под зданием земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 11622 кв.м., кадастровый номер 24:04:6101011:0191, расположенный по адресу: 

<

...> уч. 6.

По акту приема-передачи от 24.11.2011 продавец передал покупателю недвижимое имущество.

Право собственности ООО «Фотон» на здание площадью 7581,1 кв.м., с кадастровым номером 24:04:6101011:927 (дата присвоения кадастрового номера – 07.02.2011), местоположение: 

<

...>; назначение – нежилое, наименование – нежилое кирпичное здание с подвалом; количество этажей: 3, в том числе подземных – 1; год ввода в эксплуатацию по завершении строительства – 1996; зарегистрировано 03.12.2011 (номер регистрации  24-24-05/024/2011-318); в отношении здания зарегистрировано обременение – ипотека в пользу АО «Братский акционерный народный коммерческий банк» (выписка из ЕГРН от 02.02.2024  № КУВИ-001/2024-30984493 и свидетельство о государственной регистрации права от 17.08.2012 серия 24 ЕК № 669030).

В материалы дела представлен технический паспорт нежилого здания, составленный по состоянию на 15.12.2010, на нежилое кирпичное здание с подвалом по адресу: Красноярский рай, 

<

...>, инвентарный номер 04:205:002:000021360:0020, предыдущий инвентарный номер 0567; из содержания которого следует, что в состав здания входят следующие помещения площадью по наружным замерам: основное площадью 631,3 кв.м., подвал площадью 111,5 кв.м., нежилой пристрой площадью 112,8 кв.м., нежилой пристрой площадью 2639,6 кв.м.,  нежилой пристрой площадью 2580,6 кв.м., тамбур площадью 10,8 кв.м., тамбур площадью 10,8 кв.м.; общая площадь здания составляет 7022,2 кв.м.

Согласно выписке из журнала снятых с учета защитных сооружений гражданской обороны нежилое помещение – подвал по адресу: 

<

...> согласно протоколу МЧС России от 02.10.2015 № 5 снято с учета защитных сооружений гражданской обороны с указанием причины снятия – необоснованно поставлено на учет.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.08.2018 по делу № А33-32989/2017, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края отказано в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «Фотон» о признании отсутствующим права собственности ООО «Фотон» на здание (назначение: нежилое, с кадастровым номером 24:04:6101011:927, общей площадью 7581,1 кв.м., количество этажей: три, в том числе подземных – один), расположенное по адресу: Красноярский край, Березовский район, ул. Щорса, зд. 8/6 в части нежилого помещения площадью 77,4 кв.м., с кадастровым номером 24:04:0000000:9722, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9.

Из содержания письма ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 21.06.2018 № 3-4-16-6579 (представленного управлением в материалы дела №А33-32989/2017) следует, что по имеющимся данным защитное сооружение гражданской обороны не числится по адресу: 

<

...>.

В ответ на определение арбитражного суда об истребовании доказательств от 06.05.2024 от филиала ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю в материалы дела 23.05.2024 поступили запрошенные судом документы: копии материалов реестрового дела в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 24:04:0000000:9722 и в отношении нежилого здания с кадастровым номером 24:04:6101011:927.

Ссылаясь на факт нахождения спорного помещения в законном фактическом владении истца, а также на факт тождества спорных объектов сторон, общество с ограниченной ответственностью «Фотон» обратилось в суд с иском к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании отсутствующим права собственности в отношении недвижимого имущества – нежилого помещения общей площадью 77,4 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9, с кадастровым номером 24:04:0000000:9722.

Истцом в подтверждение фактического владения спорным помещением в материалы дела представлены копии документов:

- договоров холодного водоснабжения и водоотведения от 15.12.2016 № 23/01140, от 01.07.2019 № 515-вс, от 01.03.2021 № 1646-во/БЕ(КрасКом), заключенных между ООО «Краском» и ООО «Фотон» по водоснабжению и водоотведению здания по адресу: пгт. Березовка, ул. Щорса, д. 8/6;

- договора теплоснабжения от 18.01.2019 № 22-Т здания по адресу: пгт. Березовка, ул. Щорса, д. 8/6, заключенного между ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» и ООО «Фотон»;

- дополнительного соглашения от 01.01.2020 к договору энергоснабжения 28.12.2012 № 150584 здания по адресу: пгт. Березовка, ул. Щорса, д. 8/6, заключенного между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Фотон»;

- договора об оказании услуг по централизованному наблюдению за объектом и реагировании на тревожные сообщения от 13.12.2018 № 4/18-85,  заключенного между ГПКК «Центр развития коммунального комплекса» и ООО «Фотон» в отношении здания по адресу: пгт. Березовка, ул. Щорса, д. 8/6;

- актов проверки переданного в залог имущества от 10.02.2016, от 21.11.2017, составленных представителями ПАО «Братский Акционерный Народный Коммерческий Банк» и ООО «Фотон», в которых указано, что нежилое здание, общей площадью 7581,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, проверено посредством визуального осмотра, техническое состояние признано хорошим, пригодно для эксплуатации, видимых повреждений нет, условия эксплуатации соответствуют нормам, технические характеристики объекта соответствуют предоставленной залогодателем документации;

- заключения открытого акционерного общества «Братский Акционерный Народный Коммерческий Банк» от 20.11.2014, согласно которому в здании с подвалом, общей площадью 7581,1 кв.м., кадастровый номер 24:04:6101011:927, расположенном по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, д. 8/6, имеется центральное отопление, водоснабжение, канализация, электроснабжение. В здании осуществляется производство алюминиевых светопрозрачных конструкций, нестандартные светопрозрачные изделия ПВХ (арочные окна, двери и т.п.) и расположен склад; в административной части – магазин Атлант, выставочный зал группы компаний; в отчете присутствуют фотографии помещений в здании.

Протокольным определением от 26.11.2024 суд поручил сторонам осуществить совместный осмотр спорного помещения ответчика, по результатам которого составить акт с отражением комнат помещения на схеме (с учетом документов технической инвентаризации и технического учета), к акту приложить фотографии.

Согласно акту совместного осмотра нежилого помещения № 9 площадью 77,4 кв.м расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, 8/9, проведенного истцом и ответчиком 17.12.2024, на момент осмотра объект визуально находится в удовлетворительном состоянии, используется: офисно-технических помещений, генераторной комнаты, с подстанцией, в которых осуществляется деятельность сотрудниками ООО «Фотон», а также находится техническое оборудование. Расположение комнат зафиксировано на схеме (приложение к акту осмотра). К акту осмотра приложены фотоматериалы.

Ответчик, возражая относительно исковых требований (пояснения от 03.05.2024 и дополнениях к ним от 24.07.2024), указывает на следующее:

- спорное помещение передано в собственность Красноярского края в составе имущественного комплекса государственного предприятия Березовский ремонтный завод; сделка приватизации ремонтного завода в части включения в уставный капитал АО «Ремонтный завод «Березовский» стоимости подвального помещения здания главного корпуса предприятия, а также все последующие сделки по отчуждению здания в части отчуждения подвального помещения, в силу статьи 168 Гражданского кодекса российской Федерации являются ничтожными; право краевой собственности на спорное помещение прекращено не было;

- обязанность по содержанию спорного помещения была передана предприятию; факт отсутствия паспорта сооружения (убежище) не является основанием для утверждения, что спорное помещение  не является объектом ГО; на момент приватизации спорное помещение являлось объектом ГО и учитывалось как объект ГО (ПРУ) в мобилизационном отделе администрации Березовского района Красноярского края; снятие с объекта недвижимости статуса ЗС ГО не является основанием для признания права государственной собственности Красноярского края отсутствующим;

- агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску, поскольку собственником помещения является Красноярский край в лице агентства.

Управление Росреестра по Красноярскому краю в отзыве от 27.06.2024 № 10997/Ис04/04 указало сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении спорных объектов недвижимости, а также привел нормативно-правовое регулирование спорных правоотношений.

КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» в отзыве от 10.09.2024 указало, что на помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Березовский район пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9, с кадастровым номером 24:04:0000000:9722, паспорт защитного сооружения гражданской обороны и документация, позволяющая сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО отсутствует, в связи с чем, указанное помещение не является защитным сооружением гражданской обороны;

Главное управление МЧС России по Красноярскому краю в отзыве от 09.09.2024 сообщило, что нежилое помещение общей площадью 77,4 кв.м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9, как объект гражданской обороны на инвентарном учете ГУ МЧС России по Красноярскому краю не состоит.

Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края  в отзыве от 10.09.2024 пояснило, что решение по заявленным исковым требованиям никак не влияет на права и законные интересы агентства, а также его подведомственного учреждения КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края, поскольку:

- согласно выписке из журнала снятых с учета защитных сооружений гражданской обороны спорное нежилое помещение снято с учета защитных сооружений гражданской обороны согласно Протоколу заседания комиссии МЧС России по согласованию актов о снятии с учета защитных сооружений гражданской обороны от 02.10.2015 № 5 (строка №2120);

- согласно постановлению Законодательного собрания Красноярского края от 21.03.2024 № 7-2594П «О внесении изменений в постановление Законодательного собрания края от 29.01.2009 № 8-2905П «О перечне объектов государственной собственности Красноярского края не подлежащих отчуждению» (далее - Постановление № 8-2905П) из приложения к постановлению № 8-2905П исключен пункт 12, в котором  значится нежилое подвальное помещение № 9, являющееся объектом гражданской обороны (лит. Б1) по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, 8/6.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010),  в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, следует, что иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

Как следует из пункта 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в настоящем деле являются: установление факта владения спорными объектом истцом либо ответчиком, обстоятельство тождественности объектов, в отношении которых зарегистрировано право собственности истца и ответчика, установление правовых оснований для государственной регистрации права за истцом и ответчиком.

Обращаясь с иском к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании отсутствующим права собственности в отношении недвижимого имущества – нежилого помещения общей площадью 77,4 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9, с кадастровым номером 24:04:0000000:9722, общество с ограниченной ответственностью «Фотон» ссылается на тождество здания истца с помещением ответчика (его нахождения в здании истца), а также на фактическое владение спорным объектом, отсутствие у него статуса объекта ГО и ЧС.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, указано, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, и это другое лицо (ответчик) недвижимым имуществом не владеет.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРН о принадлежности имущества (пункт 12).

Возможность обращения с требованием о признании права на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

С учетом основания заявленного иска, суд приходит к выводу об избрании ООО «Фотон» надлежащего способа защиты.

При этом факт тождества здания истца с помещением ответчика (его нахождения в здании истца) сторонами не оспаривается, равно как и факт нахождения спорного помещения в фактическом владении истца с даты его приобретения – 24.11.2011.

При этом решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.08.2018 по делу № А33-32989/2017, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края отказано в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «Фотон» о признании отсутствующим права собственности ООО «Фотон» на здание (назначение: нежилое, с кадастровым номером 24:04:6101011:927, общей площадью 7581,1 кв.м., количество этажей: три, в том числе подземных – один), расположенное по адресу: Красноярский край, Березовский район, ул. Щорса, зд. 8/6 в части нежилого помещения площадью 77,4 кв.м., с кадастровым номером 24:04:0000000:9722, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9.

Протокольным определением от 26.11.2024 суд поручил сторонам осуществить совместный осмотр спорного помещения ответчика, по результатам которого составить акт с отражением комнат помещения на схеме (с учетом документов технической инвентаризации и технического учета), к акту приложить фотографии.

Согласно акту совместного осмотра нежилого помещения № 9 площадью 77,4 кв.м расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, 8/9, проведенного истцом и ответчиком 17.12.2024, на момент осмотра объект визуально находится в удовлетворительном состоянии, используется: офисно-технических помещений, генераторной комнаты, с подстанцией, в которых осуществляется деятельность сотрудниками ООО «Фотон», а также находится техническое оборудование. Расположение комнат зафиксировано на схеме (приложение к акту осмотра). К акту осмотра приложены фотоматериалы.

При рассмотрении иска о признании права отсутствующим, предъявленного в связи с регистрацией права на одно и то же имущество за разными субъектами, суд проверяет наличие правовых оснований для регистрации права за каждым из них, выясняет, у кого в действительности существует право на недвижимость и в чьем фактическом владении находятся спорные объекты.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований ООО «Фотон» к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании отсутствующим права собственности в отношении недвижимого имущества – нежилого помещения общей площадью 77,4 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9, с кадастровым номером 24:04:0000000:9722, учитывая следующее.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление первичного правообладателя и правовой судьбы объектов (в том числе сложившихся отношений по владению).

Одним из доводов ответчиков является довод об отнесении спорного помещения к объектам ГО и ЧС, на момент приватизации спорное помещение являлось объектом ГО и учитывалось как объект ГО (ПРУ) в мобилизационном отделе администрации Березовского района Красноярского края; снятие с объекта недвижимости статуса ЗС ГО не является основанием для признания права государственной собственности Красноярского края отсутствующим.

Спорное нежилое помещение находится в подвале здания, принадлежащего истцу и находящегося в его фактическом владении.

Пунктом 13 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» предусмотрено, что в мирное время объекты гражданской обороны могут быть использованы в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в состояние готовности к использованию по назначению.

Пунктом 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575, предусмотрено, что содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Как следует из подпункта «а» пункта 2.4. строительных норм и правил 2.01.51-90 (далее - СНиП 2.01.51-90), создание фонда защитных сооружений осуществляется заблаговременно в мирное время путем комплексного освоения подземного пространства для нужд народного хозяйства с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах защиты населения, а именно: приспособления под защитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения.

Таким образом, СНиП 2.01.51-90 предполагает возможность размещения защитных сооружений в подвальных помещениях во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения.

Согласно приказу министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правила от 15.12.2002 № 583) статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища (ПРУ), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил от 15.12.2002 № 583 учет защитных сооружений ведется федеральными органами исполнительной власти, региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления по делам ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также - организациями, имеющими на балансе защитные сооружения гражданской обороны.

Пунктом 3.6 Правил от 15.12.2002 № 583 определен исчерпывающий перечень документации, который должно иметь защитное сооружение гражданской обороны, в том числе, паспорт убежища (ПРУ) с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, журнал проверки состояния убежища (ПРУ), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ), план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны и т.д., а всего 22 позиции.

Из содержания письма ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 21.06.2018 № 3-4-16-6579 (представленного управлением в материалы дела №А33-32989/2017) следует, что по имеющимся данным защитное сооружение гражданской обороны не числится по адресу: 

<

...>.

КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» в отзыве от 10.09.2024 указало, что на помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Березовский район пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9, с кадастровым номером 24:04:0000000:9722, паспорт защитного сооружения гражданской обороны и документация, позволяющая сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО отсутствует, в связи с чем, указанное помещение не является защитным сооружением гражданской обороны;

Главное управление МЧС России по Красноярскому краю в отзыве от 09.09.2024 сообщило, что нежилое помещение общей площадью 77,4 кв.м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9, как объект гражданской обороны на инвентарном учете ГУ МЧС России по Красноярскому краю не состоит.

Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края  в отзыве от 10.09.2024 пояснило, что решение по заявленным исковым требованиям никак не влияет на права и законные интересы агентства, а также его подведомственного учреждения КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края, поскольку согласно выписке из журнала снятых с учета защитных сооружений гражданской обороны спорное нежилое помещение снято с учета защитных сооружений гражданской обороны согласно Протоколу заседания комиссии МЧС России по согласованию актов о снятии с учета защитных сооружений гражданской обороны от 02.10.2015 № 5 (строка №2120);

Согласно выписке из журнала снятых с учета защитных сооружений гражданской обороны нежилое помещение – подвал по адресу: 

<

...> согласно протоколу МЧС России от 02.10.2015 № 5 снято с учета защитных сооружений гражданской обороны с указанием причины снятия – необоснованно поставлено на учет.

Таким образом, статус спорного помещения, как объекта гражданской обороны, документально не подтвержден, в связи с чем, довод ответчика о незаконности возникновения у ответчика права собственности на спорное помещение в составе здания отклоняется судом как недоказанный.

Кроме того, судом установлено, что согласно постановлению Законодательного собрания Красноярского края от 21.03.2024 № 7-2594П «О внесении изменений в постановление Законодательного собрания края от 29.01.2009 № 8-2905П «О перечне объектов государственной собственности Красноярского края не подлежащих отчуждению» из приложения к постановлению № 8-2905П исключен пункт 12, в котором значится нежилое подвальное помещение № 9, являющееся объектом гражданской обороны (лит. Б1) по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, 8/6.

Суд также отклоняет довод ответчика о том, что агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску, поскольку собственником помещения является Красноярский край в лице агентства, с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов

Согласно подпункту 2 пункта 1.1. Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденного постановление Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 70-п (далее – Положение) Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края является исполнительным органом Красноярского края, который осуществляет предоставление государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в сферах управления государственной собственностью и земельных отношений (за исключением полномочий иных исполнительных органов края), а также в области разграничения и перераспределения государственной и муниципальной собственности на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и правовых актов Правительства края, а также правовых актов министерства края в случае нахождения в его ведении.

В силу пункта 1.2. Положения агентство является уполномоченным исполнительным органом края по управлению государственной собственностью края.

В соответствии с пунктом 3.40 указанного Положения к компетенции Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края относится, в том числе, выступление в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением краевым имуществом, если иное не установлено законодательством края.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края является органом, которому переданы по управлению имуществом, находящимся в краевой собственности, в том числе спорным помещением, а также полномочия по представлению интересов Красноярского края в качестве истца или ответчика при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением краевым имуществом.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание фактические обстоятельства спора, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрения иска, исходя из результата рассмотрения дела, взыскивается с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности субъекта Российской Федерации - Красноярского края на объект недвижимого имущества - нежилое помещения с кадастровым номером 24:04:0000000:9722 общей площадью 77,4 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Щорса, зд. 8/6, пом. 9.

Взыскать с агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фотон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева