ДЕВЯТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

№ 09АП-43502/2024

город Москва       Дело № А40-21876/24

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Яниной Е.Н.,

судей: Сергеевой А.С., Петровой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Широковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СК "92 Регион"

на Решение Арбитражного суда города Москвы от 14.05.2024 по делу № А40-21876/24,

по исковому заявлению ООО "Строительная компания "92 Регион"

к ответчику: Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;  

от ответчика: ФИО1  по доверенности от 09.01.2024

У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "92 РЕГИОН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" об обязании перечислить денежные средства, ранее внесенные в компенсационный фонд.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.05.2024 по делу № А40-21876/24 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт.

Определением Девятого арбитражного суда от 27.06.2024 апелляционная жалоба была оставлена без движения.

Определением Девятого арбитражного суда от 29.07.2024 обстоятельства послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения были устранены, апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 31.08.2024. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, в том числе, по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, приобщенного к материалам дела в порядке ст. 262 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.11.2014 года Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «92 Регион» (далее по тексту - истец, ООО «СК «92 РЕГИОН») было принято в члены Ассоциации «Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство Объединение строителей «ОсноваСтрой»); в соответствии с принятым решением истцу было выдано Свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства после полной оплаты взноса в компенсационный фонд, вступительного и членского взносов.

При подаче заявления о принятии в члены Ассоциации СРО «ОсноваСтрой» истцом 19.11.2014г. было подписано гарантийное письмо, которым он гарантировал внесение платежей в компенсационный фонд и уплату дополнительных членских взносов в соответствии с утвержденным графиком.

В период с 24.11.2014г. по 24.11.2015г. в соответствии с выставленными счетами ООО «СК «92 РЕГИОН» была произведена оплата денежных средств в компенсационный фонд в общей сумме 300 000,00 рублей.

30.06.2017г. (исх.Nº412) Ассоциацией СРО «ОсноваСтрой» в ответ на заявление ООО «СК «92 РЕГИОН» о добровольном выходе из саморегулируемой организации, было направлено Уведомление об исключении истца из состава членов Ассоциации СРО «ОсноваСтрой», из которого следует, что данный вопрос был рассмотрен на заседании Совета Ассоциации 30.06.2017г.

11.12.2019г. Ассоциация СРО «ОсноваСтрой» была ликвидирована, о чем в ЕГРЮЛ были внесены соответствующие сведения, 27.02.2019г. сведения об Ассоциации СРО «ОсноваСтрой» на основании Приказа Ростехнадзора NºCII-7 от 27.02.2019г. были исключены из государственного реестра СРО.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ денежные средства, ранее перечисленные ООО «СК «92 РЕГИОН» в компенсационный фонд в сумме 300 000,0 рублей, были перечислены в Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее по тексту - ответчик, «Нострой»), членом которой являлась ликвидированная Ассоциация СРО «ОсноваСтрой».

18.05.2021 года на заседании Правления Ассоциации «Межрегиональное объединение таврических строителей» (протокол заседания Правления Nº1459-01) был принято решение о приеме ООО «СК «92 РЕГИОН» в члены данной саморегулируемой организации.

17.05.2021г. ООО «СК «92 РЕГИОН» на расчетный счет Ассоциации «Межрегиональное объединение таврических строителей» было перечислено 300 000,0 рублей в качестве взноса в компенсационный фонд возмещения вреда и исполнения договорных обязательств.

10.06.2021 года в порядке, установленном п. 16 ст. 5516 Градостроительного кодекса РФ, истец обратился в «Нострой» с заявлением о перечислении денежных средств, ранее перечисленных им в компенсационный фонд в связи с принятием в члены Ассоциации CPO «ОсноваСтрой», компенсационный фонд Ассоциации «Межрегиональное объединение таврических строителей».

29.06.2021г. (исх.Nº04-02-2507/21) ответчиком было отказано в удовлетворении заявления.

14.06.2022г. истцом в адрес «Нострой» было направлено заявление о возврат денежных средств в сумме 300 000,00 рублей, ранее перечисленных предприятием компенсационный фонд в связи с принятием в члены саморегулируемой организации Ассоциация СРО «ОсноваСтрой», которая впоследствии была ликвидирована.

12.07.2021 года (исх.Nº06-2441/22) «Нострой» было отказано в удовлетворении заявления о возврате уплаченных денежных средств.

Истец полагает, что данные действия ответчика нарушают права истца, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на то, что после исключения из саморегулируемой организации Ассоциация СРО «ОсноваСтрой» ООО «СК «92 РЕГИОН» вступило в новую саморегулируемую организацию Ассоциация «Межрегиональное объединение таврических строителей», в то время как одним из условий для возврата средств компенсационного фонда в порядке ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447- ФЗ является невступление в иную саморегулируемую организацию, кроме того, 250.000 руб. были перечислены истцом в адрес третьих лиц, а не Ассоциации.

Апелляционный суд повторно исследовав и оценив, представленные в дело доказательства, не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по примененным нормам материального права и переоценке фактических обстоятельств дела, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 55.7 ГрК РФ членство юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях". Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации. Кроме того, ГрК РФ содержит определенный перечень оснований прекращения членства в СРО.

Пунктом 2 статьи 55.7 ГрК РФ предусмотрено, что саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации юридического лица в случаях:

- при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

- в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.

Согласно части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) юридическое лицо индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 указанной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 447-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, а в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОИ), членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - НОСТРОИ) обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных части 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, а также случаев, установленных в соответствии с частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Приказом Минстрой России от 08.04.2022 N 261/пр утверждены основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Основания).

Пункт 1 Оснований устанавливает, что отсутствие в заявлении о перечислении и прилагаемых к нему документах подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, является основанием для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций (в данном случае НОСТРОИ), решения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Таким образом, случаи, установленные в соответствии с частью 17 статьи 55.16 ГК РФ, на которые указывается в части 1 статьи 9 Федерального закона N 447-ФЗ, это и есть основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что при обращении за возвратом ранее внесенного взноса, заявителю необходимо подтвердить факт внесения денежных средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации, членство в которой прекращено.

Из фактических обстоятельств дела усматривается, что ООО «СК «92 РЕГИОН» не представило платежные документы, подтверждающие факт оплаты взноса (взносов) в компенсационный фонд Ассоциации СРО «ОсноваСтрой».

Согласно части 17 статьи 55.16 ГрК РФ основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворениизаявления о перечислении, указанного в части 16 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере строительства. архитектуры, градостроительства».

Приказом Минстроя России от 08.04.2022 Nº 261/пр утверждены основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Основания).

Пункт 1 Оснований устанавливает, что отсутствие в заявлении о перечислении и прилагаемых к нему документах подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, является основанием для принятия Национальным объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - НОСТРОЙ), решения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Таким образом, случаи, установленные в соответствии с частью 17 статьи 55.16 ГрК РФ, на которые указывается в части 1 статьи 9 Федерального закона Nº 447-Ф3, это и есть основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении.

Согласно приложенным к заявлению платежным поручениям, сумма в размере 250 000 рублей была перечислена ООО «СК «92 РЕГИОН» в адрес трех организаций: в НП «Развитие» (ИНН 

<

***>) в размере 104 250 рублей, в Ассоциацию «Содействие Развитию Строительной отрасли» (Ассоциация «СРСО», ИНН 

<

***>) в размере 62 350 рублей и в Ассоциацию «РСТ» (ИНН: 

<

***>) в размере 83 200 рублей.

Истец не представил доказательств внесения средств в компенсационный фонд Ассоциации СРО «ОсноваСтрой», в то время как ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ дает право на возврат взноса, который он внес в компенсационный фонд той СРО, членство в которой было прекращено в соответствии с ч. 6 или 7 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Указанные платежные документы не подтверждают факт оплаты взноса (взносов) в компенсационный фонд Ассоциации СРО «ОсноваСтрой» (ИНН: 

<

***>).

Также одним из одним из условий возникновения права на возвращение средств компенсационного фонда в порядке ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ является факт невступления в иную СРО, в то время как после исключения из саморегулируемой организации Ассоциация СРО «ОсноваСтрой» ООО «СК «92 РЕГИОН» вступило в иную СРО – в саморегулируемую организацию Ассоциация «Межрегиональное объединение таврических строителей».

Из содержания статьи 9 Федерального закона Nº 447-ФЗ следует, что для обращения с заявлением о возврате ранее внесенных средств в компенсационный фонд юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем должны быть соблюдены условия, содержащиеся в части 14 статьи 3.3 Федерального закона Nº 191-ФЗ, в том числе условие о то, что такое лицо не вступало в иную саморегулируемую организацию.

Однако, как установлено судом, согласно Единому реестру сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, ООО «СК «92 РЕГИОН» с 16.09.2021 вступило в саморегулируемую организацию Ассоциация «Межрегиональное объединение таврических строителей», членом которой является до настоящего времени.

На основании изложенного, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, о  том, что у НОСТРОЙ отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления ООО «СК «92 РЕГИОН» о возврате денежных средств, внесенных ранее в компенсационный фонд Исключенной СРО.

Таким образом, принимая во внимание названные выше законодательные положения, а также фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела, суд первой инстанции обоснованно и правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права, в связи с чем не имеется оснований для отмены судебного акта.

Арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора в данном конкретном случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,     

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.05.2024 по делу № А40-21876/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:           Е.Н. Янина    

Судьи:                                                                                              А.С. Сергеева       

                                                                                                                     О.О. Петрова