АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7919/2021

г. Белгород

05 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2022 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мирошниковой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видео записи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Белгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "АВТОСЕТЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 284 955 руб. 02 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 10.01.2022, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белгорода обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "АВТОСЕТЬ" о взыскании 1 266 306 руб. 56 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 2540 кв.м. в кадастровом квартале 31:16:02006020 за период с 01.10.2020 по 30.06.2021, 18 648 руб. 46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.12.2020 по 31.07.2021 с последующим начислением по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился,  извещен надлежащим образом, в отзыве оспорил площадь, занимаемого земельного участка. 

Изучив материалы дела,  оценив в силу ст. ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, выслушав объяснения истца, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 35 Устава городского округа «Город Белгород», утверждённого решением Белгородского городского Совета депутатов от 29.11.2005г. № 197 Администрация города Белгорода – исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления города Белгорода, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Белгородской области.

Часть 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ устанавливает, что под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 25.11.2008 N 117 (ред. от 30.04.2019) утвержден порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода.

Настоящий Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными нормативными правовыми актами, и регулирует проведение муниципального земельного контроля, а также права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории города Белгорода.

В настоящем Порядке муниципальный земельный контроль определен как деятельность уполномоченного органа местного самоуправления и его должностных лиц по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также деятельность по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В порядке осуществления муниципального земельного контроля, специалистами комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода 05.02.2020, 02.09.2020, 11.02.2022 проведена проверка соблюдения норм земельного законодательства по использованию земель, по результатам которой составлен Акт совместного выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>.

Актом от 11.02.2022 установлено, что с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 31:16:0206020:19, на прилегающей территории, находящейся в ведении городского округа «Город Белгород», ООО «АвтоСеть» самовольно использует территорию общей площадью 170 (50 + 117 + 3) кв. м для размещения соответственно павильона «Автокрепёж 31», металлических контейнеров и контейнера с вывеской «Установка автостёкол».

С северо-западной стороны земельного участка с кн 31:16:0206020:19,                        ООО «АвтоСеть» самовольно использует следующие территории находящиеся в ведении города:

- площадью 70 кв. м для размещения торгового павильона «Авалон -автозапчасти для иномарок»;

- общей площадью 391 (220 + 13 + 9 + 149) кв. м, для размещения торговых павильонов №№ 35 - 48, которые осуществляют деятельность по подбору лакокрасочного покрытия, продаже автозапчастей и аксессуаров, автоэлектрики, шин, киоски шашлык, шаверма на углях, по реализации «Фастфуда», с надписью «Овощи, фрукты» и «Авточехлы». Указанная территория частично огорожена металлическим забором, часть которого установлена на земельном участке ООО «АвтоСеть», а большая часть на землях города.

Кроме того, с северо-западной, западной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером 31:16:0206020:19, ООО «АвтоСеть» самовольно использует территорию находящуюся в ведении города площадью 1 909 кв.м, которая огорожена металлическим забором и используется как единая территория авторынка на которой возведена часть действующего нежилого здания «Центр АКПП», установлены металлические контейнеры, киоск «Выкуп авто».

По итогам проведённого замера, общая площадь самовольно используемой                            ООО «АвтоСеть» территории, составила 2540 кв.м.

Самовольно занятая ООО «АвтоСеть» территория образует с земельным участком с кадастровым номером 31:16:0206020:19 единую территорию авторынка и предоставляется обществом по договорам аренды земель индивидуальным предпринимателям и гражданам для ведения торговой деятельности.

На момент обследования самовольно занятая территория использовалась для размещения действующих торговых павильонов.

02.09.2020 года инспекторами комитета имущественных и земельных отношений с участием заместителя директора по персоналу ООО «АвтоСеть» ФИО3, было проведено аналогичное обследование земельного участка, расположенного по                           ул. Студенческая, 1 -к, в ходе которого площадь самовольно используемой ООО «АвтоСеть» территории, также составила 2540 кв.м.

По состоянию на 11.02.2022 года ООО «АвтоСеть» по прежнему самовольно использует территорию, находящуюся в ведении города площадью 2540 кв.м.

В порядке досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика была направлена претензия от 30.04.2021 №41-09-01-22/1632, в которой предлагалось добровольно уплатить образовавшуюся задолженность до 20.05.2020.

Ответчик от добровольной уплаты уклонился, возражений на претензию не представил, что послужило основанием для обращения с заявленными исковыми требованиями. 

Согласно подпункту 7 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы 60 Гражданского кодекса РФ у ответчика возникли обязательства вследствие неосновательно обогащения, так как он пользуется земельным участком,  без внесения платы.

Так, согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Частью 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Поскольку земельный участок не находится в собственности ответчика, то он не является налогоплательщиком земельного налога.

С 05 февраля 2020 года расчет произведен истцом Согласно отчетов от 29.05.2020 № 20-344, № 20-341 в соответствии с п.10 Постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 года № 501-пп, рыночная стоимость арендной платы самовольно используемого земельного участка в кадастровом квартале 31:16:02006020 за один квадратный метр самовольно занятого земельного участка площадью 1 909 кв. м составляет 866,42 руб., а площадь самовольно занятых земельных участков общей площадью 631 кв.м. составляет 804,53 руб.

В соответствии с данным расчетом за период с 01.10.2020 по 30.09.2021 у ответчика, в результате использования земельного участка общей площадью 2 540 кв. м, образовалась задолженность по внесению оплаты за пользование земельным участком в размере 1 266 306  руб. 56 коп. 

Расчет истца судом проверен и признан арифметически правильным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Контррасчета ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 1 266 306 руб. 56 коп. за период с 01.10.2020 по 30.06.2021 подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения за период с 26.12.2020 по 31.07.2021 в сумме 18648 руб. 46 коп., с последующим начислением процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с положениями части 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части (данная редакция части 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ действовала до 31.05.2015).

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.06.2015), размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов проверен арбитражным судом и признан правильным, ответчиком указанный расчет не оспорен, контррасчета не представлено.

При таких обстоятельствах, требования Администрации города Белгорода о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме за период с 26.12.2020 по 31.07.2021 в размере 18 648 руб. 46 коп. подлежат удовлетворению.

В силу разъяснений п. 48. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Учитывая, что общая сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 1 266 306 руб. 56 коп., суд приходит  к выводу об удовлетворении требования истца о дальнейшем начислении процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 1 266 306 руб. 56 коп., исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения денежного обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

С учетом изложенного, государственная пошлина в сумме 25850 руб. 00 коп.  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с ООО "АВТОСЕТЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет городского округа «Город Белгород»  1266306 руб. 56 коп. неосновательного обогащения за период с 01.10.2020 по 30.06.2021, 18648 руб. 46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.12.2020 по 31.07.2021, начисление которых продолжить, начиная с 01.08.2021 по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Взыскать с ООО "АВТОСЕТЬ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 25850 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Мирошникова Ю. В.