ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                  

25.12.2019                                                                                                Дело № А61-2801/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18.12.2019

Постановление изготовлено в полном объёме 25.12.2019

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Марченко О.В., судей: Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курганской Т.А., в отсутствие истца: акционерного общества «Оборонэнергосбыт» (г. Москва, ИНН 7704731218, ОГРН 1097746448315), ответчика: Войсковой части 5592 (г. Моздок, ИНН 1510009210, ОГРН 1021500921672), третьих лиц: Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики (г. Грозный, ИНН 2013428654, ОГРН 1032001207578), временного управляющего Барбашина А.И. (г. Уфа), акционерного общества «Чеченэнерго» (г. Грозный, ИНН 2016081143, ОГРН 10823031002503), акционерного общества «Оборонэнерго» (г. Москва, ИНН 7704726225 ОГРН 1097746264230), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Войсковой части 5592 на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.10.2019 по делу № А61-2801/2018 (судья Баскаева Т.С.),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Оборонэнергосбыт» (далее по тексту – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском о взыскании с Войсковой части 5592 (далее по тексту – войсковая часть) задолженности по оплате поставленной электрической энергии за период с января по июнь 2016 года в размере 485 373,36 руб., пени за период с 19.03.2018 по 15.05.2018 в размере 15 699,96 руб., пени, начисленные на сумму основного долга начиная с 16.05.2018 по день фактической оплаты задолженности.

Решением суда от 17.09.2018 иск удовлетворен в полном объеме. Суд счел обоснованным дополнительное взыскание обществом в составе тарифа на электроэнергию стоимости услуг по ее передаче до потребителя после установления тарифа на услуги по передаче.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2019 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований отказано. Суд исходил из того, что сумма государственного контракта твердая, расчеты уже произведены, основания для дополнительного взыскания отсутствуют.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.06.2019 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

При повторном рассмотрении дела общество уточнило исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просила взыскать с ответчика 485 373,36 руб задолженности по оплате поставленной электрической энергии за период с января по июнь 2016 (т.д. 4 л.д. 150).

Решение суда от 11.10.2019 иск удовлетворен в полном объеме.

Войсковая часть не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неполное выяснение судом фактических обстоятельств дела.

Общество в отзыве на жалобу отклонило доводы заявителя, так как считает решение законным и обоснованным.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыв на жалобу, Шестнадцатый арбитражной апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 27.02.2016 между АО «Оборонэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Войсковой частью 5592 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 06.95.435, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (т.д. 1 л.д. 32-66). 

В главе 6 договора стороны согласовали порядок расчетов за электроэнергию. 

В период с 01.01.2016 по 30.06.2016 истец поставил потребителю 184 724 кВт-ч электроэнергии на 275 136,5 руб. 

Решением Правления Государственного Комитета цен и тарифов Чеченской Республика от 23.06.2016 № 16-Э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям Чеченской Республики на 2016 год» установлены единые (котловые) тарифы по передаче электрической энергии по региональным сетям Чеченской Республики на 2016 (т.д. 1 л.д. 80-93). 

В соответствии с пунктом 2 указанного Решения, тарифы, установленные в пункте 1 решения, вступают в законную силу в установленном порядке. 

В силу статьи 3 Федерального Закона Чеченской Республики от 29.12.2014 №56-РЗ «О порядке официального опубликования и вступления в силу нормативных актов Чеченской Республики» нормативные правовые акты иных государственных органов Чеченской Республики вступают в силу со дня официального опубликования, если федеральными законами, законами Чеченской Республики или самими нормативными правовыми актами не предусмотрен иной порядок вступления из в силу. 

Официальным опубликованием нормативного правового акта, принятого (изданного) органом исполнительной власти Чеченской Республики, считается первая публикация его полного текста в одном из официальных периодических печатных изданий либо первое размещение (опубликование) в полном объеме на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти Чеченской Республики в сети «Интернет» в порядке, установленном органом исполнительном власти в соответствии с настоящим Законом (ст. 4 Закона ЧР от 29.12.2014 № 56-РЗ). 

Официальным периодическим печатным изданием Чеченской Республики являются газеты «Вести республики» и «Даймохк» (ч. 1 ст. 2 Закона ЧР от 29.12.2014 № 56-РЗ). 

Решение Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики от 23.06.2016 № 16-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям Чеченской Республики на 2016 год» официально опубликовано в газете «Вести республики» - № 130 (2814), четверг, 14.07.2016. 

Таким образом, указанное Решение Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики вступило в законную силу 14.07.2016. 

На основании вышеизложенного, в период с 01.01.2016 по 14.07.2016 на территории Чеченской Республики отсутствовали вступившие в законную силу в установленном законом порядке единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2016 год. 

Тарифы, установленные в пункте 1 указанного решения, вступили в силу 14.07.2016.

02.03.2018 общество направило в адрес Войсковой части корректировочные счета-фактуры № Э/288/06/7 от 28.02.2018, № Э/289/06/7 от 28.02.2018, № Э/290/06/7 от 28.02.2018, № Э/291/06/7 от 28.02.2018, № Э/292/06/7 от 28.02.2018, № Э/293/06/7 от 28.02.2018, корректировочные акты приема-передачи № Э/288/06/7 от 28.02.2018, № Э/289/06/7 от 28.02.2018, № Э/290/06/7 от 28.02.2018, № Э/291/06/7 от 28.02.2018, № Э/292/06/7 от 28.02.2018, № Э/293/06/7 от 28.02.2018 и счет на оплату № 100792252018/695435 от 15.02.2018 (т.д. 1 л.д. 67-84).

Неоплата потребленной электроэнергии послужила основанием для обращения общества с иском в арбитражный суд.

Сложившиеся отношения между сторонами регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно ст. 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлены корректировочные счета-фактуры № Э/288/06/7 от 28.02.2018, № Э/289/06/7 от 28.02.2018, № Э/290/06/7 от 28.02.2018, № Э/291/06/7 от 28.02.2018, № Э/292/06/7 от 28.02.2018, № Э/293/06/7 от 28.02.2018, корректировочные акты приема-передачи № Э/288/06/7 от 28.02.2018, № Э/289/06/7 от 28.02.2018, № Э/290/06/7 от 28.02.2018, № Э/291/06/7 от 28.02.2018, № Э/292/06/7 от 28.02.2018, № Э/293/06/7 от 28.02.2018 и счет на оплату № 100792252018/695435 от 15.02.2018 (т.д. 1 л.д. 67-84).

Доводы ответчика о том, что обязательства по оплате электрической энергии исполнены в полном объеме, а также об отсутствии оснований для применения при расчете стоимости электрической энергии установленных тарифов Правлением Государственного Комитета цен и тарифов Чеченской Республики в 2016 судом отклоняются ввиду следующего.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сферам деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике» (п. 4 ст. 23.1) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по электрическим сетям территориальных сетевых организаций, входят в систему цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию.

Расчет единых (котловых) тарифов осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждены приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2.

Единые (котловые) тарифы на территории субъекта Российской Федерации определяются дифференцированно по уровням напряжения, суммированием необходимой валовой выручки всех сетевых организация региона.

Согласно п. 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждено постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяют с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательство Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). При таком тарифном методе покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии держателю котла по указанному единому тарифу независимо от того через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании по передаче электрической энергии.

Согласно п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительств Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту - Основные положения № 442) по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать, услуги по передаче электрически энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Как установлено п. 78 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергий (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Для расчета стоимости электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжении применяются тарифы на передачу электроэнергии и сбытовые надбавки гарантирующего поставщика, установленные органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в данном случае Государственным комитетом иен и тарифов Чеченской Республики.

Решением Правления Государственного Комитета цен и тарифов Чеченской Республика от 23 июня 2016 № 16-Э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям Чеченской Республики на 2016 год» (Решение Правления Госкомцен ЧР) установлены единые (котловые) тарифы по передаче электрической энергии по региональным сетям Чеченской Республики на 2016.

В соответствии с п. 2 указанных Решений, тарифы, установленные в пункте 1 решений, вступают в законную силу в установленном порядке.

В силу ст. 3 Федерального Закона Чеченской Республики от 29.12.2014 № 56-РЗ «О порядке официального опубликования и вступления в силу нормативных актов Чеченской Республики» (далее по тексту - Закон ЧР от 29.12.2014 № 56-РЗ) нормативные правовые акты иных государственных органов Чеченской Республики вступают в силу со дня официального опубликования, если федеральными законами, законами Чеченской Республики или самими нормативными правовыми актами не предусмотрен иной порядок вступления из в силу.

Официальным опубликованием нормативного правового акта, принятого (изданного) органом исполнительной власти Чеченской Республики, считается первая публикация его полного текста в одном из официальных периодических печатных изданий либо первое размещение (опубликование) в полном объеме на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти Чеченской Республики в сети "Интернет" в порядке, установленном органом исполнительном власти в соответствии с настоящим Законом (ст. 4 Закона ЧР от 29.12.2014 № 56-РЗ).

Официальным периодическим печатным изданием Чеченской Республики являются газеты «Вести республики» и «Даймохк» (ч. 1 ст. 2 Закона ЧР от 29.12.2014 № 56-РЗ).

Решение Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики от 23.06.2016 № 16-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям Чеченской Республики на 2016 год» официально опубликовано в газете «Вести республики»- № 130 (2814), четверг, 14.07.2016.

Пунктом 31 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» предусмотрено, что тарифы обратной силы не имеют.

Между тем, указанное положение не распространяется на случаи установления тарифов в рамках приведения ранее принятых тарифных решений в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм Закона № 35-ФЗ, Основных положений № 442 стоимость услуг по передаче электрической энергии включается в стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения, поскольку гарантирующий поставщик обязан нести соответствующие расходы на оплату услуг сетевым организациям, то есть в данной части получение им оплаты от потребителей в составе тарифа на электроэнергию направлено не на извлечение прибыли, а на возмещение необходимых расходов, понесенных при исполнении договора энергоснабжения

Спорные точки поставки расположены в зоне оптового регионального рынка электроэнергии, распределение электроэнергии в отношении таких точек осуществляло АО «Оборонэнерго» и истец оплачивал услуги по передаче электроэнергии непосредственно АО «Оборонэнерго» по принципу «котел снизу» (то есть вся плата за услуги поступала в АО «Оборонэнерго» и распределялась последней среди иных сетевых организаций, участвующих в передаче электроэнергии). 

Стоимость услуг по передаче в отношении объектов ответчика взыскивалась в пользу АО «Оборонэнерго» с истца, в рамках дела № А32-36260/2016. 

При этом, удовлетворяя требования в отсутствии оснований для применения Решения Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики от 23.06.2016 № 16-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям Чеченской Республики на 2016 год», суд принял во внимание фактически понесенные затраты сетевой организации АО «Оборонэнерго», рассчитанные пропорционально объему электрической энергии, отпущенной из сети истца потребителям ответчика.

Доказательств о наличии иного установленного тарифа в спорном периоде, в материалы дела не представлено. Ответчик также не обосновал экономическую обоснованность стоимости услуг по передаче электрической энергии в меньшем размере.

Таким образом, для расчета размера понесенных затрат на услугу по передаче относительно объектов ответчика, информации только лишь от АО «Чеченэнерго» недостаточно, поскольку АО «Оборонэнерго» также участвовало в распределении электрической энергии и имело свою средневзвешенную стоимость услуг по передаче на период первого полугодия 2016.

Следовательно, доводы апелляционной жалобы войсковой части относительно выводов суда в указанной части подлежат отклонению.

Повторно проверив расчет истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что он произведен правильно, с учетом условий договора, положений закона и фактических обстоятельств. Задолженность ответчика перед истцом за поставленную электроэнергию в спорный период составляет 485 373,36 руб.

Поскольку доказательства оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 485 373,36 руб заявлены обоснованно и удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Доводы жалобы относительно неверного расчета исковой суммы судом апелляционной инстанции отклоняются. Несогласие заявителя с выводом суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом нормы права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.10.2019 по делу № А61-2801/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий      Марченко О.В.

Судьи       Луговая Ю.Б.

      Сулейманов З.М.