АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068  Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск Дело № А72-5857/2023 05.07.2023 

Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2023 В полном объеме решение изготовлено 05.07.2023 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой И.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города  

Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск  

к обществу с ограниченной ответственностью «Воддорстрой» (ОГРН  

1022102831277 ИНН 

<

***>), Чувашская Республика, с. Чурачики о взыскании 1 123 510,56 руб. 

при участии в заседании: от истца – не явились, извещены; от ответчика – ФИО2, доверенность, диплом 

установил:

Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города  Ульяновска обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью «Воддорстрой» о взыскании 1 123 510,56  руб. – пени по муниципальному контракту от 16.06.2021 № 144.  

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал,  просил в иске отказать  

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд  считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.  

При этом суд исходит из следующего. 

Как следует из материалов дела, 30.11.2020 между Управлением дорожного  хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (Заказчик) и ООО  «Воддорстрой» (Подрядчик), с соблюдением требований Федерального закона от  05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключен муниципальный  контракт № 144, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя  обязательства выполнить работы по ремонту автомобильных дорог города Ульяновска, а  Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях,  предусмотренных контрактом.  

Цена контракта в соответствии с дополнительным соглашением № 10 от  09.12.2022 к контракту составляет 262 936 998 руб. 53 коп.  

В соответствии с пунктом 1.4 Контракта срок выполнения работ устанавливается:  с даты заключения контракта до 15.10.2022, в том числе: 1 этап – с 01.04.2021 по  15.10.2021, 2 этап – с 01.04.2022 по 15.10.2022.  

В силу ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона  (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную  работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и  оплатить его.  

Согласно пункту 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются  начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в  договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы  (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами  или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как  начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

В силу п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса РФ, если договором подряда не  предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов,  заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи  результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в  согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.  

В соответствии с п.2.7 контракта оплата выполненных работ производится не  более чем в течение 30 дней после подписания Заказчиком актов о приемке  выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме  С-3.  

Ссылаясь на то, что работы ответчиком выполнены с нарушением  установленных контрактом сроков, истец просит взыскать с ответчика неустойку в  размере 1 123 510,56 руб. в соответствии с п.7.3.1 контракта.  

В силу ч.1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с ч.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,  поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

Ответчик исковые требования не признал, мотивируя тем, что пени в размере  1123510,56 руб. должны быть списана на основании Постановления Правительства РФ  от 4 июля 2018 г. N 783.  

Суд соглашается с доводами ответчика. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Кодекса по муниципальному контракту на  выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить  строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов  производственного и непроизводственного характера работы и передать их  муниципальному заказчику. Муниципальный заказчик обязуется принять выполненные  работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

В части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие об  ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

В части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки  исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства),  предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или  ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом,  заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

В части 9.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, введенной Федеральным законом от  08.03.2022 N 46-ФЗ, установлено, что Правительство Российской Федерации вправе  установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику,  

исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных  контрактом.  

В 2022 году порядок списания начисленных сумм неустоек устанавливался  Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком  списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику,  исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим  исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом".  

В силу пункта 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым  исполнены в полном объеме.  

На основании подпункта "а" пункта 3 Правил N 783 списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая  сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5  процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в  соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету  задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения (пункт 11 Правил N  783).  

В пункте 40 Обзора от 28.06.2017 разъяснено, что списание, рассрочка  начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим  исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных  условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика,  поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по  государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск  заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных  санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного  законодательства.  

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что обязательства по  контракту исполнены ответчиком в полном объеме, сумма начисленных и  предъявленных к оплате пеней не превышает 5 процентов от цены контракта.  

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по  государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие  оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного  Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, № 306- ЭС18-23601).  

При таких обстоятельствах начисленная ответчику неустойка в силу Закона №  44-ФЗ и Правил № 783 подлежала списанию. Данный вывод соответствует  правоприменительной практике (Постановления Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 8 февраля 2023 г. по делу N А55-30393/2022; от 7 марта 2023 г.  по делу N А55-21739/2022)  

Учитывая изложенное, исковые требования следует оставить без  удовлетворения.  

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на истца,  но не взыскиваются, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины действующим  законодательством.  

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать. Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.  

 Судья И.В.Чернышова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 2в1,. 0п3о.2д0п23и 6с:а3н2:н0ы0х электронной подписью судьи 

Кому выдана Чернышова Ирина Владимировна