АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-248/2018

г. Магадан

04 апреля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2018 г.

Решение в полном объёме изготовлено 04 апреля 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Н.В. Сторчак,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания                             ФИО1 ,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

кооператива «Север» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>)

к Мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>)

о признании права собственности на нежилое здание гаражных боксов

при участии в судебном заседании:

от истца – О.В. Подря, представитель, доверенность от 30 октября 2017 г. без номера;

от ответчика – ФИО2, главный специалист, доверенность от 01 августа 2017 г. № 882;

УСТАНОВИЛ:

Истец, кооператив «Север» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев (далее – истец, Кооператив), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Мэрии города Магадана (далее – ответчик, Мэрия), о признании права собственности на нежилое здание кооперативных гаражей «Север» с кадастровым номером 49:09:030213:94, общей площадью 1027,4 кв. м., инв. 400, расположенное по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030213:65 по адресу: 

<

...>.

В материально-правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 8, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22), а также на представленные доказательства.

12 марта 2018 г. в Арбитражный суд Магаданской области от истца поступило ходатайство от 12 марта 2018 г. без номера об уточнении исковых требований (л.д. 100), согласно которому истец просит признать право собственности на часть нежилого здания кооперативных гаражей «Север» с кадастровым номером 49:09:030213:94, площадью 978,6 кв. м, инв. 400, расположенную по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030213:65 по адресу: 

<

...> состоящую из 20 гаражных боксов с кадастровыми номерами:

     49:09:030213:427 площадью 50,2 кв. м;

     49:09:030213:428 площадью 49,2 кв. м;

     49:09:030213:429 площадью 49,4 кв. м;

     49:09:030213:430 площадью 49 кв. м;

     49:09:030213:431 площадью 49 кв. м;

     49:09:030213:432 площадью 47,4 кв. м;

     49:09:030213:433 площадью 49,2 кв. м;

     49:09:030213:434 площадью 48,8 кв. м;

     49:09:030213:435 площадью 48,6 кв. м;

     49:09:030213:436 площадью 49,2 кв. м;

     49:09:030213:437 площадью 48,6 кв. м;

     49:09:030213:438 площадью 49 кв. м;

     49:09:030213:439 площадью 48,7 кв. м;

     49:09:030213:440 площадью 48,4 кв. м;

     49:09:030213:441 площадью 48,2 кв. м;

     49:09:030213:443 площадью 48,8 кв. м;

     49:09:030213:444 площадью 48,8 кв. м;

     49:09:030213:445 площадью 48,8 кв. м;

     49:09:030213:446 площадью 49,8 кв. м;

     49:09:030213:447 площадью 49,8 кв. м.

Рассмотрев вышеназванное ходатайство истца об уточнении исковых требований, суд находит его подлежащим удовлетворению на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ, поскольку согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Удовлетворение ходатайства об уточнении исковых требований отражено в протоколе судебного заседания.

Мэрия г. Магадана в отзыве на иск от 15 марта 2018 г. без номера сообщила, что спорный объект недвижимого имущества в реестре муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования «Город Магадан», не значится. Вопрос об удовлетворении исковых требований Кооператива оставляет на усмотрение суда (л.д. 136-138).

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в устных выступлениях сообщил суду, что поддерживает позицию, изложенную в отзыве от 15 марта 2018 г. без номера.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Кооператив был организован на основании решения исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 13 ноября 1978 г. № 723 (л.д. 69).

Решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 21 мая 1979 г. № 350 был зарегистрирован устав Кооператива (л.д. 70-73).

17 октября 2017 г. Кооператив был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 77-80).

Строительство объекта недвижимости осуществлялось на земельном участке, отведённом решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 28 мая 1979 г. № 376 (л.д. 18) согласно акту об отводе земельного участка от 08 июня 1979 г. без номера (л.д. 22).

Для строительства объекта недвижимости главным архитектором г. Магадана было выдано архитектурно-планировочное задание (л.д. 19).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 12 мая 1987 г., указанный в иске объект является объектом недвижимости с инвентарным номером 400, числом этажей - 1  (л.д. 35-54).

Представленные в дело доказательства и пояснения сторон свидетельствуют о том, что на указанный объект недвижимости и гаражные боксы зарегистрированные права отсутствуют.

Арбитражным судом установлено, что строительство кооперативных гаражей осуществлялось на земельном участке, предоставленном под эти цели уполномоченными органами в порядке, установленном и действующим в период создания объектов недвижимости.

Однако документы, подтверждающие ввод спорного объекта в эксплуатацию, которые бы подтвердили соответствие построенного объекта проектной документации и техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам, у истца отсутствуют.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (принятого в 2004 году), для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Поскольку право собственности Кооператива на возведённое здание гаража не было зарегистрировано в установленном порядке, Кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 1 статьи 8 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 3, 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г.                            № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 01 января 2017 г., (далее – Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленумов № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования Кооператива, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на объект недвижимости, возникшего до введения в действие части первой ГК РФ (01 января 1995 г.) и вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25 сентября 2012 г. № 5698/12 и от 01 июля 2014 г. № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьёй 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01 января 1995 г., то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку спорный объект недвижимости был построен до 01 января 1995 г., он не может быть признан самовольной постройкой.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» (далее – Закон о собственности), действовавшего в период строительства объекта недвижимости, гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретённое по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно приведённой правовой позиции и, исходя из положений пункта 1 статьи 7, статьи 14 Закона о собственности, у Кооператива возникло право собственности на построенный им объект недвижимости.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 – 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причём разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаётся при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорного объекта недвижимости Кооперативом обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Пунктом 12 Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, было предусмотрено, что строительство гаражей – стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объём, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

Имеющиеся в материалах дела решение исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 28 мая 1979 г. № 376 (л.д. 18), акт об отводе земельного участка от 08 июня 1979 г. без номера (л.д. 22), архитектурно-планировочное задание (л.д. 19), протокол трассовой комиссии при главном архитекторе г. Магадана от 01 августа 1979 г. № 63-79 (л.д. 24), технические условия на теплоснабжение от 30 июля 1979 г. (л.д. 25-27), технические условия на подключение к городским сетям водопровода и канализации (л.д. 28), выкопировка из генплана г. Магадана (л.д. 20) и другие документы свидетельствуют о том, что строительство объекта недвижимости велось законно на земельном участке, предоставленном для этих целей.

Из совокупности представленных документов следует, что часть нежилого здания  кооперативных гаражей «Север» поставлена на кадастровый учёт с кадастровым номером 49:09:030213:94, площадью 978,6 кв. м, инвентарный номер 400, расположенная по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030213:65 по адресу: 

<

...> состоящая из 20 гаражных боксов с кадастровыми номерами (л.д. 55-58, 104-124, 126-135):

 49:09:030213:427 площадью 50,2 кв. м;

 49:09:030213:428 площадью 49,2 кв. м;

 49:09:030213:429 площадью 49,4 кв. м;

 49:09:030213:430 площадью 49 кв. м;

 49:09:030213:431 площадью 49 кв. м;

 49:09:030213:432 площадью 47,4 кв. м;

 49:09:030213:433 площадью 49,2 кв. м;

 49:09:030213:434 площадью 48,8 кв. м;

 49:09:030213:435 площадью 48,6 кв. м;

 49:09:030213:436 площадью 49,2 кв. м;

 49:09:030213:437 площадью 48,6 кв. м;

 49:09:030213:438 площадью 49 кв. м;

 49:09:030213:439 площадью 48,7 кв. м;

 49:09:030213:440 площадью 48,4 кв. м;

 49:09:030213:441 площадью 48,2 кв. м;

 49:09:030213:443 площадью 48,8 кв. м;

 49:09:030213:444 площадью 48,8 кв. м;

 49:09:030213:445 площадью 48,8 кв. м;

 49:09:030213:446 площадью 49,8 кв. м;

 49:09:030213:447 площадью 49,8 кв. м.

Спорным объектом недвижимости истец владеет с момента его строительства (возведён в 1987 году); информация о правах на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует; правомерность отвода земельного участка и возведение на нём объекта недвижимости никем не оспаривалась; более 30 лет никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности построек и не оспаривал принадлежность объекта истцу.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные истцом доказательства возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящему делу подлежит уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска в арбитражный суд по чеку-ордеру Северо-Восточного отделения № 8645 Филиал № 5 от  01 февраля 2018 г. уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек (л.д. 11).

Принимая во внимание, что истец просит отнести госпошлину на Кооператив, а также, что данный иск не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»), на основании части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу в размере 6000 рублей 00 копеек относится на истца.

В силу пункта 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 04 апреля 2018 г.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать право собственности кооператива «Север» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на часть нежилого здания с кадастровым номером 49:09:030213:94, площадью 978,6 кв. м, инвентарный номер 400, расположенную по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030213:65, площадью 946 кв. м, состоящую из 20 гаражных боксов с кадастровыми номерами:

     49:09:030213:427 площадью 50,2 кв. м;

     49:09:030213:428 площадью 49,2 кв. м;

     49:09:030213:429 площадью 49,4 кв. м;

     49:09:030213:430 площадью 49 кв. м;

     49:09:030213:431 площадью 49 кв. м;

     49:09:030213:432 площадью 47,4 кв. м;

     49:09:030213:433 площадью 49,2 кв. м;

     49:09:030213:434 площадью 48,8 кв. м;

     49:09:030213:435 площадью 48,6 кв. м;

     49:09:030213:436 площадью 49,2 кв. м;

     49:09:030213:437 площадью 48,6 кв. м;

     49:09:030213:438 площадью 49 кв. м;

     49:09:030213:439 площадью 48,7 кв. м;

     49:09:030213:440 площадью 48,4 кв. м;

     49:09:030213:441 площадью 48,2 кв. м;

     49:09:030213:443 площадью 48,8 кв. м;

     49:09:030213:444 площадью 48,8 кв. м;

     49:09:030213:445 площадью 48,8 кв. м;

     49:09:030213:446 площадью 49,8 кв. м;

     49:09:030213:447 площадью 49,8 кв. м.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       Н.В. Сторчак