АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-3516/2020 

Дата принятия решения – 05 августа 2020 года 

Дата объявления резолютивной части – 29 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саидовой Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, РТ, Тукаевский район, д. Малая Шильна к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань о признании права собственности на объект, 

с участием:

от истца – ФИО2, паспорт, диплом доверенность,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Исполнительный комитет Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Росреестра по РТ, которым просит признать за Исполнительным комитетом Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан право муниципальной собственности на ГТС.

Определением от 20.02.2020г. суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора исполнительный комитет Тукаевского муниципального района РТ.

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 23.07.2020г., явку своих представителей в суд не обеспечили. 

До начала судебного заседания Управление Россреестра по РТ направило в суд актуальную выписку из ЕГРН на спорный объекте недвижимости (оглашена и исследована судом в заседании), а так же заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Росреестра по РТ.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании истец поддержал иск, представил суду подлинники документов, положенных в основание исковых требований (исследованы судом в заседании, возвращены).

Суд определил рассмотреть спор по имеющимся в деле доказательствам. 

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.   

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на территории Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, вблизи д. Малая Шильна находится сооружение ГТС пруда.

ГТС расположено на земельном участке с кадастровым номером 16:39:103501:2145,  установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный объект ГТС является социально значимым. Документы о регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество у истца отсутствуют, в связи с чем 28.08.2019г. было подано заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество 16-0-1-228/3002/2019-1878, 16/127/002/2019-30394.

Регистрация права собственности на спорное имущество 04.09.2019г. была приостановлена, Управлением Росреестра по РТ запрошены дополнительные документы: документ, подтверждающий или удостоверяющий право заявителя на объект учета, поскольку приложенная декларация об объекте недвижимости в составе Приложения технического плана не является документом, на основании которого могут быть внесены сведения о сооружении в данный технический план. Кроме того, регистратор пояснил, что представленный технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ № 953 от 18.12.2015г., имеются расхождения в адресе между техническим планом и заявлением.

Истец требование государственного регистратора не исполнил, в связи с чем Управление Росреестра по РТ направило истцу уведомление от 04.09.2019г., которым в государственной регистрации права собственности было отказано.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект ГТС владеть и распоряжаться спорным имуществом как своим собственным истец возможности не имеет, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о признание права собственности.

Поскольку у Исполкома отсутствует право собственности на спорное имущество, владеть и распоряжаться спорным имуществом как своим собственным истец возможности не имеет, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. 

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с названным кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6 ст. 131 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, единственное доказательство существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма предусмотрена ч.5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 года, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 названного закона.

Пунктом 1 ст. 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п.2 названной статьи запрещено истребовать у заявителя дополнительные документы, за исключением предусмотренных законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 приведённого закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.12 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как разъяснено в п.53 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право. 

Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. 

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1, 2 ст. 47 АПК РФ. 

В данном случае собственник спорного имущества отсутствует, о чем свидетельствует актуальная выписка из ЕГРН, представленная Управлением Росреестра по РТ в материалы дела. Доказательств создания  и содержания объекта самим истцом суду не представлено.

Между тем, требование к Управлению Росреестра по РТ о признании права собственности не может быть удовлетворено судом, так как государственный регистратор не является участником материальных правоотношений, не оспаривает прав истца на заявленный объект (сооружение ГТС пруда), равно как и не является правообладателем спорного объекта.

С учетом изложенного, в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяО.П. Спиридонова