АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15089/2023

г. Тюмень

24 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 11 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2024 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М. при ведении секретарем судебного заседания Смирновой Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску 

Департамента лесного комплекса Тюменской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2005, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «КАРЬЕРСТРОЙ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2018, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании денежных средств,

при участии в заседании представителей: от истца: ФИО1, по доверенности, личность установлена по паспорту; от ответчика: ФИО2, личность установлена по паспорту, по доверенности,

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заявление Департамента лесного комплекса Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «КАРЬЕРСТРОЙ» о взыскании долга в размере 269 105 рублей 34 копейки, 152 100 рублей 64 копейки.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по оплате по договору аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению кедр, для разработки месторождений полезных ископаемых от 26.11.2020 № 160-43-20 за период с 01.05.2023 по 30.06.2023.

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объеме.

Ответчик с иском не согласился по основаниям отзыва на иск. Ответчик полагает, что его деятельность на лесном участке в условиях приостановленного права пользования участком недр (лицензии) невозможна; суд вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (п. 1 ст. 404 ГК РФ), поведение Департамента, регулярно, систематически обращающегося в арбитражный суд за взысканием денежных средств, не демонстрирует признаков принятия разумных мер к уменьшению убытков, хотя он мог бы воспользоваться правом на отказ от договора (от исполнения договора) и потребовать возмещения согласно п. 3 ст. 450.1 ГК Российской Федерации; приказом Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 24.05.2023 № 575-ОД участок недр местного значения «Падунский-5», расположенный в Заводоуковском городском округе, являющийся предметом договора аренды, исключен из Приложения к Приказу Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 04.09.2019 № 0657-ОД «Перечень участков недр местного значения по Тюменской области» в связи с чем, указанный участок недр не может продолжать быть объектом аренды в тех целях, в которых он был предоставлен Обществу; в рассматриваемом случае пользование, эксплуатация, извлечение полезных свойств из лесного участка не состоялись, в связи с чем, предусмотренный договором аренды объем заготовки лесных ресурсов Обществом не осуществлен, исковые требования Департамента в заявленном виде удовлетворению не подлежат; поскольку Департамент лесного комплекса Тюменской области и Департамент недропользования и экологии Тюменской области являются органами единого публично-правового образования, то Департамент недропользования и экологии Тюменской области не может считаться третьим лицом в отношении заключенного между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и Обществом договора аренды и негативные для Общества правовые последствия, причиненные Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, являются незаконными действиями арендодателя, в связи с чем создание арендодателем (как Департаментом лесного комплекса Тюменской области, так и Департаментом недропользования и экологии Тюменской области) таких условии, при которых невозможно достижение цели аренды означает, что арендодатель как в лице Департамента лесного комплекса Тюменской области, так и в лице Департамента недропользования и экологии Тюменской области, не выполнил свою обязанность перед арендатором по обеспечению ему возможности пользоваться переданным в аренду участком.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей, оценив письменные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Карьерстрой» выдана лицензия на право пользования недрами от 24.07.2020 № ТЮМ 86157 ТЭ и № ТЮМ 86158 ТЭ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча песка на участке недр местного значения «Падунский-5» (выделы 11, 20, 24 квартала 100, выделы 9, 11, 12, 20, 23 квартала 101 Падунского участкового лесничества Заводоуковского лесничества в Заводоуковском городском округе Тюменской области).

26.11.2020 ООО «Карьерстрой» и Департамент лесного комплекса Тюменской области подписали договор аренды для изучения недр № 160-43-20 на срок 9 лет с даты государственной регистрации в отношении лесного участка площадью 42,1 га с кадастровым номером 72:08:1801001:1363 с видом разрешенного использования: недропользование и целью использования лесов: для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (пункты 1.1 - 1.3 договора аренды для изучения недр) (далее – договор).

Пунктами 2.1, 2.4, 4.2 договора для изучения недр установлено, что арендная плата составляет 1 405 057 рублей 25 копеек в год; рассчитывается в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы; вносится в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему договору (оплачивается 15 числа текущего месяца за текущий месяц и следующий); обеспечивается неустойкой в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3.3 договора для изучения недр арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Согласно подпункту "е" пункта 3.3 договора для изучения недр арендатор имеет право осуществлять геологическое изучение недр для добычи и разведки полезных ископаемых в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов.

В силу подпунктов "г", "д", "е" пункта 3.4 договора для изучения недр арендатор обязан: в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию; осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с подпунктом а) пункта 4.2 договора за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к договору, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 26.11.2020 арендодатель передал арендатору имущество.

Во исполнение судебных актов по делу № А70-21231/2021 Департамент лесного комплекса Тюменской области 24.06.2022 утвердил положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Приказом Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 30.09.2021 № 1243-ОД приостановлено право ООО «Карьерстрой» пользования недрами по лицензии ТЮМ 86157 ТЭ. До настоящего времени право пользования недрами по лицензии ТЮМ 86157 ТЭ не возобновлено.

Претензией от 31.05.2023 № 183 арендодатель предъявил требование об оплате задолженности за период с 01.05.2023 по 30.06.2023 в срок до 30.06.2023.

Поскольку претензионные требования не были выполнены арендатором, арендодатель обратился в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском.

Суд считает, что договор по форме и содержанию соответствует требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. Договор не был оспорен, не был признан недействительным в установленном законом порядке.

Правоотношения, возникшие на основании договора, регулируются параграфом 1 главы 34 ГК РФ, Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Согласно части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Платность использования лесов в Российской Федерации закреплена в частях 1, 2 статьи 94 ЛК РФ. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно позиции истца ответчик не оплатил арендную плату за период с 01.05.2023 по 30.06.2023, сумма долга составила 152 100 рублей 64 копейки.

Ответчик возразил против требований тем, что деятельность ответчика на лесном участке в условиях приостановленного права пользования участком недр (лицензии) невозможна. 

Суд не принимает указанный довод ответчика по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. 

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (часть 3 статьи 11 Закона о недрах).

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (часть 7 статьи 9 Закона о недрах).

В соответствии со статьей 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. 

Согласно статье 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании утвержденных технических проектов и иной проектной документации.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (абзац 4 статьи 23.2 Закона о недрах). 

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А70-22957/2021 от 11.08.2022 приостановление Приказом Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 30.09.2021 № 1243-ОД принадлежащего ответчику права пользования недрами по лицензии ТЮМ 86157 ТЭ признано законным, обоснованным.

В рамках дела № А70-22957/2021 указано на то, что наличие выявленных противоречий дает основания полагать о недостоверности представленного ООО «Карьерстрой» отчета по научно-исследовательской работе в области изучения животного и растительного мира и свидетельствует о нарушении недропользователем пункта 4.1 условий пользования недрами, которое является существенным условием лицензии, невыполнение которого служит основанием для приостановления или досрочного прекращения права пользования участком недр в установленном порядке. 

Суды в рамках дела № А70-22957/2021 также пришли к выводу, что тот факт, что отчет по научно-исследовательской работе в области изучения животного и растительного мира составлен не ООО «Карьерстрой», а НИИ Экологии и рационального использования природных ресурсов ФГАОУВО «Тюменский государственный университет», не свидетельствует о том, что ООО «Карьерстрой» не допущено нарушения существенного условия лицензии, поскольку именно на ООО «Карьерстрой», как пользователя недрами, в силу вышеприведенного правового регулирования возложена обязанность обеспечить подготовку и согласование технического проекта, в составе которого в обязательном порядке должны быть указаны все сведения, содержащиеся в отчете о НИР. В соответствии пунктом 9.1 условий лицензии ООО «Карьерстрой» несет ответственность за достоверность предоставленных сведений. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что приостановление принадлежащего ООО «Карьерстрой» права пользования недрами по лицензии ТЮМ 86157 ТЭ находится в сфере ответственности ООО «Карьерстрой», является его предпринимательскими рисками и не может расцениваться ни как обстоятельство, не позволяющее использовать участок по вине Департамента лесного комплекса Тюменской области, ни как основание для освобождения арендатора от оплаты в спорный период, поскольку именно ООО «Карьерстрой» как пользователь недрами является лицом, ответственным за полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчете о НИР.

По этим же основаниям суд не принимает и доводы ответчика о том, что:

- поскольку приказом Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 24.05.2023 № 575-ОД участок недр местного значения «Падунский-5», расположенный в Заводоуковском городском округе, являющийся предметом договора, исключен из Приложения к Приказу Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 04.09.2019 № 0657-ОД «Перечень участков недр местного значения по Тюменской области», то спорный участок не может продолжать быть объектом договора аренды в тех целях, в которых он был предоставлен ООО «Карьерстрой». 

- арендодатель как в лице Департамента лесного комплекса Тюменской области, так и в лице Департамента недропользования и экологии Тюменской области, не выполнил свою обязанность перед арендатором по обеспечению ему возможности пользоваться переданным в аренду участком.

Аналогичная позиция выражена в постановлении апелляционной инстанции от 19.02.2024 по делу № А70-861/2022.

Изучив представленный истцом расчет долга, суд полагает, что расчет выполнен арифметически правильно, в соответствии с условиями договора, фактическими обстоятельствами дела, действующим законодательством, период задолженности подтвержден документально.

Ответчик не представил контррасчет долга. Материалы дела не содержат доказательств оплаты долга на момент рассмотрения спора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца к ответчику о взыскании долга в размере 269 105 рублей 34 копейки подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено также требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 152 100 рублей 64 копейки за период с 01.05.2023 по 30.06.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно подпунктом а) пункта 4.2 договора за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к договору, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Изучив представленный в материалы дела расчет пени, суд считает его составленным арифметически верно, в соответствии с условиями договора, фактическими обстоятельствами и действующим законодательством, периоды начисления неустойки подтверждены документально.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 67, 71 АПК РФ, суд считает требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежащим удовлетворению в размере 152 100 рублей 64 копейки.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований истца, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствующем размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «КАРЬЕРСТРОЙ» в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области задолженность по арендной плате в размере 269 105 рублей 34 копейки, неустойку в размере 152 100 рублей 64 копейки.

Взыскать с ООО «КАРЬЕРСТРОЙ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 424 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Бадрызлова М.М.