АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-19070/2018 

15.08.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  15.08.2019   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   15.08.2019                         года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ "СПЕЦИАЛЬНАЯ (КОРРЕКЦИОННАЯ) ШКОЛА-ИНТЕРНАТ № 6 Г. НИЖНЕУДИНСКА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665104, 

<

...>, 0)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 119415, 

<

...>)

о признании незаконным снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, об обязании снять с кадастрового учета объект недвижимости, об обязании внести изменения по площади объекта недвижимости,  

с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664056, 

<

...>) (1), министерства имущественных отношений Иркутской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>) (2), Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107078, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 1) в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области (адрес: 664007, 

<

...>) (3),

при участии в судебном заседании:

от сторон – не явились, извещены,

от третьего лица (1) – ФИО1 – представитель по доверенности,

от третьего лица (2) – ФИО2 – представитель по доверенности,

от третьего лица (3) – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ "СПЕЦИАЛЬНАЯ (КОРРЕКЦИОННАЯ) ШКОЛА-ИНТЕРНАТ № 6 Г. НИЖНЕУДИНСКА" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ" (далее – ответчик) о признании незаконным снятия с кадастрового учета объекта недвижимости – здания специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 6 VIII вида с кадастровым номером 38:37:020407:1220; об обязании снять с кадастрового учета объект недвижимости – здание специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 6 VIII вида с кадастровым номером 38:37:020407:1128; об обязании внести изменения по площади с 1729,53 кв.м на 2372,6 кв.м объекта недвижимости – здания специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 6 VIII вида с кадастровым номером 38:37:020407:1220. 

Истец требование уточнил, просил признать незаконным снятие с кадастрового учета объекта недвижимости – здания специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 6 VIII вида с кадастровым номером 38:37:020407:1220; снять с кадастрового учета объект недвижимости – здание специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 6 VIII вида с кадастровым номером 38:37:020407:1128; восстановить в ЕГРН сведения о государственном кадастровом учете с кадастровым номером 38:37:020407:1220; внести изменения по площади с 1729,53 кв.м на 2372,6 кв.м объекта недвижимости – здание специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 6 VIII вида с кадастровым номером 38:37:020407: 1220.

В указанном заявлении в качестве ответчика указано ОГУП "ОЦТИ-Областное БТИ" Нижнеудинский центр технической инвентаризации.

Ходатайство о замене ответчика в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено не было.

С учетом изложенного, уточнение требований судом принято, требования рассматриваются к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ".

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, министерство имущественных отношений Иркутской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчиком направил отзыв на иск, в котором требование оспорил, указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества осуществляется  Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменном отзыве указал, что указал, что здание специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 6 VIII вида с кадастровым номером 38:37:020407:1128 поставлено на кадастровый учет по заявлению уполномоченного представителя собственника; сведения о площади здания специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 6 VIII вида с кадастровым номером 38:37:020407:1220 внесены на основании сведений, внесенных в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, на основании заявления уполномоченного представителя собственника здания с кадастровым номером 38:37:020407:1220 объект недвижимости был снят с кадастрового учета.

Министерство имущественных отношений Иркутской области в письменном отзыве указало, что  объект недвижимости с кадастровым номером 38:37:020407:1220 снят с кадастрового учета, а объект недвижимости с кадастровым номером 38:37:020407:1128 поставлен на кадастровый учет по заявлениям министерства имущественных отношений Иркутской области. В настоящее время министерством предпринимаются меры по регистрации права собственности Иркутской области и права оперативного управления истца.

Управление Росреестра по Иркутской области в письменном отзыве  указало, что 08.12.2015 объект недвижимости с кадастровым номером 38:37:020407:1220 снят с кадастрового учета  на основании заявления собственника здания и акта обследования от 24.11.2015, подтверждающего прекращение существование объекта недвижимого имущества в связи со сносом. Объект недвижимости с кадастровым номером 38:37:020407:1128 поставлен на кадастровый учет на основании технического плана здания от 23.10.2012, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В судебном заседании представители третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, министерство имущественных отношений Иркутской области в удовлетворении требования просили отказать.

Дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела истец оспаривал законность незаконным снятие с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 38:37:020407:1220; постановки на кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 38:37:020407:1128; действий по внесению изменений в сведения кадастрового учета в части площади объекта недвижимости с кадастровым номером 38:37:020407:1220.

В части последнего истец ссылается на наличие ошибки при указании площади объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, действующая на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457.

Таким образом, действия по снятию с кадастрового учета, постановке на кадастровый учет, внесение изменений в сведения кадастрового учета осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, а на территории Иркутской области - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости здание площадью 1729,5 кв.м. по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 38:37:020407:1220 поставлено на кадастровый учет 14.11.2013 и снято с кадастрового учета 08.12.2015. На здание 23.07.2007 зарегистрировано право собственности Иркутской области и право оперативного управления истца. Здание площадью 2372,6  кв.м. по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 38:37:020407:1128 поставлено н кадастровый учет 13.11.2012. Сведения о регистрации прав на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно пояснениям Управления Росреестра по Иркутской области и министерства имущественных отношений Иркутской области действия по снятию и постановке на кадастровый учет вышеуказанных объектов недвижимости производились филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области по заявлениям министерства имущественных отношений Иркутской области.

В период совершения действий по постановке на кадастровый учет, снятию кадастрового учета и внесения изменений в сведения кадастрового учета в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктом 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Уставом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 N П/331 полномочия по совершению указанных действий  осуществляло Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице своих территориальных органов.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьями 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

По смыслу статьей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  в их совокупности прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, т.е. истцу.

Выбранный способ защиты не повлечет восстановления прав истца, которые он считает нарушенными.

Исходя из правовой позицией, изложенной определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 4-КГ15-38, в результате разрешения спора о действиях, связанных с осуществлением кадастрового учета обязанность по внесению исправлений в сведения кадастрового учета  может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в законную силу с 01.01.2017, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 государственный кадастровый учет осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в лице ее территориальных органов.

Ответчик по настоящему делу не имеет и никогда не имел полномочий по осуществлению действий по кадастровому учету объектов недвижимости, соответственно, является ненадлежащим ответчиком по делу.

Определениями суда по делу истцу неоднократно было предложено уточнить ответчика по делу.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление указывал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что надлежащим ответчиком является орган кадастрового учета, но истец о замене ответчика или о привлечении органа кадастрового учета в качестве соответчика не заявил. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  лица, участвующие в деле, несут риск последствий совершения либо несовершения процессуальных действий.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец обращался в органы, уполномоченные на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости по вопросам внесения изменений в сведения о площади объекта недвижимости, кадастрового учета спорных объектов недвижимости.

Истец не оспаривает действия органов, к компетенции которых в соответствующий период отнесено осуществление кадастрового учета, не предъявляет требований к министерству имущественных отношений Иркутской области по инициативе которого были совершены действия, которые истец полагает незаконными.

С учетом указанных, поскольку требование предъявлено к ненадлежащему ответчику, иск удовлетворению не подлежит.

Дело рассмотрено в порядке общего искового производства, с учетом того, что обращение в арбитражный суд поименовано как исковое заявление, в рамках дела не было заявлено требований об оспаривании действий или решений органов, осуществляющих публичные полномочия.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Судья:                                                                                                 Б.В. Красько