Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-6714/2020

г. Благовещенск

28 сентября 2020 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 28.09.2020. Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2020.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной  М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «УК Единство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 258 632,37 руб.,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 02.07.2020, диплом, паспорт,  от ответчика: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – ООО «Полигон», истец) с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «УК Единство» (далее – ООО «УК Единство», ответчик) задолженности за период с января по апрель 2020 г. в размере 1 251 944,81 руб., неустойки за период с 21.02.2020 по 05.04.2020  в размере 6 687,56 руб.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в части своевременного внесения платы за оказанные истцом услуги по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В предварительное судебное заседание 23.09.2020 ответчик не явился, отзыва, ходатайств не направил, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу п.4 ст.137 АПК РФ арбитражный суд с согласия истца и в отсутствие возражений ответчика завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном разбирательстве.

В судебном заседании 23.09.2020 истец настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы  обращения  с  отходами  производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №  89-ФЗ «Об  отходах  производства и потребления» (далее – Закон №  89-ФЗ) и Правилами  обращения  с  твердыми  коммунальными  отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №  1156 (далее - Правила № 1156).

Как следует из материалов дела, согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998г.  № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение  твердых  коммунальных  отходов  на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.

ООО «Полигон» является региональным оператором по обращению с  твердыми  коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории зоны «Кластер № 4 (г Благовещенск, Благовещенский район,  Ивановский район, Тамбовский район)  на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Амурской области от 14.05.2018 на 10-летний период.

Начало деятельности ООО «Полигон» регионального оператора с 01.04.2019.

На основании ч. 4 ст. 24.7 № 89-ФЗ и пункта 5 Правил обращения с твердыми  коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г.  №1156 «Об обращении с твердыми  коммунальными  отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. №641» (далее - Правила), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

В соответствии с п. 8 (11) Правил, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр Договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу п. 8 (12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления Потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Судом установлено, что ООО «Полигон» в адрес ООО «УК «Единство» на основании заявок от 25.12.2018 на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) был направлен договор № 1177 от 01.04.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО по условиям п. 1.1 которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Данный договор со стороны ООО «УК «Единство» подписан с протоколом разногласий от 16.04.2019.

В  случае  если разногласия  по  проекту договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы  или региональный оператор не направит указанный проект  договора с учетом урегулированных разногласий  в срок, предусмотренный  пунктом  8(14) Правил, договор  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового  договора  по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном  в  соответствии с пунктом  8(10) настоящих Правил.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В рассматриваемом случае при заключении договора № 1177 от 01.04.2019 между сторонами соглашение по существенным условиям договора достигнуто.

Договор  № 1177 от 01.04.2019 на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным на условиях  типового договора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Подписав дополнительные соглашения  № 1 от 21.05.2019, № 2 от 01.05.2019, № 3 от 18.07.2019 стороны вносили изменения в договор, в том числе корректируя перечень объектов  оказания услуг (МКД).

Правилами №  1156  установлено, что потребитель - это собственник  твердых коммунальных  отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить  с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность  по внесению жителями домов платы как за  коммунальную  услугу по обращению  с ТКО наступает лишь при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на  услугу  по  обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №  458-ФЗ).

В соответствии с  пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется  по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ установлено, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с требованиями ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за  коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО.

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Нормативы накопления ТКО в муниципальных образованиях Амурской области для многоквартирных домов установлены Постановлением Правительства Амурской области от 30.12.2016  № 606 (в ред. от 13.06.2019) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области» и рассчитываются исходя из общей площади жилого помещения  в размере 0,1062 на м?/год отходов на 1 м? общей площади жилого помещения.

Приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 42-пр/у от 05.04.2019, № 175-пр/у от 20.12.2019 установлен льготный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для льготных категорий населения ООО «Полигон» на 2019 - 2020 годы. (Кластер 4: Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район) и составляет 369,34 руб./ м?.

В период с 01.01.2020 по 30.04.2020 истцом оказаны ответчику услуги на общую сумму 1 251 944,81 руб.

Руководствуясь указанными тарифами, истцом были выставлены счета на оплату № 0000-000832 от 31.01.2020,  № 0000-007910 от 29.02.2020, № 0000-010712 от 31.03.2020, № 0000-013447 от 30.04.2020, составлены акты оказанных  услуг № 0000-0000937 от 31.01.2020, на сумму 334 668,21 руб., № 0000-007840 от 29.02.2020 на сумму 317 412,65 руб., № 0000-010650 от 31.03.2020 на сумму 315 708,52 руб., № 0000-013399 от 30.04.2020 на сумму 284 155,43 руб.

Обязанность ответчика  по своевременной и полной оплате оказанных услуг в указанный период надлежащим образом не исполнена, по расчету истца, задолженность ООО «УК Единство» за период 01.01.2020 по 30.04.2020 составляет 1 251 944,81 руб.

Претензия № 3425 от 10.06.2020 с требованием об оплате указанной задолженности за период с января по апрель 2020 года оставлена ответчиком без исполнения.

Поскольку материалами дела подтверждается факт  оказания услуг ответчику, отсутствуют доказательств погашения задолженности,  суд, проверив расчет суммы основного долга, признает его верным, а требования истца о взыскании с ответчика основного долга за период с 01.01.2020 по 30.04.2020  в размере 1 251 944,81 руб. обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 Типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По расчету истца пеня за период 21.02.2020 по 05.04.2020 составила 6 687,56 руб. Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом, признан правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательства ответчиком по оплате оказанных услуг, суд признает требование в части взыскания пени обоснованным и удовлетворяет его в определенном истцом размере

Государственная пошлина по делу, исходя из суммы уточненных требований, в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 25586 руб. и была оплачена истцом по платежному поручению  №  1051 от 31.08.2020.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Единство» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 г. по апрель 2020 г. в размере 1 251 944,81 руб., неустойку за период с 21.02.2020 по 05.04.2020  в размере 6 687,56 руб. (всего 1 258 632,37 руб.), расходы по уплате госпошлины в сумме 25586 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                 М.В. Сутырина