РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-70412/22-99-1325

г. Москва

22 июня 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2022 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием системы аудиозаписи, 

рассмотрев открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВЫЙ ДОМ МЕЧЕЛ" (127083, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2002, ИНН: 

<

***>)

к ответчику ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 14 ПО Г. МОСКВЕ (125284, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

третье лицо 

ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 4 ПО Г. МОСКВЕ (119048, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДОВАТОРА, ДОМ 12, КОРП/СТР 2/5, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере  217 270,245  руб.  

при участии представителей: согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ МЕЧЕЛ» (также - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России № 14 по г. Москве (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган)  с требованиями о признании безнадежной к взысканию задолженности:

- по транспортному налогу в размере 64 292,00 руб.,

- пени по налогу на имущество организаций в размере 29 835,11 руб.,

-пени по транспортному налогу в размере 117 262,71 руб., итого в общей сумме 217 270,24 руб., а обязанности по уплате задолженности - прекращенной, в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке.

Определением от 17.05.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве (налоговый орган по месту учета ответчика как налогоплательщика ранее). 

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило. 

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 21 июня 2022  в судебном заседании в суде первой инстанции. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам заявления; представитель ответчика против предъявленных требований возражал по доводам отзыва на заявление, третье лицо изложило позицию по делу.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно представленной Инспекцией в материалы дела справке N 6435558 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13.05.2022 г. у заявителя имеется следующая задолженность: по транспортному налогу в размере 64292,00 руб., пени по налогу на имущество организаций в размере 29 835,11 руб., пени по транспортному налогу в размере 123100,27 руб.

Согласно представленной заявителем в материалы дела у заявителя имеется следующая задолженность: по транспортному налогу в размере 64292,00 руб., пени по налогу на имущество организаций в размере 29 835,11 руб., пени по транспортному налогу в размере 117 262,71 руб.

В связи с наличием задолженности по налогу взимаемого с налогоплательщиков, требования не выставлялись, решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика не выносились, иное материалы дела не содержат.

Согласно карточки расчетов с бюджетом недоимка по налогу на добавленную стоимость образовалась по состоянию до 01.01.2008 г. в добровольном порядке налогоплательщиком не погашалась и инспекцией в установленном порядке не взыскивалась.  

Относительно периода образования указанных сумм задолженностей ООО «ТД МЕЧЕЛ», Инспекция пояснила следующее. :согласно данным информационного ресурса, транспортный налог с организаций КБК 18210604011020000110 ОКТМО 45383000 и налог на имущество организаций КБК 18210602010020000110 ОКТМО 45383000 уплачивало обособленное подразделение ООО «ТД МЕЧЕЛ», состоящее на налоговом учете в Инспекции с 06.04.2006 по 21.11.2008.

С 2008 г. администрирование указанных налогов возложена на Инспекцию ФНС России № 14 по г. Москве (по месту нахождения головной организации).

На момент передачи сальдовых остатков в ИФНС России №14 по г. Москве суммы задолженности составляли:

-по транспортному налогу с организаций 64 292,00 руб. (налог) и 117 262,71 руб. (пени);

-по налогу на имущество организаций 29 835,11 руб. (пени). Вышеуказанные задолженности образовались до 2008 года.

По состоянию на 17.06.2022 в информационном ресурсе АИС «Налог-3» Инспекции отсутствует информация о принятых мерах взыскания.

Документы свидетельствующие о добровольной оплате налогоплательщиком недоимки в материалы дела не представлено. 

Также судом установлено, что согласно сведениям, размещенным на Сайте Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации  на момент рассмотрения настоящего мер к взысканию спорных задолженностей на принимается, документы принудительного взыскания на исполнении не находятся.

Заявитель полагает, что в отношении данной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, ответчик довод заявителя в ходе рассмотрения дела не опроверг, данных о наличии у налогового органа возможностей по принудительному взысканию вышеуказанных сумм задолженностей в срок не представили.

Суд при оценке обстоятельств дела исходит из следующего.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Кодекса, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога; заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога.

Из п. 7 ст. 46 НК РФ следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с чем п. 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусматривает, что судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 ст. 47 Кодекса.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу п. 57 вышеуказанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. N 57 при применении судами ст. 75 НК РФ необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно пени, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки или пени.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.11.2007 г. N 8241/07 указал, что уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

В силу п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются в т.ч. налоговые органы по месту нахождения организации при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; а также налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку судом установлено, что сроки принудительного взыскания вышеперечисленных задолженностей: недоимки заявителя по НДС в сумме 67704,32 руб. и задолженности по пени - истекли, правовых возможностей по их взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется; то данная задолженность подлежит признанию невозможной к взысканию с целью последующего принятия ответчиком мер, предусмотренных ст. 59 НК РФ на основании решения по настоящему делу.

Так как на момент рассмотрения настоящего дела налоговое администрирование заявителя осуществляет ответчик, то суд признает его утратившим возможность по взысканию в принудительном порядке с учреждения вышеуказанной задолженности в связи с истечением сроков ее взыскания в принудительном порядке.

Судом по результатам рассмотрения дела не было установлено неправомерных действий со стороны ответчиков, частично требования Общество инспекцией удовлетворены в добровольном порядке, в связи с чем суд считает, что оснований для возложения на налоговый орган понесенных Обществом при обращении в суд расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Установление законодателем судебного порядка признания задолженности безнадежной к взысканию не должно приводить к возложению на налоговый орган дополнительного бремени по несению судебных расходов, в связи с чем, уплаченная заявителем при обращении в суд государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит возврату ему по основаниям подп. 1, 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию числящуюся по данным Инспекции Федеральной налоговой службы N14 по г. Москве задолженность ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВЫЙ ДОМ МЕЧЕЛ" (127083, ГОРОД МОСКВА, МИШИНА УЛИЦА, 35, ОГРН: 1027700023845, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2002, ИНН: 7704168860) по транспортному налогу  в размере 64 292,00 руб., и начисленные на нее соответствующие пени ( в том числе пени по транспортному налогу в размере 117 262,71 руб.), пени по налогу на имущество организаций в размере 29 835,11 руб., , итого в общей сумме 217 270,24 руб..

Возвратить Милько Андрею Сергеевичу (ИНН 773120706990) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей уплаченную по платежному поручению от 22.03.2022 г. № 8.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

 

Судья:

З.Ф. Зайнуллина