АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

10.03.2022                                                            Дело № А62-5413/2021

Резолютивная часть решения оглашена 03.03.2022

                                                  Полный текст решения изготовлен  10.03.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Специалист" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности в размере 895850 руб.,

 при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 13.04.2021, диплом, паспорт (посредством онлайн-связи);

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.09.2021, диплом, паспорт (посредством онлайн-связи);

                                                У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Специалист" (далее – истец, Общество, подрядчик) обратилось в суд с иском к  Муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" (далее – ответчик, Предприятие, заказчик) о взыскании задолженности в размере 895850 руб.

       Как следует из материалов дела,  22.03.2017 между истцом и ответчиком по результатам открытого аукциона в электронной форме (торги проведены в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), заключен договор на выполнение работ по переоценке запасов питьевых подземных вод на участках недр Центрального (Городского), Столбовского и Верхне-Гжатского водозаборов МУП "Горводоканал" в г. Гагарине и гагаринском районе Смоленской области (далее – договор), согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по переоценке запасов питьевых подземных вод на участках недр Центрального (Городского), Столбовского и Верхне - Гжатского водозаборов МУП "Горводоканал" в г. Гагарине и Гагаринском районе Смоленской области, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.

       Согласно пункту 1.2 договора содержание и объем работы, сроки выполнения работ определяются техническим заданием (Приложение №1).

       Общая стоимость работ по договору составляет 943000 руб. (пункт 2.1 договора).

       Согласованные сроки выполнения работ: начало работ- I квартал 2017 года; окончание работ - II квартал 2018 года (пункт 3.1 договора).

        В случае если в процессе выполнения работ обнаружится необходимость совершения заказчиком каких-либо дополнительных действий, необходимых для выполнения подрядчиком работ (предоставление дополнительных документов, согласований, допусков и т.п.) либо согласующие органы допустят просрочку относительно нормативных сроков согласования документации, то общий срок работ продлевается на соответствующее количество дней совершения заказчиком таких дополнительных действий или просрочки в согласовании документации (пункт 3.2 договора).

      После принятия отчетных материалов по объекту заказчиком, геологический отчет с подсчетом запасов подземных вод направляется на государственную экспертизу в порядке, определенном Роснедра на момент представления материалов (пункт 4.1.7 договора).

       Подрядчик обязан сопровождать отчет до получения положительной экспертизы и протокола ГКЗ (ТКЗ) об утвержденных запасах подземных вод (пункт 4.1.8 договора).

     Заказчик обязуется передать подрядчику по его запросу необходимую документацию (заявку на проведение работ по ОЗПВ, гидрогеологическое  заключение о возможности водоснабжения  на данном объекте, паспорта на скважины, схему расположения скважин, копии химических анализов проб воды и т.д.) в течении 10 календарных дней с момента подписания договора (пункт 4.2.1 договора).

       Федеральным бюджетным учреждением  "Росгеолэкпертиза" утверждено положительное экспертное заключение № 181-02-15/2017 от 28.08.2017 по проекту на проведение работ по объекту «Переоценка (доразведка) питьевых подземных вод  для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения технологического обеспечения на участках действующих водозаборов МУП "Горводоканал" Центрального (Городского), Столбовского и Верхне - Гжатского водозаборов МУП "Горводоканал" в г. Гагарине и Гагаринском районе Смоленской области (далее - экспертное заключение № 181-02-15/2017).

     Протоколом заседания Государственной Комиссии по утверждению заключений государственной экспертизы запасов углеводородного сырья, подземных вод, а так же геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых (далее – Госкомиссия по утверждению экспертизы запасов)  № 5601 от 16.11.2018 (далее – Протокол Госкомиссии № 5601) утверждено заключение государственной экспертизы запасов питьевых подземных вод на участках Алешнинский, Городской и Электролуч Гагаринского месторождения в Гагаринском районе Смоленской области, представленных МУП "Горводоканал" (пункт 3.1), в соответствии с которым решено воздержаться от утверждения на 25-летний расчетный срок эксплуатации балансовых запасов питьевых подземных вод алексинско-тарусского водоносного комплекса на участках Алешнинского, Городской и Электролуч Гагаринского месторождения в г. Гагарине и Гагаринском районе Смоленской области для питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения и технологического обоспечения водой предприятий в связи с их необоснованностью представленным материалам (пункт 3.2).

      В приложении № 4 к Протоколу № 5601 указано:

Работы по переоценке запасов подземных вод на участках недр действующих водозаборов Предприятий проведены обоснованно;

Отчетные материалы не в полном объеме соответствуют установленным требованиям;

      3. Количество подземных вод хозяйственно-питьевого назначения алексинско-тарусского водоносного комплекса по участкам, эксплуатируемым водозаборами МУП "Горводоканал" г. Гагарина предлагается рассмотреть после дополнения отчета материалами, указанными в экспертизе.

         Истцом в адрес ответчика были направлены:

-  письмо № 08 от 17.01.2019 о предоставлении имеющихся сведений по среднегодовому водоотбору на действующих водозаборах МУП "Горводоканал" (участок Столбово, Городской, Верхне-Гжасткий), а так же предоставить имеющуюся информацию по положения уровня воды в эксплуатационных скважинах за период 1980-2018 годы;

  - письмо № 31 от 07.02.2019 о предоставлении среднегодового водоотбора по водозаборам Столбово, Городской, Верхне-Гжатский за период эксплуатации водозаборов.

 - письмо № 450 от 17.04.2020 с требование в разумный срок, не превышающий 30 дней с момента получения данного уведомления предоставить запрашиваемые сведения (перечень), а так же уведомление о приостановлении с 17.04.2020 работ по договору до устранения со стороны заказчика обстоятельств грозящих годности результата работ по договору.

        На данные уведомления ответчиком представлено письмо № 206 от 05.06.2020, согласно которому в связи с нарушением подрядчиком сроков исполнения договора и отсутствием окончательного результата на основании пункта 4.3.2 договора заказчик в одностороннем порядке расторгает договор.

      Подрядчик в адрес заказчика направил уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора № 524 от 10.06.2020  и просьбой произвести оплату выполненных работ в размере 943000 руб.

      В материалы дела истцом представлено экспертное заключение  Автономной некоммерческой организации «Северо-Западный Альянс судебных экспертов» № 05-СТЭ/2021 от 15.06.2021, согласно которому  работы по договору не могли быть выполнены в полном объеме, т.к устранить замечания подрядчику без представления запрашиваемых у заказчика сведений (ретроспективных данных эксплуатации водозаборов) не представляется возможным; невыполненная часть работ составляет 5% от всего объема; стоимость фактически выполненных работ по договору составляет 895850 руб.

      Истец полагает,  все работы по договору выполнены, о чем свидетельствует получение положительного экспертного заключения № 181-02-15/2017; все замечания Госкомиссии по утверждению экспертизы запасов и невозможность получения положительного экспертного заключения связаны исключительно с непредставлением заказчиком ретроспективных данных по уровням подземных вод за период эксплуатации водозабора и качеству воды. Кроме того, Общество высказало несогласие с рядом замечаний Комиссии.

       В адрес ответчика было направлена претензия от 17.06.2021 с требованием оплатить выполненные работы по договору в размере 895850 руб. в течении 10 дней с момента получения данной претензии, которая оставлена без удовлетворения в связи с чем Общество обратилось в суд с настоящим иском.

        Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований; считает, что все необходимые документы были представлены подрядчику; доводы о не представлении информации, которая препятствовала бы проведению экспертизы необоснованные, т.к. сведениями о  ретроспективных данных по положению уровня воды в эксплуатационных скважинах Предприятие не располагает, о чем неоднократно уведомлял истца; доказательств, что подделанная работа имеет для ответчика потребительскую ценность не представлено.

        В процессе рассмотрения дела судом был сделан запрос о предоставлении позиции Федерального бюджетного учреждения "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" относительно результатов заседания Государственной Комиссии (Протокол Госкомиссии № 5601), а также относительно возможности подготовки материалов и получения положительного экспертного заключения в рассматриваемом случае при отсутствии ретроспективных данных по уровням подземных вод за период эксплуатации водозабора и качеству воды.

         Согласно ответу Федерального бюджетного учреждения "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых"  (исх. № 09-1/25 от 21.01.2022) получение положительного решения при повторной экспертизе отчетных материалов возможно при их доработке по замечаниям, изложенным в заключении экспертной комиссии, в т.ч., при наличии и соответствующей обработке ретроспективных данных режимных наблюдений при добыче подземных вод на водозаборах МУП "Горводоканал" и соседних водозаборах, которые, наряду с другими доработками, будут достаточны для обоснования подсчитанных запасов.

      Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со статьей 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (пункт 1 указанной статьи).

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2 указанной статьи).

В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Применительно к пункту 4 статьи 753 ГК РФ  сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Акт приемки работ является основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (пункт 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

При этом наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ, а также по качеству работ, принятых им по двустороннему акту (пункты 12, 13 информационного письма от 24.01.2000 № 51).

Материалами дела подтверждается, что 22.03.2017 стороны заключили договор.

Стороны обоюдно направили друг другу уведомления об одностороннем расторжении договора: Предприятие  - 05.06.2020 исх. № 206, Общество -10.06.2020 исх. № 524.  Таким образом, правоотношения сторон по исполнению договора прекращены.

        В части 3 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В данном случае результат работ, предусмотренный договором, в виде выполнения работ по переоценке запасов питьевых подземных вод на участках недр Центрального (Городского), Столбовского и Верхне-Гжатского водозаборов МУП "Горводоканал" в г. Гагарин и Гагаринском районе Смоленской области, получивших положительное заключение государственной экспертизы, подрядчиком не достигнут.

       Напротив, материалами дела подтверждается, что Протоколом № 5601 рекомендовано воздержаться от утверждения на 25-летний расчетный срок эксплуатации балансовых запасов питьевых подземных вод алексинско-тарусского водоносного комплекса на участках Алешнинского, Городской и Электролуч Гагаринского месторождения в г. Гагарине и Гагаринском районе Смоленской области для питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения и технологического обоспечения водой предприятий в связи с их необоснованностью представленным материалам (пункт 3.2).  

       Согласно Приложению №1к Протоколу № 5601 выявленные недостатки отмечены по всем пунктам, в т.ч.  одним из основных недостатков являлось отсутствие ретроспективных данных режимных наблюдений при эксплуатации водозабора за дебитом скважин, положением уровней подземных вод и их качеством.

        Довод Общества об отсутствии его вины в выдаче положительного заключения по причине неполучения от ответчика ретроспективных данных режимных наблюдений, ответственность за сбор, хранение и представление, которых несет ответчик как недропользователь, отклоняется судом.

        Согласно пункту 4.2.1 договора  заказчик обязан  передать подрядчику по его запросу необходимую документацию (заявку на проведение работ по ОЗПВ, гидрогеологическое заключение о возможности водоснабжения на данном объекте, паспорта на скважины, схему расположения скважин, копии химических анализов проб воды и т.д.) в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подписания настоящего договора.

      В соответствии со статьей 716 ГК РФ  подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы. 

     Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему     или     им     к     заказчику     соответствующих     требований     ссылаться     на     указанные

        Таким образом, разрабатывая проектную документацию, Общество, какпрофессиональный подрядчик, не могло не знать о необходимости наличия ретроспективных данных и  своевременно выяснить их наличие у заказчика, либо иных лиц на начальной стадии исполнения договора; при получении сведений от заказчика об отсутствии необходимых данных уведомить его о невозможности достижения результата в связи с чем,  сначала приостановить работу и продолжить только после поступления необходимых сведений.

       Доказательств  совершения Обществом вышеуказанных действий в материалы дела не представлено.

       Не имеется в них и доказательств приостановления работ по    основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 719 ГК РФ, согласно которой подрядчик вправе  не  приступать     к работе,  а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности, непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

      По смыслу указанной нормы заказчик должен быть уведомлен подрядчиком о реализации своего права. Иное будет означать неопределенность в правоотношениях сторон и невозможность координации их действий для достижения предусмотренного договором результата.

     Именно с моментом получения юридически значимого сообщения закон связывает наступление определенных правовых последствий (статья 165.1 ГК РФ, пункты 63-66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

       Из материалов дела следует, что впервые подрядчик проинформировал заказчика о  необходимости предоставить сведения по среднегодовому водоотбору  на действующих водозаборах, а так же предоставить имеющуюся информацию по положению уровня воды в эксплуатационных скважинах за период 1980 -2018 г.г.,  только письмом № 08 от 17.01.2019, т.е. почти спустя 2 года посте подписания договора (22.03.2017).

          До указанной даты подрядчик не представил доказательств извещения заказчика о невозможности выполнения работ, и правом на приостановление работ не воспользовался, в связи с чем, соответствующий риск несовершения указанных действий относится на него самого (статья 2 ГК РФ).

Подрядчик обязан сопровождать отчет до получения положительной экспертизы и протокола ГКЗ (ТКЗ) об утвержденных запасах подземных вод (пункт 4.1.8 договора).

       При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств получения предусмотренного договором результата работ (проектная документация  с положительным заключением государственной экспертизы) оснований для вывода о наличии у заказчика обязанности оплатить работы не имеется.

        Довод Общества о том, что работы выполнены, о чем свидетельствует получение положительного экспертного заключения № 181-02-15/2017 и экспертное заключение  Автономной некоммерческой организации «Северо-Западный Альянс судебных экспертов»,  отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права.

       Положительное экспертное заключение № 181-02-15/2017 получено на проект по проведению работ по объекту «Переоценка (доразведка) питьевых подземных вод  для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения технологического обеспечения на участках действующих водозаборов МУП "Горводоканал" Центрального (Городского), Столбовского и Верхне - Гжатского водозаборов МУП "Горводоканал" в г. Гагарине и Гагаринском районе Смоленской области»,  и утвержден окончательный вариант проекта, тогда как предметом договора является обязательства по выполнению работ по переоценки запасов питьевых подземных вод на участках недр Центрального (Городского), Столбовского и Верхне - Гжатского водозаборов МУП "Горводоканал" в г. Гагарине и Гагаринском районе Смоленской области.

      Доказательств о том, что проделанная истцом работа в рамках договора, имеет для ответчика потребительскую ценность в соответствии со статьей 65 АПК РФ, истцом в материалы дела так же не представлено.

      В связи с вышеизложенным, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

       Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле относятся на стороны спора. 

       Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                         Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Специалист" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья       Е.Г. Бажанова