ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула

Дело № А62-1470/2021

20АП-6472/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19.10.2021

Постановление в полном объеме изготовлено  26.10.2021

 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Волошиной Н.А., судей Григорьевой М.А. и Тучковой О.Г.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании:  от АО «Спецавтохозяйство» - ФИО2 (по доверенности от 13.10.2021), от АОА «Смоленск-Фармация»-ФИО3 (по доверенности от 29.09.2021), в  отсутствие  иных лиц, участвующих  в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Смоленск-Фармация» на определение Арбитражного суда  Смоленской области от 22.07.2021  по делу № А62-1470/2021 (судья Яковенкова В. В.),  принятое по исковому заявлению акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)   к открытому акционерному обществу «Смоленск-Фармация» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  о взыскании задолженности, 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее по тексту – истец, АО «СпецАТХ») обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к открытому акционерному обществу «Смоленск-Фармация» (далее по тексту - ответчик, АО «Смоленск-Фармация») о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 в размере 743 626, 74 рубля, а также    судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Решением суда от 22.07.2021  с открытого акционерного общества «Смоленск-Фармация»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН                                                   

<

***>; ИНН 

<

***>) взыскана задолженность в сумме 79 409, 67 рубля, а также в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3 176, 00 рубля.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик    ОАО «Смоленск-Фармация»  обратилось  в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  отменить решение суда  первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что все отходы фармацевтической организации  являются медицинскими, поэтому  на вывоз твердых коммунальных отходов  отдельный договор не нужен.  В связи с чем, по мнению апеллянта, он не обязан был заключать договор с истцом на вывоз твердых бытовых отходов. 

От ОАО «Спецавтохозяйство» поступил письменный отзыв на жалобу, в удовлетворении которой просит суд отказать. 

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалов дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям. 

   Как следует из материалов дела и установлено судом области, в обоснование исковых требований истец указал следующее.

С 01.01.2019 организация деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области обеспечивается региональным оператором – АО «СпецАТХ».

АО «Смоленск-Фармация» является владельцем сети аптек на территории Смоленской области.

15 января 2019 года от АО «Смоленск-Фармация» поступила заявка назаключение     договора на     оказание     услуг     по     обращению     с     твердыми коммунальными отходами.

После этого региональным оператором был направлен для подписания в адрес общества проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем-юридическим лицом – по нормативу накопления   № 671802242.

Указанный договор, подписанный со стороны потребителя, возвращен региональному оператору с протоколом разногласий, в котором расчет стоимости ТКО произведен исходя из количества и объема контейнеров, установленных в помещениях аптек.

В соответствии с пунктом 8 (15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, в случае если подписанный экземпляр договора не возвращен региональному оператору потребителем.

Согласно пункту 5 Правил № 1156 и разделу Формы 5 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

После поступления региональному оператору от потребителяпротокола разногласий стороны возникшие разногласия не согласовали, всуд     с     требованием     об     урегулировании                        разногласий,     возникших     при заключении договора, не обратились.

Таким образом, договор № 671802242 считается заключенным наусловиях типового договора и услуги регионального оператора, согласнодействующему    законодательству    Российской    Федерации, оказываемые потребителю,   подлежат оплате с 01.01.2019.

В период правоотношений сторон с 01.01.2019 по 30.04.2019 расчет платы за услугу регионального оператора по обращению с ТКО производился исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов в отношении промтоварных магазинов в размере 1,19 м3/год с 1 м2 общей     площади     в     соответствии     с     приказом     Департамента     Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/0103, поскольку такой способ расчета был определен в приложении № 1 к договору № 671802242.

Приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 11.01.2021 № 0002/0103 норматив накопления ТКО в отношении промтоварных магазинов признан недействующим с 01.01.2019.

В    соответствии    с    пунктом 1    приказа    Департамента    Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 11.01.2021 № 0003/0103 прирасчете платы за услугу регионального оператора по обращению с ТКО с01.01.2019 по 31.10.2020 в отношении промтоварных магазинов подлежитприменению норматив накопления ТКО в размере 1, 2 м3/год с 1 м2общей площади,        утвержденной      приказом        начальника    Департамента Смоленской      области      по            природные  ресурсам   и   экологии   от   23.10.2020 № 0384/0103.

Ввиду того, что норматив накопления ТКО в отношении промтоварныхмагазинов   в       размере    1,2       м3/год       с                      1    м2        общей   площади   является

предельным (максимальным), региональный оператор полагает возможным его применение в рассматриваемом деле в меньшем размере, т.е. в размере равном ранее установленному нормативу.

Таким образом, расчет за оказанные услуги по обращению с ТКО соответствует условиям договора и произведен исходя из норматива накопления ТКО в размере 1,19 м3/год с 1 м2 общей площади.

12 декабря 2019 года между АО «СпецАТХ» и АО «Смоленск-Фармация» заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № 671802242, согласно которому способ учета ТКО определен из количества и объема контейнеров, действие указанного дополнительного соглашения распространено на правоотношения с 01.05.2019.

В рамках договора АО «СпецАТХ» оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 на общую сумму 743 626, 74 рубля.

В соответствии с пунктом 2.4 договора № 671802242 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Оплата       оказанных       услуг      ответчиком      не       произведена, сумма задолженности за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 составляет 743 626, 74 рубля.

Подписанных          в      соответствии         с       условиями         договора актов

некачественного    оказания    услуг    не    имеется,    соответственно, услуга    по обращению с ТКО оказана   в полном объеме.

Истцом ответчику 21.05.2020 направлена претензия об оплате оказанных услуг за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 в размере 743 626, 74 рубля,   которая   оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал,что предъявленные к нему требования не подлежат удовлетворению, так какв период с 01.01.2019 по 30.04.2020 услуги истцом не оказывались,поскольку      АО   «Смоленск-Фармация»   09.01.2019   заключило   договор   на  прием и вывоз отходов 1-4 класса опасности с ООО «Эко» и именно ООО«Эко» в 2019 и 2020 годах фактически оказывало ответчику услуги по вывозуотходов класса «А» из аптек. Факт оказания услуг ООО «Эко»подтверждается соответствующими счетами, актами и платежнымипоручениями об оплате оказанных услуг. Поскольку все отходы,образующиеся в процессе осуществления деятельности аптек, в силуположений Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации» и СанПиН 2.1.7.2790-10являются медицинскими отходами, то заключение отдельного договора навывоз ТКО не требуется. Кроме того, при расчете стоимости ТКО исходя изнорматива ТКО ответчик ежемесячно должен оплачивать истцу 211 602, 74рубля, в то время как размер ежемесячной платы, рассчитанной исходя изколичества и объема контейнеров (по фактическому накоплению отходов),составляет    8 193,    57    рубля,    то     есть    в    25    раз    меньше.            Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец, используя статус регионального оператора по вывозу ТКО, по своему усмотрению условно, а не исходя из фактического объема вывоза ТКО, определял стоимость оказанных им услуг в период с 01.01.2019 по 30.04.2019. При этом в период с  01.05.2019 истец производил расчет исходя из   количества и объемаконтейнеров. Факт злоупотребления региональным оператором своимдоминирующим положением явился основанием для обращения АО«Смоленск-Фармация» в УФАС России по Смоленской области; порезультатам рассмотрения обращения УФАС России по Смоленскойобласти вынесло АО «СпецАТХ» предупреждение от 21.10.2019 о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольногозаконодательства. В последующем на основании запроса АО «СпецАТХ»ответчик направил информацию об установленных контейнерах, однакодоговор между истцом и ответчиком так и не был заключен, услугифактически не оказаны.

Истцом с учетом отзыва ответчика представлено заявление об уточнении исковых требований от 17.06.2021, в соответствии с которым истец просил взыскать с ответчика задолженность    за период с 01.01.2019 по  30.04.2020     в размере 79 409, 67 рубля; расчет задолженности произведен истцом исходя из утвержденного приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/0103норматива накопления ТКО в период с 01.01.2019 по 30.11.2020 дляадминистративных и офисных учреждений в размере 0, 03 куб.м./год,поскольку в указанный период времени на территории Смоленской областине был утвержден специальный норматив накопления ТКО для аптек.

     Уточнение исковых требований принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает   права других лиц.

Удовлетворяя заявленные требования, суд области обоснованно  руководствовался следующим. 

В силу части 4 статьи 154, части 1 статьи 155 Жилищного кодексаРоссийской Федерации (далее – ЖК РФ) обращение с твердымикоммунальными    отходами            является    возмездной    коммунальной    услугой.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) обращение с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) обеспечивается региональными операторами.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и Форма типового договора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(8) Правил № 1156 предусмотрено, что заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил,  рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

В случае если в заявке потребителя отсутствуют необходимые сведения и   (или)   документы,   предусмотренные   соответственно   пунктами   8(6)   и   8(7)  настоящих Правил, региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему уведомление в письменной форме о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки потребителя до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не представлены потребителем в течение 15 рабочих дней со дня получения потребителем уведомления о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, региональный оператор прекращает рассмотрение заявки потребителя и возвращает ее с указанием причин возврата.

Порядок заключения договора и урегулирования разногласий по проекту договора определен пунктами 8(9) – 8(17) Правил № 1156.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 5 Правил № 505 определено, что коммерческий учет ТКОосуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО,выраженных    в    количественных    показателях    объема,    или  количества    и  объема     контейнеров     для     накопления     ТКО,  установленных в     местах  накопления ТКО; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 4 Правил определения нормативов накоплениятвердых          коммунальных            отходов,          утвержденных            постановлением

Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее - Правила № 269), нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц.

Пунктами 5, 6, 7 Правил № 269 установлено, что категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов, проводятся замеры отходов.

Процедура сбора данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений регулируется пунктами 8 - 12 Правил № 269.

Таким образом, поскольку определение нормативов накопления ТКО определяется расчетным путем на основании фактически произведенных замеров отходов, возможность осуществления коммерческого учета для юридических лиц исходя из нормативов накопления ТКО возможна в случае  установления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации нормативов накопления ТКО в отношении соответствующей категории объектов, на которых такие юридические лица осуществляют деятельность.

В    силу    положений статьи    4    Федерального    закона    от    12.04.2010  № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечная организация -организация, структурное подразделение медицинской организации,осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, в томчисле дистанционным способом, хранение, перевозку, изготовление и отпусклекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии стребованиями            настоящего    Федерального            закона;            фармацевтическая

деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011№ 99-ФЗ          «О         лицензировании            отдельных           видов         деятельности»

фармацевтическая деятельность относится к лицензируемым видам деятельности.

Согласно         положениям          Национального           стандарта          Российской

Федерации         «Услуги    торговли.    Классификация     предприятий     торговли».

ГОСТ 51773-2009, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 № 771-ст (введен в действие с 01.01.2011), который устанавливает классификацию предприятий торговли и общие требования к предприятиям торговли различных видов и типов, принадлежащие ответчику аптеки не относятся к промтоварным магазинам и являются специализированными объектами.

Таким         образом,         норматив         накопления          ТКО        в       отношении

промтоварных магазинов в размере 1,19 м3/год с 1 м2 общей площади, утвержденный приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/0103, не может быть применен к объектам ответчика.

В       силу        положений          статьи         49       Федерального           закона от

21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания на классы и подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

      В   соответствии с          СанПиН         2.1.7.2790-10  «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»(утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врачаРФ     от     09.12.2010     №     163)     медицинские отходы    класса   «А»     -  это  эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам.

Согласно пункту 3.8 указанных СанПиН транспортирование отходов стерритории организаций, осуществляющих медицинскую и/или Фармацевтическую деятельность, производится транспортом специализированных организаций к месту последующего обезвреживания, размещения медицинских отходов с учетом единой централизованной системы санитарной очистки данной административной территории.

Как следует из материалов дела, АО «Смоленск-Фармация» 09.01.2019 заключило договор на прием и вывоз отходов 1-4 класса опасности с ООО «Эко» и именно ООО «Эко» в 2019 и 2020 годах оказывало ответчику услуги по вывозу отходов класса «А» из аптек.

Таким образом, истцом ответчику в период с 01.01.2019 по 30.04.2020могли    быть    оказаны    услуги                  только    по    вывозу    ТКО,    соответствующих

административным, офисным учреждениям, и при расчете стоимости ТКО вуточненном          исковом         заявлении          истцом         обоснованно применен

утвержденный приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/0103 норматив накопления ТКО для административных и офисных учреждений в размере 0, 03 куб.м./год, поскольку в указанный период времени на территории Смоленской области не был утвержден специальный норматив накопления ТКО для аптек.

Учитывая вышеизложенное, требования истца, изложенные вуточненном исковом заявлении, о взыскании задолженности за период с01.01.2019       по       30.04.2020       в       размере                        79 409,       67       рубля      обоснованно признаны судом области подлежащими удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что все отходы фармацевтической организации  являются медицинскими, поэтому  на вывоз твердых коммунальных отходов  отдельных договор не нужен, в связи с чем, по мнению апеллянта, он не обязан был заключать договор с истцом на вывоз твердых бытовых отходов, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные ввиду следующего. 

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) определено, что к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.

Медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы: 1) класс "А" - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам; 2) класс "Б" - эпидемиологически опасные отходы; 3) класс "В" - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы; 4) класс "Г" - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным; 5) класс "Д" - радиоактивные отходы (пункту 2 статьи 49 Закона N 323-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 49 Закона N 323-ФЗ медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В свою очередь, твердые коммунальные отходы определяются как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (статья 1 Закона N 89-ФЗ).

С учетом вышеназванных норм медицинские отходы класса "А" могут быть отнесены к твердым коммунальным отходам.

     Между тем, согласно позиции, изложенной в  письме Минприроды России от 25.01.2019 N 12-29/1645 "Об обращении с медицинскими отходами" в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

          Пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) определено, что к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.

          Согласно пункту 3 статьи 49 Закона N 323-ФЗ медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

         Таким образом, нормы Закона N 89-ФЗ в области обращения с отходами не распространяются на медицинские отходы.

    Аналогичный подход содержится в Письмах   Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 4 декабря 2017 г. N АА-10-04-32/26588 , от 30.04.2015 N 12-50/3268-ОГ.

Иные доводы заявителя, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены вынесенного решения.

            Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.07.2021 по делу № А62-1470/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                     В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Н.А. Волошина 

 

Судьи

 

                          М.А. Григорьева

                          О.Г. Тучкова