ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-121247/23

г. Москва

16 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой М.С.,

судей Гармаева Б.П., Гончарова В.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ананиевым Х.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.05.2024                       по делу № А40-121247/23 по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 14.11.2002) к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищносоциальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации                 (ОГРН: 

<

***>) третье лицо: Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>)                  о взыскании,

 

при участии в судебном заседании: 

от истца                     представитель не явился, извещен,

от ответчика             представитель не явился, извещен,

от третьего лица       представитель не явился, извещен. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное                   жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Федеральному государственному автономному учреждении «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»                   (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс», ответчик) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, расположенных по адресам:

- Хабаровский край, Комсомольский район, с. Гайтер-1 (с. Пивань),                              ул. Прибрежная, дома № 1а, № 2, № 3, № 4, № 8, № 11, № 20; 

- 

<

...>, № 139, № 144, № 145, № 146, № 149, № 150, № 154, № 155, № 158, № 159,                   № 161 за период с 01.10.2022 по 31.12.2022 в размере 1 136 476 рублей 16 копеек, неустойки за период с 11.11.2022 по 11.01.2024 в размере 155 032 рублей 61 копейки и далее по день фактической оплаты долга (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. 

Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.05.2024 исковые требования удовлетворены в заявленном размере в связи с доказанностью факта наличия у ответчика задолженности перед истцом. 

Ответчик не согласился с принятым решением и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы, заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В заседание суда апелляционной инстанции 02.07.2024 лица, участвующие в деле, своих представителей не направили. От истца в порядке ст. 262 АПК РФ поступил отзыв, в котором он возражал против удовлетворения жалобы.

Повторно рассмотрев дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле по правилам статей 123, 156, 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 08.05.2024 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, ФГБУ «ЦЖКУ»                          (далее – Управляющая организация) осуществляет предоставление коммунальных       услуг и содержания (эксплуатацию) многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу:

-  Хабаровский край, Комсомольский район, с.Гайтер-1 (с.Пивань),                                ул. Прибрежная, дома № 1а, 2, 3, 4, 8, 11, 20;

-  

<

...>, 145, 146, 149, 150, 154, 155, 158, 159, 161 (далее – спорные помещения). ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации        полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной      защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и на основании приказов Министерства обороны Российской Федерации за   ответчиком на праве оперативного управления закреплены спорные помещения, расположенные в вышеуказанных многоквартирных жилых домах, обслуживаемых ФГБУ «ЦЖКУ».

Тарифы на коммунальные услуги установлены постановлениями региональных тарифных комиссий Хабаровского края и Приморского края.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно представленным в материалам дела актам оказанных услуг , Управляющей организацией за период с 01.10.2022 по 31.12.2022                                           (далее – исковой период) в отношении спорных помещений были оказаны коммунальные и эксплуатационные услуги на общую сумму 4 075 935 рублей 08 копеек. 

Оплата услуг Управляющей организации в установленный законом срок не произведена, направленные в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» претензии от 31.01.2023 №370/У/8/10/212, №370/У/8/10/213 с требованием об оплате задолженности, ответчиком в добровольном порядке в полном объеме не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующих оснований. 

В силу положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации                        (далее – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Положения ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации                                   (далее – ГК РФ) возлагают на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности               (ч. 10 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме   соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 1, ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, законом определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны вносить плату за коммунальные услуги в силу закона, а не в зависимости заключения или не заключения договора управления с обслуживающей организацией.

При этом доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется по правилам, установленным в ч.1 ст. 37 ЖК РФ, то есть пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053                 (ред. от 12.12.2017) «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и подпунктом 71 пункта 7 Положения о Минобороны федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных сил Российской Федерации, является Минобороны, которое закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных сил Российской Федерации на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными ему федеральными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ вещное право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся                                  в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 и в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Как следует из материалов дела, согласно приказам директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 3123                         от 28.12.2020, № 447 от 17.02.2021, № 732 от 16.03.2021, № 1227 от 20.04.2021,                   № 1604 от 28.05.2021, № 2781 от 31.08.2021, № 3025 от 23.09.2021, № 1271                           от 06.05.2022, № 1272 от 06.05.2022, № 1865 от 14.06.2022 спорные помещения закреплены на праве оперативного управления за ответчиком                                           ФГАУ «Росжилкомплекс». Расчет коммунальных услуг произведен по утвержденным тарифам исходя из площади помещений.

Таким образом, судом установлено, что истцом заявлены исковые требования, основанные на неисполнении ответчиком обязанности по оплате коммунальных услуг, оказанных Управляющей компанией в отношении спорных помещений, находящихся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», задолженность за период оказания услуг с 01.10.2022 по 31.12.2022 подтверждена материалами дела и на дату вынесения решения ответчиком в полном объеме не оплачена, в связи с чем, уточненное требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 1 136 476 рублей 16 копеек, в том числе:

-  в отношении помещений, расположенных по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, с. Гайтер-1 (с. Пивань), ул. Прибрежная, дома № 1а, № 2, № 3, № 4, № 8, № 11, № 20 в размере 1 072 179 рублей 62 копеек;

-  в отношении помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, № 139, № 144, № 145, № 146, № 149, № 150, № 154, № 155, № 158, № 159, № 161 в размере 64 296 рублей 54 копеек судом признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ Неустойкой (штрафом, пеней)   признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Судом установлено, что ФГАУ «Росжилкомплекс» обязательства по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг не исполнил, в связи с чем, за период просрочки оплаты с 11.11.2022 по 11.01.2024 ответчику правомерно начислена установленная ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неустойка в сумме 155 032 рублей 61 копейки, в том числе:

- в отношении помещений, расположенных по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, с. Гайтер-1 (с. Пивань), ул. Прибрежная, дома № 1а, № 2, № 3, № 4, № 8, № 11, № 20 в размере 143 446 рублей 90 копеек;

- в отношении помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, № 139, № 144, № 145, № 146, № 149, № 150, № 154, № 155, № 158, № 159, № 161 в размере 11 585 рублей 71 копейки. Уточненный расчет неустойки судом проверен и признан правомерным.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ – п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика установленной ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неустойки за период с 12.01.2024 по дату фактической оплаты задолженности также подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы заявителя не опровергают выводов суда первой инстанции по существу заявленных требований и подлежат отклонению. 

Так, ответчик приводит в качестве доводов нормы п. 4 ст. 214 ГК РФ, согласно которым, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296) и далее ответчик ссылается на п.1 ст. 296 ГК РФ, но как раз эти нормы права говорят в пользу законности вынесенного судом решения и поскольку нормы ГК РФ не допускают двойной трактовки, а данные нормы разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2020 № 10/22. 

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст.ст. 294, 296 ГК РФ).

В абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2020 № 10/22 разъяснено, что в силу абз.5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. 

На лиц, владеющих на праве оперативного управления, распространяются нормы ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.1 ст.299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица (ч. 3 ст.153 ЖК РФ).

Исходя из ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающего в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (ХВС, ГВС, водоотведение, отопление).

На основании ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшем месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооперативного или иного специализированного потребительского кооператива.

ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала вооруженных сил Российской Федерации и на основании приказов Министерства обороны Российской Федерации за Ответчиком на праве оперативного управления закреплены спорные помещения, расположенные в многоквартирных домах, которые обслуживает ФГБУ «ЦЖКУ» и по которым была взыскана судом задолженность по оплате за предоставленные коммунальные услуги (ресурсоснабжающие) и содержание (эксплуатацию) многоквартирных жилых домов. 

Материалами дела подтвержден факт того, что спорные помещения закреплены на праве оперативного управления за ответчиком. Судом первой инстанции проверен расчет коммунальных услуг по утвержденным Постановлениями региональных тарифных комиссий Хабаровского края и Приморского края тарифам исходя из площади помещений. 

Ответчик обязательства по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг не исполнил, в связи с чем, за период просрочки оплаты с 11.11.2022 по 11.01.2024 ответчику правомерно начислена установленная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ неустойка в сумме 155 032 рублей 61 копейки. 

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. 

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.05.2024 по делу                                         № А40-121247/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                       М.С. Кораблева

Судьи:                                                                                                                            Б.П. Гармаев

 

      В.Я. Гончаров