Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

«10» марта 2025 года.

Дело № А69-3640/24

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М.,  при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Доваадор А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (667000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: 

<

***>) 

к товариществу собственников жилья «Свороток» (ОГРН: 

<

***>, дата регистрации ОГРН: 25.09.2013, ИНН: 

<

***>, место нахождение: 

<

...>), соответчик: ликвидатор собственников жилья «Свороток» ФИО1 (адрес: 667001, 

<

...>)

о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии в заседании: 

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 14.01.2025,

от ответчика – не явились, 

от ликвидатора – не явились, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва( далее -  регистрирующий орган, УФНС России по Республике Тыва, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к товариществу собственников жилья «Свороток»(далее -  ТСЖ «Свороток», ответчик), соответчик: ликвидатор собственников жилья «Свороток» ФИО1, о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель заявителя, заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Законный представитель ответчика в своем отзыве на заявление отметил, что не возражает против удовлетворения заявления о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что ТСЖ «Свороток» с 06.06.2022г. находится в стадии ликвидации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и возражения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства настоящего спора.

Как следует из заявления, ТСЖ «Свороток» учреждено 62 собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> на общем собрании 23.05.2013, на котором был утвержден его Устав, избраны члены правления и члены ревизионной комиссии, о чём составлен протокол № 1.

На основании решения собственников (протокол от 23.05.2013 №1) ТСЖ «Свороток» за основным государственным регистрационным номером(ОГРН) 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.2013; лицами, имеющими право действовать без доверенности от имени ТСЖ «Свороток» являлись: Магда И.И. с 25.09.20213 по 10.01.2017, 11.10.2017 - 22.10.2018, ФИО3 с 11.01.2017 по 10.10.2017, ФИО1 с 23.10.2018 по настоящее время.

На основании Устава ТСЖ «Свороток» является некоммерческой организацией (п.3.1), создано для управления многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...>(п.1.4), основным видом деятельности ТСЖ «Свороток» является ОКВЭД 68.32.1 - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорнойоснове. 

Согласно Уставу ТСЖ «Свороток» высшим органом его управления является общее собрание его членов (п.12.2), к исключительной компетенции общего собрания относится, в том числе, принятие решения о ликвидации Товарищества (п. 13.7.2).

Основанием для государственной регистрации ликвидации юридического лица, в том числе ТСЖ, является принятое его учредителями (участниками) решение о ликвидации.

В УФНС России по Республике Тыва 06.06.2022 ТСЖ «Свороток» представлены заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016, распоряжение Мэрии города Кызыла № 382-р, приказ ТСЖ «Свороток» №13.В ЕГРЮЛ внесена запись о том, что юридическим лицом принято решение о ликвидации и формирование ликвидационной комиссии, назначение ликвидатора ФИО1 от 14.06.2022 за государственным регистрационным номером(ГРН) 2221700023532.

Регистрирующим органом 05.09.2022 за ГРН 2221700034257 внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса ТСЖ «Свороток».

В регистрирующий орган 31.08.2022 ТСЖ «Свороток» представлены заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016, ликвидационный баланс.

На основании п. 4.4. ст. 9 Закона о регистрации регистрирующим органом 07.09.2024 принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

В регистрирующий орган от Арбитражного суда Республики Тыва поступило Определение о принятии обеспечительных мер от 05.10.2022 по делу №А69-2831/2019 «О запрете в государственной регистрации ликвидации ТСЖ «Свороток» до фактического исполнения судебного акта, которым будет закончено рассмотрения дела №А69-2831/2019».

На основании пп. «м» п. 1 ст. 23 Закона о регистрации, 07.10.2024 регистрирующим органом принято решение 1414А об отказе в государственной регистрации в отношении ТСЖ «Свороток».

13.01.2023, в отношении ТСЖ «Свороток» в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2231700001652 о недостоверности сведений о ликвидаторе ТСЖ «Свороток» на основании полученного заявления физического лица ФИО1 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме №Р34001 и решения №2/2022 единственного участника (органа юридического лица).

10.01.2024, поступило постановление об окончании исполнительного производства от 09.01.2024 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об отмене ограничений, в связи с чем регистрирующим органом 11.01.2024 вынесено решение об отмене обеспечения иска в отношении ТСЖ «Свороток» при осуществлении регистрационных действий №1.

В рассматриваемом случае ТСЖ в регистрирующий орган 06.06.2022 представлено заявление о ликвидации юридического лица по форме №Р 15016, к которому приложены: распоряжение мэрии г. Кызыла от 01.06.2022 № 382-р «О временном управлении и техническом обслуживании многоквартирных жилых домов», согласно которому многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> до момента определения управляющей организации передан на временное управление и техническое обслуживание в управляющую организацию МУП «АРС», изданный председателем правления ТСЖ «Свороток» ФИО1 приказ от 06.06.2022 №13 о начале процедурыликвидации ТСЖ «Свороток» и назначении ликвидатором председателяправления Товарищества ФИО1, на основании которых в ЕГРЮЛ внесеназапись за ГРН 2221700023532 (решение от 14.06.2022 № 879А).

Положениями п.п. 2, 3 ст. 61, п. 3 ст. 62 Гражданского кодекса, п. 13.7.2 Устава ТСЖ порядок ликвидации юридического лица не был соблюден Товариществом, а именно решение о ликвидации ТСЖ, назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установлении срока ликвидации общим собранием Товарищества не принималось, соответствующие документы в регистрирующий орган не представлялись.

Основанием для внесения записи ГРН 2231700001652 явилось представленное ФИО1 заявление по форме №Р34001 и решение от 25.11.2022 №2/2022 единственного участника (органа юридического лица) Товарищества об увольнении ФИО1 с должности ликвидатора.

По смыслу п.З ст. 62 Гражданского кодекса решение о замене ликвидатора принимается учредителями (участниками) юридического лица или органа, принявшего решение о ликвидации юридического лица.

Таким образом, как назначение ФИО1 ликвидатором ТСЖ «Свороток», так и освобождение его от обязанностей ликвидатора Товарищества, в нарушение п.п.2,3 ст. 61, п.З ст. 62 Гражданского кодекса, п. 13.7.2 Устава уполномоченным на то органом (общим собранием Товарищества) не принималось. При этом, ФИО1 продолжает оставатьсяпредседателем правления ТСЖ «Свороток», так как в соответствии с п. 13.7.8Устава ТСЖ «Свороток» принятие полномочий отнесено к компетенции общегособрания Товарищества, соответствующее решение о смене председателяправления Товарищества регистрирующему органу не представлено.

В связи с чем, регистрирующим органом 07.10.2024 в адрес ТСЖ «Свороток, лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, направлены уведомления исходящими №№ 08-06/09666, 08-06/09667 от 04.10.2024 о необходимости представления в регистрирующий орган документов установленных ст. 21 Закона о регистрации. Письмо направленное в ТСЖ «Свороток» согласно официального сайта АО «Почта России» с почтовым идентификатором 80090302416216 возвращено вУправление 08.11.2024, письмо направленное ликвидатору ТСЖ «Свороток ФИО1 согласно официального сайта АО «Почта России» с почтовым идентификатором 80090302416223 возвращено в Управление 08.11.2024.

Ссылаясь на п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, согласно которому юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов и отмечая, что по состоянию на 15.11.2024 заявление о ликвидации в ЕГРЮЛ, документы, предусмотренные ст. 21 Закона о регистрации, ТСЖ «Свороток» в регистрирующий орган не представлены и в настоящее время не выполняет и не может выполнять цели и задачи, определенные его уставом, не имеет имущества и финансовых средств, для осуществления деятельности, отсутствует штат сотрудников, движения финансовых средств на его счетах не осуществляется, бюджет не пополняется, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право предъявлять в арбитражный суд иски о ликвидации организации по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, следовательно заявитель в пределах предусмотренных полномочий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон N 129-ФЗ).

В соответствии со статьёй 1 Закона N 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), Закона N 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

В ведение заявителя отнесены отношения, которые регулируются Законом N 129-ФЗ на территории Республики Татарстан.

Статьёй 1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), Закона N 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ предусмотрено право регистрирующего органа на обращение с иском в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право обращения с иском о ликвидации юридического лица в случае неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов.

При этом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2003 N 14-П, неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ, доводы регистрирующего органа, во взаимосвязи с материалами дела, арбитражный суд приходит к следующему.

ТСЖ «Свороток» является некоммерческой организацией, созданной для управления многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...>(п.1.4), основным видом деятельности является ОКВЭД 68.32.1 - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно Уставу ТСЖ «Свороток» высшим органом управления является общее собрание его членов (п.12.2), к исключительной компетенции общего собрания относится, в том числе, принятие решения о ликвидации Товарищества (п. 13.7.2).

06.06.2022, ТСЖ «Свороток» в регистрирующий орган представлены заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016, распоряжение Мэрии города Кызыла № 382-р, приказ ТСЖ «Свороток» №13.В ЕГРЮЛ внесена запись о том, что юридическим лицом принято решение о ликвидации и формирование ликвидационной комиссии, назначение ликвидатора ФИО1 от 14.06.2022 за государственным регистрационным номером(ГРН) 2221700023532.

Регистрирующим органом 05.09.2022 за ГРН 2221700034257 внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса ТСЖ «Свороток».

В регистрирующий орган 31.08.2022 ТСЖ «Свороток» представлены заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016, ликвидационный баланс.

13.01.2023, в отношении ТСЖ «Свороток» в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2231700001652 о недостоверности сведений о ликвидаторе ТСЖ «Свороток» на основании полученного заявления физического лица ФИО1 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме №Р34001 и решения №2/2022 единственного участника (органа юридического лица).

Регистрирующий орган пришел к выводу о том, что предусмотренный положениями п.п. 2, 3 ст. 61, п. 3 ст. 62 Гражданского кодекса, п. 13.7.2 Устава ТСЖ порядок ликвидации юридического лица не был соблюден Товариществом, а именно решение о ликвидации ТСЖ, назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установлении срока ликвидации общим собранием Товарищества не принималось, соответствующие документы в регистрирующий орган не представлялись.

Основанием для внесения записи ГРН 2231700001652 явилось представленное ФИО1 заявление по форме №Р34001 и решение от 25.11.2022 №2/2022 единственного участника (органа юридического лица) Товарищества об увольнении ФИО1 с должности ликвидатора.

По смыслу п.З ст. 62 Гражданского кодекса решение о замене ликвидатора принимается учредителями (участниками) юридического лица или органа, принявшего решение о ликвидации юридического лица.

Таким образом, как назначение ФИО1 ликвидатором ТСЖ «Свороток», так и освобождение его от обязанностей ликвидатора Товарищества, в нарушение п.п.2,3 ст. 61, п.З ст. 62 Гражданского кодекса, п. 13.7.2 Устава уполномоченным на то органом (общим собранием Товарищества) не принималось. При этом, ФИО1 продолжает оставатьсяпредседателем правления ТСЖ «Свороток», так как в соответствии с п. 13.7.8Устава ТСЖ «Свороток» принятие полномочий отнесено к компетенции общегособрания Товарищества, соответствующее решение о смене председателяправления Товарищества регистрирующему органу не представлено.

В связи с чем, регистрирующим органом 07.10.2024 в адрес ТСЖ «Свороток, лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, направлены уведомления исходящими №№ 08-06/09666, 08-06/09667 от 04.10.2024 о необходимости представления в регистрирующий орган документов установленных ст. 21 Закона о регистрации. Письмо направленное в ТСЖ «Свороток» согласно официального сайта АО «Почта России» с почтовым идентификатором 80090302416216 возвращено вУправление 08.11.2024, письмо направленное ликвидатору ТСЖ «Свороток ФИО1 согласно официального сайта АО «Почта России» с почтовым идентификатором 80090302416223 возвращено в Управление 08.11.2024.

По состоянию на 15.11.2024 заявление о ликвидации в ЕГРЮЛ, документы, предусмотренные ст. 21 Закона о регистрации, ТСЖ «Свороток» в регистрирующий орган не представлены.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", требование о ликвидации юридического лица в принудительном порядке, то есть по решению суда, может быть удовлетворено, если иные учредители (участники) юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, в частности ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений, необходимым условием ликвидации юридического лица является установление обстоятельств, свидетельствующих о невозможности продолжения этим лицом своей деятельности либо о существенном затруднении последней, связанной с невозможностью исполнения функций органов управления.

Законный представитель ТСЖ «Свороток» согласился с требованием о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из Устава ТСЖ «Свороток» создано для управления многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...>(п.1.4), однако согласно распоряжению мэрии г. Кызыла от 01.06.2022 № 382-р «О временном управлении и техническом обслуживании многоквартирных жилых домов» многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> до момента определения управляющей организации передан на временное управление и техническое обслуживание в управляющую организацию МУП «АРС», что свидетельствует о невозможности продолжения этим лицом своей деятельности.

При этом, как отмечено регистрирующим органом по состоянию на 15.11.2024 заявление о ликвидации в ЕГРЮЛ, документы, предусмотренные ст. 21 Закона о регистрации, ТСЖ «Свороток» в регистрирующий орган не представлены и в настоящее время не выполняет и не может выполнять цели и задачи, определенные его уставом, не имеет имущества и финансовых средств, для осуществления деятельности, отсутствует штат сотрудников, движение финансовых средств на его счетах не осуществляется, бюджет не пополняется.

С учётом вышеуказанного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование о ликвидации ТСЖ «Свороток» является правомерным.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (п. 8 ст. 63 ГК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва,

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Товарищество собственников жилья «Свороток» (ОГРН: 

<

***>, дата регистрации ОГРН: 25.09.2013, ИНН: 

<

***>, место нахождение: 

<

...>) ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                     А.М.Ханды