АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-327/2020

г. Южно-Сахалинск

12 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года. 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СахСеверЛес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 25.04.2011 № 9,

при участии представителей:

от истца – не явился, уведомлен,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.05.2019 года, копия диплома представлена, личность удостоверена по удостоверению,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СахСеверЛес» обратилось в суд с иском к Министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 25.04.2011 № 9.

В обоснование иска указано на уменьшение объема лесовосстановительных работ, подлежащих выполнению истцом по договору, в связи с тем, что в настоящее время истец сплошных вырубок не ведет, поэтому истец полагает, что заключенный с ним договор аренды подлежит изменению. 

Определением суда от 04.02.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 10.03.2020.

10.03.2020 подготовка по делу завершена, судебное разбирательство назначено на 06.04.2020.

Определением суда от 27.03.2020 в связи с принятием Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации Постановления от 18.03.2020 № 808, направленного на предотвращение угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) дата судебного заседания по делу изменена на 12.05.2020.

Определением суда от 12.05.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А59-3819/2019.

03.09.2020 производство по делу возобновлено, судебное заседание в порядке ст. 158 АПК РФ отложено на 05.10.2020.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела уведомлен надлежаще, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о вручении определений суда по делу представителю истца по доверенности, заявлением от 03.09.2020 об отложении судебного разбирательства. 

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Агнево» (арендатор) 25.04.2011 заключен договор аренды лесного участка № 9, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 27.06.2011 № 65-65-08/001/2011-210 (далее – договор).

Согласно условиям пунктов 1, 2, 3, 4 договора Министерство предоставило ООО «Агнево» во временное возмездное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной федеральной собственности для заготовки древесины, общей площадью 45740 Га, с объемом ежегодного лесопользования 43,4 тыс. кубометров (в том числе заготовка древесины в форме выборочных рубок 5,9 тыс. кубометров, в форме сплошных рубок 37,5 тыс.кубометров), местоположение: Сахалинская область, МО «Тымовский городской округ», в границах кварталов 6,12,13,29-31,33,41-46,49-52,69-76,78,84-86,89-92,95,99-104,110-114,133,142-143 Мало-Тымовского участкового лесничества Тымовского лесничества, площадь лесного участка 24 579 га; Сахалинская область МО «Александровск-Сахалинский район» в границах 

<

...> Агневского участкового лесничества, кварталов 153,154,158-160,170-174,176-191,193,195-219 Александровского участкового лесничества Александровского лесничества, площадь лесного участка 21 161 га, сроком на 25 лет, а ООО «Агнево» приняло на себя обязательства по внесению платежей в размерах и сроки, установленные в договоре, ежегодно в установленном порядке предоставлять лесную декларацию, ежегодно за свой счет осуществлять лесоохранные и противопожарные мероприятия (работы), лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия, разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы.

Арендодатель обязательства по передаче лесного участка выполнил надлежащим образом, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду с указанием кварталов и характеристикой насаждений лесного участка (приложение № 5 договора).

26.09.2016 заключено дополнительное соглашение к договору о передаче прав и обязанностей по указанному договору ООО «Сахсеверлес», зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по сахалинской области 25.12.2016 № 65- 65/00-1-65/001/024/2016.331/1.

Таким образом, арендатором по договору является истец.

В рамках настоящего спора истец просит изменить условия договора № 9 от 25.04.2011, исключив из приложения 6 к договору обязанность истца осуществлять лесовосстановительные мероприятия по посадке лесохозяйственных культур хозяйственно-ценными хвойными породам – 15 га, срок исполнения – май, июнь, а также осуществлять подготовку почвы для создания лесных культур – 15 га, срок исполнения май-октябрь и по дополнению лесных культур прошлых лет – 15 га, срок исполнения – май-июнь.

В соответствии со ст. 450, 452 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с  пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения договора обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, а при изменении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. 

Решением суда от 23.03.2020 по делу № А59-3819/2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2020, заключенный сторонами договор аренды лесного участка от 25.04.2011 № 9 расторгнут.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный договор расторгнут и не может быть изменен в связи с его отсутствием на момент рассмотрения требований об изменении условий договора.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В пункте 2 названной нормы права указано, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом по смыслу пункта 4 данной нормы права, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно пункту 2 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Следовательно, возможность изменения договора аренды лесного участка ограничена названными условиями, вместе с тем, их наличие также не указано и не доказано истцом.

Основания изменения договора согласованы в гл. 5 договора и допускают его изменение в судебном порядке в случае изменения лесного законодательства, норм, правил или режима лесопользования, изъятия земель и в других случаях, установленных законом.

В п. 15 договора установлена возможность его изменения по результатам очередного лесоустройства и при внесении изменений в лесохозяйтсвенный регламент Тымовского и (или) Александровского лесничеств.

Судом установлено, что в соответствии с подпунктом х) пункта 11 договора ООО «Сахсеверлес» обязано ежегодно за свой счет осуществлять лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в границах арендуемого лесного участка не ниже следующих объемов и в указанные сроки: 

-посадку лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами - 15 га в срок май-июнь месяцы; 

-подготовку почвы для создания лесных культур - 15 га в срок май-октябрь месяцы; 

-уход за лесными культурами - 15 га в срок июнь-август месяцы; 

-дополнение лесных культур прошлых лет - 15 га в срок май-июнь месяцы; 

-заготовку лесных семян хозяйственно ценных хвойных пород - 100 кг в срок сентябрь-декабрь месяцы; 

-содействие естественному возобновлению леса - 70 га в срок май-сентябрь месяцы; 

-рубки ухода в молодняках - 15 га в срок май-сентябрь месяцы.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. 

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. В соответствии с частью 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ арендаторы лесных участков обязаны осуществлять лесовосстановление на лесных участках, предоставленных им в аренду для заготовки древесины. В соответствии со статьей 62 ЛК РФ были разработаны Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Минприроды РФ от 29.06.2016 № 375. 

Данные правила устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах РФ (пункт 1). Пунктом 2 Правил лесовосстановления установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. При этом лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. 

Согласно пункту 3 Правил лесовосстановления лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Искусственное восстановление лесов (далее – искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений (пункт 4).

Согласно пункту 5,8 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляется в соответствии с проектом лесовосстановления. 

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Подпунктом в) пункта 11 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора, в том числе в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы. 

Согласно представленному в материалы дела проекту освоения лесов на лесном участке, переданном истцу на территории Тымовскго лесничества, утвержденному распоряжением Министерства от 27.12.2018 года № 843-р, площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении составляет 504,6 га, указаны обязательные лесовосстановительные мероприятия на территории Тымовского лесничества, а именно:

-посадка лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами - 10 га,

-подготовка почвы для создания лесных культур - 10 га,

-дополнение лесных культур прошлых лет - 10 га.

 Согласно представленному в материалы дела проекту освоения лесов на лесном участке, переданном истцу на территории Александровского лесничества, утвержденному распоряжением Министерства от 27.12.2018 года № 843-р, площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении составляет 234 га, указаны обязательные лесовосстановительные мероприятия на территории Александровского лесничества, а именно:

-посадка лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами – 5 га,

-подготовка почвы для создания лесных культур - 5 га,

-дополнение лесных культур прошлых лет - 5 га.

Согласно статье 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя таксацию лесов.

Согласно статье 69.1 ЛК РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также характеристик лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя, в том числе таксацию лесов и проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Кроме того, согласно части 1 статьи 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Согласно части 6 статьи 87 ЛК РФ лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничеств (часть 6 статьи 87 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 11 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 (далее - Состав лесохозяйственных регламентов) основой для разработки лесохозяйственного регламента являются сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства лесничества (лесопарка), материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в определенных случаях, в том числе при изменении структуры или состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства (подпункт 1 пункта 16 Состава лесохозяйственных регламентов).

При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, включающих в себя и сведения о лесоустройстве (пункт 18 Состава лесохозяйственных регламентов).

Доказательств внесения изменений в лесохозяйственные регламенты Тымовского и Александровского лесничества не представлены.

С учетом указанных проектов освоения лесов, а также при отсутствии доказательств внесения изменений в лесохозяйтсвенный регламент Тымовского и (или) Александровского лесничеств, у суда отсутствуют основания для изменения договора аренды, заключенного сторонами, в связи с чем суд отказывает в иске.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ в редакции, действующей с 19.06.2020, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, участвующие в деле лица о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и направлению сторонам не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение сторонам не направлять.

 

Судья                                                                        О. А. Портнова