АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015  г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (3852)61-92-78, факс 61-92-93

http://www. altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                 Дело № А03 – 15492/2018                 01 апреля  2019г.

 

                                                   Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2019. 

                                                   Решение суда в полном объёме изготовлено 01.04.2019. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Лихторович С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, г. Барнаул Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Новоалтайск, о признании незаконным решения от 20.01.2014 о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-ТРЕЙД" (ОГРН 

<

***>) по адресу: 658087, 

<

...>, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, – общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-ТРЕЙД", г. Новоалтайск, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю, г. Барнаул, ФИО3, г. Барнаул, ФИО4,  г. Барнаул,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 (паспорт), от ответчика – ФИО5.(доверенность от 29.12.2018), от третьего лица Межрайонной ИФНС № 15 – ФИО6 (доверенность от 11.01.2019), от остальных –не явились,

                                                       УСТАНОВИЛ: 

 ФИО2 обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю  (далее – Межрайонная ИФНС России  № 4 по Алтайскому краю) от 20.01.2014 о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-ТРЕЙД" ОГРН 

<

***>  с местом нахождения по адресу: 658087, 

<

...>.

     Требования обоснованы статьями 181.3, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 12, 25.1, 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ),  статьей 13 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ),  и мотивированы тем, что 02.06.2018 ФИО2 получил по почте уведомление  Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, из которого ему стало известно о том, что он якобы, является одним из двух учредителей ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД».  Однако, ФИО2 на общем собрании 10.01.2014 по вопросу о создании юридического лица ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» не присутствовал и участия в нем не принимал, ему об этом ничего не было известно, в связи с чем, решения собрания учредителей о создании общества, оформленные протоколом № 1 от 10.01.2014,  по его мнению, ничтожны в силу закона, так как приняты при отсутствии кворума, а решение налогового органа о государственной регистрации ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» является незаконным, не соответствует закону и неправомерно возлагает на истца обязанности в сфере предпринимательской и экономической деятельности. 16.07.2018 ФИО2 в порядке ст. ст. 25.1.-25.4 Закона № 129-ФЗ обжаловал решение о государственной регистрации ООО «АЛЬФА-ТРЕЙД» в вышестоящий регистрирующий орган. Однако, Управлением ФНС России по Алтайскому краю было принято решение об оставлении его жалобы без рассмотрения. Полагает, что настоящее заявление подано в сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено. 

В ходе рассмотрения дела суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, -общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "АЛЬФА-ТРЕЙД",  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю (далее – Межрайонная  ИФНС России № 15 по Алтайскому краю), ФИО7, ФИО4.

В судебном заседании 18.02.2019 ФИО2 заявил о фальсификации  протоколов  общего собрания участников  ООО "АЛЬФА-ТРЕЙД"  № 1 от 10.01.2014  и №3 от 05.08.2014, ссылаясь на то, что он не принимал участия в данных собраниях и не подписывал указанные протоколы. Заявитель ходатайствовал о проведении по делу судебной почерковедческой экспертизы по подписям, проставленным от его имени в протоколах общих собраний.

           Согласно ст. 123 АПК РФ третьи лица ФИО7 и ФИО4  надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

           В настоящем судебном заседании ФИО2  настаивает на заявленных требованиях, ссылается на доводы, изложенные в заявлении. Пояснил, что он подписывал акт о передаче имущества в уставный капитал, действительно  был вместе с ФИО8 (ФИО9) у нотариуса, расписался в заявлении и на Уставе ООО «Альфа-Трейд», однако не читал протокол об учреждении общества, а на следующий день передумал участвовать в данном обществе, о чем сообщил по телефону родственнику ФИО8, с которым договаривались о создании общества, сказал им, чтобы они не подавали документы на регистрацию общества.  Думал, что они так и сделали, пока не получил уведомление налогового органа. Не согласен с привлечением в качестве соответчика Межрайонной  ИФНС России № 15 по Алтайскому краю.  

     Представитель Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю в удовлетворении требований просит отказать, ссылается на доводы, изложенные в отзыве, заявил о пропуске срока на подачу заявления.  Ссылается на то, что согласно ст. 12 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица представляются решение о создании юридического лица в виде протокола, учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, а также подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по установленной форме№ Р11001. Регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов согласно п.4 ст. 9 названного Закона. Представление документов в регистрирующий орган носит заявительный порядок. Пунктом 1.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено засвидетельствование в нотариальном порядке подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации. Проверка достоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ посредством установленных п.4.2 ст.9 закона № 129-ФЗ мероприятий. 

    В настоящем случае оснований для проверки сведений не наблюдалось, поскольку ни ФИО8 (ФИО3), ни ФИО2 не являлись массовыми учредителями и руководителями, заявлений с их стороны с возражениями против регистрации ООО «Альфа-Трейд» не поступало. По итогам рассмотрения комплекта представленных документов 20.01.2014  было принято решение № 13 о государственной регистрации ООО «Альфа-Трейд», внесена запись в ЕГРЮЛ о создании данного общества.    

Представитель Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю обратил внимание суда на то, что ФИО2 10.01.2014 принял участие в заполнении и подписании формы № Р11001 в качестве учредителя и заявителя, он подтвердил, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении достоверны, и при создании юридического лица соблюден порядок для создания данных обществ организационно-правовой формы. Подлинность подписи ФИО2 под данным документом удостоверил нотариус г. Новоалтайска ФИО10. Следовательно, ФИО2  был осведомлен, что сам заявился в качестве учредителя ООО «Альфа-Трейд»,  и его ссылка на то, что он узнал, о том, что является учредителем общества только 02.06.2018 из уведомления инспекции, является сомнительной. Кроме того, в ЕГРЮЛ имеется общедоступная информация о юридических лицах, для информирования участников гражданского оборота о представлении документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице. Представитель Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю считает, что у ФИО2 имелась возможность при необходимости обратиться с заявлением в суд в установленные АПК РФ сроки. 

В отношении заявления ФИО2 о фальсификации Межрайонная ИФНС России №4 отметила, что ею представлены в судебное заседание именно те документы, которые были представлены в регистрирующий орган организаторами (участниками) ООО «Альфа-трейд», (одним из которых и является ФИО11) для внесения записи о регистрации данного общества. Вышеуказанные протоколы собрания содержатся в оригинале регистрационного дела общества и идентичны представленным копиям. Полагает, что заявление о фальсификации ФИО2 (также как и исковое заявление) основано на его же собственном недобросовестном поведении, поскольку при заполнении формы № Р11001 он выразил подтверждение  того, что представленные учредительные документы соответствуют законодательству РФ, сведения в данных документах достоверны, подпись истца под данным утверждением удостоверена в присутствии нотариуса.  Полагает, что ФИО2 действует недобросовестно, однако  в силу статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. ООО «Альфа-Трейд» по состоянию на 13.02.2019 имеет непогашенную задолженность по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций в размере 4 418 000 руб., что напрямую нарушает законные интересы налогового органа. При таких обстоятельствах, инспекция полагает, что заявление фальсификации не подлежит удовлетворению.

Представитель Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю ссылается на доводы, изложенные в отзыве на заявление, в удовлетворении требований просит отказать, поддержал позицию Межрайонной ИФНС России №4, в том числе по пропуску срока обращения в арбитражный суд, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления заявителем не заявлено. Пояснил, что соответствии с приказом УФНС России по Алтайскому краю от 30.06.2015 №01- 05/249@, полномочия по принятию решений о государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей переданы с 03.08.2015 Единому регистрационному центру Алтайского края в лице Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю. В связи с этим, Межрайонной ИФНС России № 15 должна быть соответчиком по настоящему делу. 

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю возражает против заявления ФИО2 о фальсификации протоколов, ходатайства о назначении экспертизы. Полагает, что ФИО2 действует недобросовестно. Подлинность подписей ФИО8 и ФИО2 в заявлении по форме Р11001 были удостоверены в нотариальном порядке.  В заявлении, на его последней странице ФИО2 своей подписью подтвердил, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации,  что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный порядок его учреждения, в том числе оплаты уставного капитала на момент государственной регистрации, что ему известно, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений,... для создания юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, ... он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.  ФИО2  не оспорил, подтвердил свою подпись в заявлении по форме Р11001.  К заявлению был приложен  устав ООО «Альфа-Трейд», на последнем листе которого также имеется подпись  ФИО2  В судебном заседании ФИО2  подтвердил, что это его подпись.  В регистрационном деле также имеется акт передачи имущества в уставный капитал ООО «Альфа-Трейд» от 10.01.2014  с подписью ФИО2, которая им не оспорена.  ФИО2 было известно, что ФИО12 в дальнейшем подаст документы в налоговый орган для регистрации общества. Действуя добросовестно, ФИО2 должен был и мог отследить внесение сведений о регистрации общества и его участниках в общедоступном информационном ресурсе – ЕГРЮЛ, и своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением. Кроме того, согласно письму Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю от   31.05.2018 №14-19/07085 ООО «Альфа-Трейд»  по состоянию  на  24.05.2018  имеет  не  погашенную  задолженность  в    размере  2 550 547,98 руб.

Заявитель  привлечь Межрайонную ИФНС № 15 по Алтайскому краю в качестве соответчика, заинтересованного лица не согласился. 

Третьи лица ФИО7 и ФИО4 отзывы на иск не представили.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям. 

Согласно ст. 11 Федерального закона № 14-ФЗ учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя. Решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

 В решении об учреждении общества должны быть отражены результаты голосования учредителей общества и принятые ими решения по вопросам об учреждении общества, об определении фирменного наименования общества, места нахождения общества, размера уставного капитала общества, об утверждении устава общества либо о том, что общество действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, об избрании или о назначении органов управления общества, а также об образовании ревизионной комиссии или избрании ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества либо являются обязательными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решения об учреждении общества, утверждении его устава либо о том, что общество действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных имеющих денежную оценку прав, вносимых учредителями общества для оплаты долей в уставном капитале общества, принимаются учредителями общества единогласно.

Учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.

Договор об учреждении общества не является учредительным документом общества.

Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации.

В силу п.1 ст. 12 Федерального закона № 14-ФЗ учредительным документом общества является устав общества

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 14-ФЗ общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

 Статьей 1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

         Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В ст. 23 Закона № 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения налогового органа) установлен перечень оснований для отказа государственной регистрации, который является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (п. 1 ст. 23 в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения налогового органа) и отсутствием полномочий регистрирующего органа по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству РФ сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации (п. 4.1 ст. 9). 

Согласно п.1.3 ст.9 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица...

Согласно ч.4, п.4.1 ст.9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 13.01.2014 ФИО8 (ФИО9) обратилась в Межрайонную ИФНС №4 по Алтайскому краю  с заявлениями  ФИО8 (ФИО9)  и ФИО2 вх. №13 по форме Р11001 в качестве учредителей (участников) ООО «Альфа-Трейд» с приложением пакета документов для государственной регистрации юридического лица по адресу 

<

...>, при создании. 

Согласно расписке налогового органа приняты следующие документы: заявление по форме Р11001, документ об уплате государственной пошлины, протокол об учреждении юридического лица № 1 от 10.01.2014, акт передачи имущества в уставный капитал общества 10.01.2014, устав, утвержденный протоколом о создании № 1 от 10.01.2014.

В протоколе общего собрания  учредителей ООО «Альфа-Трейд» № 1 от 10.01.2014  указано, что на нем присутствовали участники ФИО8 и ФИО2, их дата и место рождения, паспортные данные, что единогласно приняты решения о создании  ООО «Альфа-Трейд», с размером уставного капитала 10 000 руб.,  оплатой взносов не денежными средствами, иным имуществом или правами, определены доли 50% номинальной стоимостью 5 000 руб. у каждого участника, утвержден устав общества, директором общества избрана  ФИО8,  протокол содержит подписи от имени ФИО8 и ФИО2

Согласно акту приема-передачи от 10.01.2014 в уставный капитал ООО «Альфа-Трейд» ФИО8  передала стол стоимостью 6000 руб.,  ФИО2 передал 2 стула на сумму 4 000 руб., стоимостью 2 000 руб. каждый. 

Устав ООО «Альфа-Трейд» прошит, пронумерован на 12 листах, на первом листе устава указано, что он утвержден протоколом о создании № 1 от 10.01.2014, последний лист устава  заверен подписями ФИО8 и ФИО2 

ФИО2 в ходе судебного разбирательства подтвердил свою подпись в акте приема-передачи имущества в уставный капитал ООО «Альфа-Трейд» от 10.01.2014 и на уставе ООО «Альфа-Трейд». Подписывая заявление, устав, ФИО2 не мог не видеть указание на протокол о создании № 1 от 10.01.2014. ФИО2 имел возможность ознакомиться с документами, прилагаемыми к заявлению, действуя добросовестно, должен был их обозреть. Возражений относительно подачи указанных выше документов на государственную регистрацию не заявил.

20.01.2014 по результатам рассмотрения указанного пакета документов Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю принято решение №13 о государственной регистрации ООО «Альфа-Трейд». 

         Соответствующая запись ОГРН 

<

***> внесена в ЕГРЮЛ на основании принятого решения Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю 20.01.2014.

Из положений статьи 6 Закона № 129-ФЗ следует, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом "О международных компаниях". 

Сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице ... предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Срок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и не может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса.

Отказ в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не допускается.

С 20.01.2014  и по настоящее время ФИО2 значится в ЕГРЮЛ одним из двух участников (учредителей) ООО «Альфа-Трейд».

Письмом от 31.05.2018  Межрайонная ИФНС России №4 по Алтайскому краю сообщило ФИО2, как участнику общества о том, что ООО «Альфа-Трейд» не исполнило обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена. В данном письме налоговый орган разъяснил ФИО2 нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» применительно к сложившейся ситуации, предупредил его о субсидиарной ответственности при неисполнении обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании общества банкротом.

ФИО2 направил в налоговый орган письмо с пояснениями, направил заявление о совершении преступления в правоохранительные органы (л.д.35-40 т.1). Жалоба ФИО2 в Управление ФНС России по Алтайскому краю на решение Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю о регистрации общества оставлена без рассмотрения за пропуском срока на обжалование. 

19.06.2018 ФИО2 представил в регистрирующий орган заявление  физического лица по форме №Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Альфа-Трейд».

26.06.2018 регистрирующим органом принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений в отношении учредителя ФИО2 (номер записи 2182225457544).                                                                                                      

ФИО2, полагая, что  решение налогового органа о регистрации ООО «Альфа-Трейд» является незаконным, обратился с настоящим иском в суд.

                Из положений ч.1, 4 ст. 198 АПК РФ следует, что  граждане  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

          В силу ч.1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

         Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.    

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

         В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.   

         Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ч.1 ст. 64 АПК РФ).

          Арбитражный суд в соответствии со ст. 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

    Из положений ч.1, 4 ст. 198 АПК РФ следует, что пропуск срока подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. 

    ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об оспаривании решения регистрирующего органа от 20.01.2014 только 31.08.2018, спустя почти 4 года,  ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд не заявил,  считает,  что данный срок не пропущен.

   Между тем,  доводы ФИО2  о том, что он узнал о регистрации ООО «Альфа-Трейд» и о внесении в ЕГРЮЛ сведений о нем как об учредителе этого общества,  только 02.06.2018, суд находит несостоятельными.  

          ФИО2  не оспорил, подтвердил свою подпись в заявлении по форме Р11001 от 10.01.2014,  на последнем листе устава ООО «Альфа-Трейд», в акте передачи имущества в уставный капитал ООО «Альфа-Трейд» от 10.01.2014. 

         В судебном заседании ФИО2  пояснил, что он подписывал акт о передаче имущества в уставный капитал, действительно был 10.01.2014 вместе с ФИО8 (ФИО9) у нотариуса, расписался в заявлении по форме Р11001 и на уставе ООО «Альфа-Трейд», однако не читал протокол об учреждении общества, а на следующий день передумал участвовать в данном обществе, о чем сообщил по телефону родственнику  ФИО8, с которым договаривались о создании общества.  

           Подписывая заявление, устав, ФИО2 не мог не видеть указание на протокол о создании общества № 1 от 10.01.2014. ФИО2 имел возможность ознакомиться с документами, прилагаемыми к заявлению, действуя добросовестно, должен был их обозреть. Возражений относительно подачи указанных выше документов на государственную регистрацию не заявил.

           В силу ч.2, ч.3 ст. 1 ГК РФ  граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.             

          При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

        В соответствии с требованиями ч.1, ч.2 ст. 10 ГК РФ  не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

         В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд… с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Судом установлено, что подлинности подписей ФИО8 и ФИО2 в заявлениях по форме Р11001 удостоверены нотариусом.  В заявлении по форме Р11001 на последнем листе указано, что ФИО2  своей подписью подтвердил, что  представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы (ОПФ);

-  сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны;

- при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной ОПФ порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевого фонда), на момент государственной регистрации:

- в установленных законом случаях вопросы создания юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

-  согласие лица, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, имеется.

Своей подписью в заявлении ФИО2  также подтвердил, что ему известно, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, образования юридического лица через подставных лиц, предоставления документа, удостоверяющего личность, для создания юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, приобретения документа, удостоверяющего личность, или использования персональных данных, полученных незаконным путём, для создания юридического лица, он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

ФИО2 было известно о том, что ФИО12 будет подавать указанные  документы в налоговый орган для регистрации ООО «Альфа-Трейд».  Действуя добросовестно, ФИО2 должен был и мог проконтролировать  внесение сведений о регистрации ООО «Альфа-Трейд» и о нем, как участнике общества в общедоступном информационном ресурсе – ЕГРЮЛ, своевременно  получить необходимую информацию, однако не сделал этого. 

  Суд соглашается с доводами представителей налоговых органов о том, что, действуя добросовестно, ФИО2 имел возможность своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.  

          ООО «Альфа-Трейд» существует и действует с 20.01.2014. 

   Суд приходит к выводу о том, что доводы налогового органа о пропуске срока на подачу заявления об оспаривании ненормативного правового акта, являются обоснованными. Пропуск заявителем срока подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта является основанием для отказа в удовлетворении его заявления.

 При таких обстоятельствах, суд, исследовав материалы дела, с учетом наличия заявления о пропуске срока на подачу заявления об оспаривании ненормативного правового акта, отклонил ходатайство заявителя о назначении судебной почерковедческой экспертизы и заявление  о фальсификации.

Ссылку ФИО2 на пункт 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ суд находит необоснованной, поскольку пункт 4.2 в статье 9 на момент принятия оспариваемого решения налогового органа отсутствовал, введен в действие позднее Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ. 

В силу прямого указания закона, действующего на момент принятия оспариваемого решения налогового органа, обязанность по обеспечению достоверности сведений возлагается на лицо, обращающееся с соответствующим заявлением о регистрации. Обязанность проводить почерковедческую экспертизу документов, как указывает заявитель, законом на регистрирующий орган не возложена.

У регистрирующего органа не имелось оснований усомниться в достоверности документов, тем более, что подписи в заявлении удостоверены нотариусом, и в заявлении указано на то что, лица  его подписавшие, подтверждают достоверность прилагаемых документов. Документы, поданные на регистрацию ООО «Альфа-Трейд» подписаны обоими участниками, явных визуальных признаков не соответствия подписей в протоколе и в заявлении не усматривается. 

          Действующий в настоящее время пункт 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ  предусматривает, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости;  д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки

          Согласно сведениям  Межрайонной ИФНС №4 по состоянию на 13.02.2019  ООО «Альфа-Трейд» имеет непогашенную задолженность по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций в размере 4 418 000 руб.          Следует отметить, что признание незаконным оспариваемого решения Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю о государственной регистрации ООО «Альфа-Трейд» повлекло бы прекращение деятельности данного юридического лица. 

          ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд за защитой своих прав иным установленным законом способом, не влекущим прекращение деятельности юридического лица.  

          На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований. Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.          

           Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                         Р Е Ш И Л :           

          В удовлетворении исковых требований отказать. 

          Возвратить ФИО2 с депозитного счета арбитражного суда Алтайского края денежные средства в сумме 10 000 руб., уплаченные за проведение судебной экспертизы.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения, а также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом    рассмотрения   в  арбитражном  суде апелляционной  инстанции  или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

     Судья                                                                                                     С.В. Лихторович