Арбитражный суд Московской области

         107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-60675/24

23 сентября 2024 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Лукьянова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балякиным К.С.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Воскресенский торг» (ИНН. 5005035609)  

к Врио начальника Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО1, судебному приставу исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области (ОГРН. 1047727043550, ИНН. 7727270309)

третье лицо: Администрация городского округа город Воскресенский Московской области, 

об оспаривании бездействия

явка: согласно протоколу от 23.09.2024г.  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Воскресенский торг» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Врио начальника Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО1 (далее – старший судебный пристав, ФИО1), судебному приставу исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО2 (далее – СПИ ФИО2), ГУ ФССП России по Московской области с требованиями:

1. О признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО2 по исполнительным производствам №№ 33946/22/50003-ИП, 33947/22/50003-ИП, 33948/22/50003-ИП, 33949/22/50003-ИП, 33950/22/50003-ИП, 33951/22/50003-ИП, 33952/22/50003-ИП, 33953/22/50003-ИП, 33954/22/50003-ИП, 33955/22/50003-ИП, 33956/22/50003-ИП, 33957/22/50003-ИП, 33958/22/50003-ИП, 33959/22/50003-ИП, выразившееся в невозврате исполнительского сбора. 

2. О признании бездействия старшего судебного пристава – Врио начальника Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО1 по исполнительным производствам 33946/22/50003-ИП, 33947/22/50003-ИП, 33948/22/50003-ИП, 33949/22/50003-ИП, 33950/22/50003-ИП, 33951/22/50003-ИП, 33952/22/50003-ИП, 33953/22/50003-ИП, 33954/22/50003-ИП, 33955/22/50003-ИП, 33956/22/50003-ИП, 33957/22/50003-ИП, 33958/22/50003-ИП, 33959/22/50003-ИП, выразившееся в невозврате исполнительского сбора.

3. Обязать старшего судебного пристава – Врио начальника Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО1 устранить допущенные нарушения закона и провести исчерпывающие мероприятия по возврату исполнительского сбора в пользу ООО «Воскресенский торг».

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Судебными приказами Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2021 года по делам №№ А41-35157/21, А41-35162/21, А41-35188/21, А41-35187/21 с общества в пользу Администрации г.о. Воскресенск Московской области взыскана задолженность по договорам аренды.

09.12.2021г. СПИ ФИО3 возбуждены исполнительные производства №№172724/21/50003-ИП, 172723/21/50003-ИП, 172722/21/50003-ИП, 172721/21/50003-ИП, в отношении должника – заявитель по делу.

Решениями Арбитражного суда Московской области от 25 декабря 2020 года по делу №А41-71699/20, от 20 декабря 2021 года по делу № А41- 71690/20, от 23 декабря 2021 года по делу №А41-71688/20, от 13 августа 2020 года по делу №А41-3266/20, от 22 марта 2021 года по делу №А41-84507/20, от 01 марта 2021 года по делу №А41-84493/20, от 25 февраля 2021 года по делу №А41-84503/20, от 20 февраля 2021 года по делу №А41-84498/20, от 19 февраля 2021 года по делу №А41-84506/20 с общества в пользу Администрации городского округа Воскресенск Московской области также взыскана задолженность по договорам аренды.

В связи со вступлением судебных актов в законную силу взыскателю выданы Исполнительные листы от 06.05.2021г., от 10.02.2021г., от 02.04.2021г., от 10.06.2021г., от 27.05.2021г., от 19.02.2021г., от 06.04.2021г., от 11.09.2021г., от 06.05.2021г., которые направлены для принудительного исполнения в Воскресенский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

Постановлениями от 09.12.2021г. возбуждены исполнительные производства №172711/21/50003-ИП, 172712/21/50003-ИП, 172713/21/50003-ИП, 172714/21/50003-ИП, 172715/21/50003-ИП, 172716/21/50003-ИП, 172717/21/50003-ИП, 172718/21/50003-ИП, 172719/21/50003-ИП, 172720/21/50003-ИП, в отношении должника – заявителя по делу.

Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера 172711/21/50003-СД.

Полагая, что судебные акты в установленный срок в добровольном порядке не исполнены, СПИ ФИО3 вынесены Постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.02.2022г., которыми с заявителя взыскан исполнительский сбор на сумму 174 522 рублей 65 копеек.

Постановлениями от 03.03.2022г. СПИ ФИО2 в отношении общества возбуждены исполнительные производства №№33946/22/50003-ИП, 33947/22/50003-ИП, 33948/22/50003-ИП, 33949/22/50003-ИП, 33950/22/50003-ИП, 33951/22/50003-ИП, 33952/22/50003-ИП, 33953/22/50003-ИП, 33954/22/50003-ИП, 33955/22/50003-ИП, 33956/22/50003-ИП, 33957/22/50003-ИП, 33958/22/50003-ИП, 33959/22/50003-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор по вышеуказанным исполнительным производствам. 

Не согласившись с постановлениями о взыскании исполнительского сбора, общество обратилось в суд с требованием о признании их незаконными.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2022 года по делу №А41-20122/22 заявленные требования были удовлетворены.

Поскольку  Постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.02.2022г., в рамках исполнительных производств № 172711/21/50003-ИП, 172712/21/50003-ИП, 172713/21/50003-ИП, 172714/21/50003-ИП, 172715/21/50003-ИП, 172716/21/50003-ИП, 172717/21/50003-ИП, 172718/21/50003-ИП, 172719/21/50003-ИП, 172720/21/50003-ИП, 172721/21/50003-ИП, 172722/21/50003-ИП, 172723/21/50003-ИП, 172724/21/50003-ИП были отменены, то обществом в адрес Воскресенского РОСП ГУ ФССП по МО было направлено заявление о возврате взысканного исполнительского сбора.

Полагая, что Воскресенским РОСП ГУ ФССП по МО допускается бездействие, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи (пункт 3 части 10 статьи 112 Закон об исполнительном производстве).

Частью 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве определено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора» (далее - Правила возврата должнику исполнительского сбора).

Согласно пункту 2 Правил возврата должнику исполнительского сбора,  исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов или структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил возврата должнику исполнительского сбора).

Согласно пункту 6 Правил возврата должнику исполнительского сбора, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Приказом Минфина России от 27.09.2021 №137н утверждены Общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Согласно пункту 5 Общих требований заявление на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем Заявителя.

Администратор доходов бюджета (получатель денежных средств) в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации им Заявления на возврат, осуществляет проверку: соответствия Заявления на возврат требованиям пунктов 7 и 8 Общих требований; факта зачисления платежа; наличия права на возврат денежных средств; соответствия требованиям ограничения возврата денежных средств, установленным законодательством Российской Федерации (при наличии) (пункт 9 Общих требований).

Как следует из материалов дела, по заявлению общества Решением Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2022 года по делу №А41-20122/22 Постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.02.2022г., в рамках исполнительных производств № 172711/21/50003-ИП, 172712/21/50003-ИП, 172713/21/50003-ИП, 172714/21/50003-ИП, 172715/21/50003-ИП, 172716/21/50003-ИП, 172717/21/50003-ИП, 172718/21/50003-ИП, 172719/21/50003-ИП, 172720/21/50003-ИП, 172721/21/50003-ИП, 172722/21/50003-ИП, 172723/21/50003-ИП, 172724/21/50003-ИП на общую сумму 174 522 рублей 65 копеек, были отменены.

С заявлением от 31.08.2022г. о возврате перечисленной суммы исполнительского сбора общество обратилось в Воскресенский РОСП ГУ ФССП по Московской области.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Между тем, со стороны Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области не представлены доказательства отсутствия незаконного бездействия в части невозврата исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201-202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО2 выразившееся в невозврате исполнительского сбора ООО «Воскресенский торг» по исполнительным производствам №№ 33946/22/50003-ИП, 33947/22/50003-ИП, 33948/22/50003-ИП, 33949/22/50003-ИП, 33950/22/50003-ИП, 33951/22/50003-ИП, 33952/22/50003-ИП, 33953/22/50003-ИП, 33954/22/50003-ИП, 33955/22/50003-ИП, 33956/22/50003-ИП, 33957/22/50003-ИП, 33958/22/50003-ИП, 33959/22/50003-ИП.

Признать незаконным бездействие Врио начальника Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в невозврате исполнительского сбора обществу с ограниченной ответственностью «Воскресенский торг» по исполнительным производствам №№ 33946/22/50003-ИП, 33947/22/50003-ИП, 33948/22/50003-ИП, 33949/22/50003-ИП, 33950/22/50003-ИП, 33951/22/50003-ИП, 33952/22/50003-ИП, 33953/22/50003-ИП, 33954/22/50003-ИП, 33955/22/50003-ИП, 33956/22/50003-ИП, 33957/22/50003-ИП, 33958/22/50003-ИП, 33959/22/50003-ИП.

Обязать Врио начальника Воскресенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО1 устранить допущенные нарушения закона и провести все предусмотренные Законом об исполнительном производстве мероприятия по возврату исполнительского сбора на сумму 174 522 рублей 65 копеек в пользу ООО «Воскресенский торг».

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

Судья                                                                                                         С.Л. Лукьянов