АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-8499/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

 

29 мая 2023 г.                                                                                                          г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 23 мая 2023 года    

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 29 мая 2023 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 50 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Юрга, Кемеровская область – Кузбасс,

к публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,

о взыскании 89 683 руб. 55 коп. ущерба, причиненного в результате отключения энергоснабжения,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Энергопаритет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,

общество с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» (ОГРН  

<

***>, ИНН4230020425), город Юрга, Кемеровская область – Кузбасс,

общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Юргинский машиностроительный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Юрга, Кемеровская область – Кузбасс,

при участии: 

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 12.05.2023 № 2023-05-17, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 27.06.2022 № 806Д, служебное удостоверение, диплом;

от третьего лица: ФИО4, представитель, доверенность от 12.02.2021 № 08/2020, удостоверение адвоката,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 50 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» (далее – ФКУ ИК-50, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», ответчик) о взыскании 89 683 руб. 55 коп. ущерба, причиненного в результате отключения энергоснабжения.

Требования основаны на положениях статей 15, 309, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В обоснование исковых требований истец ссылается на внезапное отключение электрической энергии, в результате чего истец был вынужден в целях обеспечения работы учреждения подключить дизель-генератор, для работы которого было использовано дизельное топливо, а также привлечь сотрудников для работы в сверхурочное время. 

Определением арбитражного суда от 06.06.2022 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Энергопаритет».

28.06.2022 от истца поступило ходатайство, в порядке статьи 49 АПК РФ, об уменьшении размера исковых требований до 82 267 руб. 30 коп. В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Уточнение принято судом к рассмотрению. 

Определением суда от 25.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 04.08.2022.

Определением суда от 04.08.2022 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 02.08.2022, в котором было отложено на 04.10.2022, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

Определением суда от 13.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» (ОГРН  

<

***>, ИНН4230020425), город Юрга, Кемеровская область – Кузбасс.

Определением суда от 10.11.2022 от общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», истребованы схемы электроснабжения, а также акты разграничения балансовой принадлежности.

Определением суда от 15.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Юргинский машиностроительный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Юрга, Кемеровская область – Кузбасс.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме, представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из пояснений сторон, третьих лиц, материалов дела, в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» (в редакции постановления РЭК Кемеровской области от 24.08.2017 № 168) ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области. Основным видом деятельности ПАО «Кузбассэнергосбыт» является распределение электроэнергии. 

 Между ФКУ ИК-50 (Государственный заказчик) и ПАО «Кузбассэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) заключены государственные контракты энергоснабжения от 09.03.2022 № 585381, № 585383 и от 05.03.2020 № 585382 (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. указанных контрактов Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Государственному заказчику электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Государственному заказчику,                        а Государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные контрактом платежи в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно пункту 1.2. контрактов объем взаимных обязательств определяется в точках поставки на розничном рынке, расположенных на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) Государственного заказчика и сетевой организации, определённой в документах о технологическом присоединении. При отсутствии на дату заключения контрактов документов о технологическом присоединении до их составления точки поставки определяются в точках присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) Государственного заказчика к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 8.4. контрактов сетевой организацией по заключенным контрактам является ООО «ЭнергоПаритет».

Контракты заключены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Между ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ООО «ЭнергоПаритет» (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 № 210003, в соответствии с которым Исполнитель обязуется оказывать Гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей Исполнителя, ИВЭС и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а Гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Приложением № 2.1. к договору стороны согласовали перечень точек поставки электрической энергии (мощности) потребителям – юридическим лицам, в т.ч. точки поставки в отношении потребителя – ФКУ «Исправительная колония № 50 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

Указанный потребитель имеет опосредованное технологическое присоединение к сетям сетевой организации ООО «ЭнергоПаритет» через объекты электросетевого хозяйства ООО «Юргинский машзавод».

Так, актом об осуществлении технологического присоединения от 10.09.2019 № Ю-1/1, подписанным между ООО «ЭнергоПаритет» (Сетевая организация) и ООО «Юргинский машиностроительный завод» (Заявитель), установлены границы балансовой принадлежности электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности на контактных соединениях отходящих линий электропередач в ячейках РУ 6 кВ ПС 110/6 кВ «ЮМЗ № 1» №№ 5, 6, 15,30, 32,38,40.

Электроустановкой (оборудованием) сетевой организации – ООО «ЭнергоПаритет» является: ПС 110/6 кВ «ЮМЗ № 1»; электроустановкой (оборудованием) заявителя – ООО «Юргинский машзавод» являются: ЛЭП 6 кВ, КП-10, КП-4, КП-13, КП-18, КП «Теплица».

В период с 09-42 01.04.2022 по 13-46 03.04.2022 и с 11-57 05.04.2022 по 16-20 07.04.2022 на КП-4 было отключено энергоснабжение ЗРУ-6 кВ ПС № 1 ЮМЗ, повлекшее отключение энергоснабжения объектов ФКУ ИК-50, что подтверждается письмом ООО «ЭнергоПаритет» от 18.04.2022 № 06-04/603.

В результате аварийной остановки энергоснабжения истец осуществлял резервное обеспечение электроэнергией с помощью дизель-генератора в течение 56 часов 27 минут, в связи с чем приобретал дизельное топливо, сумма расходов составила 45 419,67 руб., а также оплачивал время вынужденного простоя работникам, занятым на работах в центрах трудовой адаптации, в сумме 44 263,88 руб. Размер причинённого ущерба составил 89 683,55 руб.

Истец, предъявляя требование о взыскании ущерба, полагает, что Гарантирующий поставщик при наличии вины в результате отключения электрической энергии с нарушением режима предусмотренного правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», обязан возместить причиненные Государственному заказчику убытки в полном объеме.

21.04.2022 в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена последним без удовлетворения.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 2 Закона об электроэнергетике законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Обязанность лица по возмещению убытков может быть обусловлена либо фактом нарушения им (должником) какого-либо обязательства перед истцом, выступающим кредитором по этому обязательству (статья 393 ГК РФ), либо фактом причинения вреда (деликтное обязательство, статья 1064 ГК РФ).

В предмет доказывания по требованию о взыскании убытков входят следующие обстоятельства:

- причинение вреда;

- противоправность поведения причинителя вреда;

- наличие причинной связи между указанными выше элементами;

- вина причинителя вреда.

Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности перечисленных фактов. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава правонарушения в удовлетворении иска должно быть отказано.

Кроме того, в первом случае истцом должно быть доказано наличие между ним и ответчиком обязательственного правоотношения, факт его ненадлежащего исполнения (нарушения) ответчиком, прямая причинно-следственная связь между наступившими вредными последствиями и нарушением должником обязательства. А во втором случае доказыванию подлежит причинно-следственная связь между противоправным поведением виновного лица (не связанного с истцом обязательственными правоотношениями) и фактом причинения вреда имущественным интересам потерпевшего. 

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в форме возмещения вреда истцу необходимо в силу статьи 65 АПК РФ доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как следует из материалов дела, энергопринимающие устройства ФКУ ИК-50 имеют опосредованное технологическое присоединение к сетям сетевой организации ООО «Энергопаритет» через объекты электросетевого хозяйства ООО «Юргинский машзавод». 

Согласно акту об установлении границ обслуживания и ответственности за состояние электрических сетей от 16.03.2015 (т. 1, л.д. 242) границей раздела между ООО «Юргинский машзавод» и ФКУ ИК-50 являются контактные соединения наконечников кабелей, подключенных к линейным разъединителям в яч. № 9 и яч. № 16 КП-18 ООО «Юргинский машзавод». Ответственность за состояние контактных соединений несет персонал ООО «Юргинский машзавод», ответственность за техническое состояние отходящих кабелей от яч. № 9 и яч. № 16 КП-18 ООО «Юргинский машзавод» в сторону трансформаторов № 1 и № 2 ФКУ ИК-50 несет персонал ФКУ ИК-50.

В соответствии с актом от 20.09.2019 № Ю-1/1 об осуществлении технологического присоединения ООО «Юргинский машзавод» к сетям ООО «Энергопаритет» (далее – акт от 20.09.2019) энергопринимающие устройства сетевой организации ПС 110/6 кВ «ЮМЗ №1» с точками присоединения РУ 6 кВ в яч. № 5, № 6, № 15, № 30, № 32, № 38, № 40 расположены по адресу: 

<

...>.

 Границы балансовой принадлежности электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности устанавливаются на контактных соединениях отходящих линий электропередач в ячейках РУ 6 кВ ПС 110/6 кВ «ЮМЗ №1» №№ 5, 6, 15, 30, 32, 38, 40. 

 Согласно пункту 3 акта от 20.09.2019 электроустановкой (оборудованием) сетевой организации – ООО «Энергопаритет» является ПС 110/6 кВ «ЮМЗ №1»; электроустановкой (оборудованием) заявителя – ООО «Юргинский машзавод» является отходящие линии электропередач 6 кВ, КП-10, КП-4, КП-13, КП-18, КП «Теплица».

Таким образом, ООО «Юргинский машзавод» осуществляет переток электроэнергии опосредованному потребителю от точки поставки сетей ООО «Энергопаритет»: контактные соединения отходящих ЛЭП 6 кВ в ячейке № 38 ПС 110/6кВ «ЮМЗ № 1» до электроустановок Истца ЛЭП в яч. № 9, № 16 КП – 18.

Из материалов дела следует, что вследствие протечки кровли на КП-4 и попадания влаги на открытую часть высоковольтного выключателя (собственник ООО «ПК Юргинский машзавод») произошло отключение ЗРУ-6 кВ ПС № 1 ЮМЗ, от которого осуществляется электроснабжение объектов ФКУ ИК-50, что подтверждается письмом ООО «ЭнергоПаритет» от 18.04.2022 № 06-04/603.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546 ГК РФ).

По пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Под качеством электроэнергии понимается степень соответствия характеристик электрической энергии в данной точке электрической системы совокупности нормированных значений показателей качества электрической энергии – величин, характеризующих качество электроэнергии по одному или нескольким ее параметрам ("ГОСТ Р 54130-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Качество электрической энергии. Термины и определения", утвержден приказом Росстандарта от 21.12.2010 № 840-ст).

За надежность обеспечения потребителей электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями отвечают лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, сбыт электрической энергии (мощности), оказание услуг по ее передаче (субъекты электроэнергетики) (статья 3, пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

В силу абзаца третьего пункта 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора является в том числе вопрос принадлежности ответчику или сетевой организации участка электрических сетей, сбой в работе которого обусловил наступление перерыва в подаче электрической энергии потребителю.

При этом наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике (пункт 7 Основных положений № 442).

ООО «Юргинский машзавод», ООО «Промышленная компания «Юргинский машиностроительный завод» не являются территориальными сетевыми организациями, однако, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

В пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, содержится норма аналогичного содержания, согласно которой собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

По общему правилу, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 ГК РФ). Применительно к обязательственным правоотношениям указанное правило конкретизировано в пункте 1 статьи 393 ГК РФ, в силу которого должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает кредитора, если иное не установлено законом, права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (абзац второй пункта 1 статьи 393 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, истец не доказал наличие состава правонарушения, а также причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими у истца негативными последствиями, необходимых для возложения на ответчика обязанности по возмещению убытков, в отношении которых возник спор.

С учётом всего вышеизложенного судом установлено отсутствие совокупности условий, необходимых для удовлетворения рассматриваемого требования о взыскании убытков.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                      Г.М. Шикин