АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-148/2025

г. Тверь

04 февраля 2025 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Закутским Н.П., при участии представителей: Истца – ФИО1, Ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь, 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Рондо Гранд Моторс», г. Москва,

третьи лица: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям, г.Тверь, Администрация Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, г. Вышний Волочек,

об изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения путем их продажи с публичных торгов, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее – Истец, Министерство) обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Рондо Гранд Моторс» (далее – Ответчик, Общество), в котором просит:

1. Изъять у Ответчика 

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:378 площадью 191 313 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, муниципальный район Вышневолоцкий, сельское поселение Солнечное;

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:377 (единое землепользование) площадью 191 167 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, муниципальный район Вышневолоцкий, сельское поселение Солнечное;

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:374 (единое землепользование) площадью 129 568 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, муниципальный район Вышневолоцкий, сельское поселение Солнечное;

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:369 площадью 196 773 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, городской округ Вышневолоцкий, в районе д. Новое Почвино и д. Старое Почвино;

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:368 площадью 188 225 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, городской округ Вышневолоцкий, в районе д. Новое Почвино и д. Старое Почвино;

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:367 (единое землепользование) площадью 194 339 кв.м м из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская обл, р-н Вышневолоцкий, с/п Солнечное, в районе д. Лядины.

2. Изъятые земельные участки реализовать путем их продажи с публичных торгов.

3. Определить способ определения начальной цены изъятых земельных участков в виде кадастровой стоимости.

Третьи лица явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании изложенного, в соответствии со статьей 136 АПК РФ, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей Третьих лиц.

До начала предварительного судебного заседания в материалы дела от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям поступили письменные пояснения с дополнительными документами; от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Тверской области – ответ на запрос суда.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик устно заявил ходатайство о признании исковых требований. 

Истец и Ответчик выразили согласие с рассмотрением спора по существу в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания суда.

При решении вопроса о возможности рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании непосредственно после завершения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании, судом принят во внимание факт заблаговременного получения сторонами определения суда, содержащего указание на дату и время судебного разбирательства в суде первой инстанции. 

Возражений относительно возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании непосредственно после завершения подготовки дела к судебному разбирательству сторонами не заявлено, истец и ответчик согласились с возможностью продолжить рассмотрение дела в судебном заседании.

Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, с учетом извещения сторон о времени и месте проведения судебного разбирательства, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором продолжил рассмотрение спора по существу.

Дело рассматривается по имеющимся в материалах дела доказательствам в отсутствии представителей третьих лиц по правилам статьей 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик устно заявил ходатайство о признании исковых требований.

Как следует из материалов дела, Ответчик является собственником земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами:

- 69:06:0000009:378 площадью 191 313 кв.м с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, муниципальный район Вышневолоцкий, сельское поселение Солнечное (далее - земельный участок с кад. № 69:06:0000009:378);

- 69:06:0000009:377 (единое землепользование) площадью 191 167 кв.м с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, муниципальный район Вышневолоцкий, сельское поселение Солнечное (далее - земельный участок с кад. № 69:06:0000009:377);

- 69:06:0000009:374 (единое землепользование) площадью 129 568 кв.м с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, муниципальный район Вышневолоцкий, сельское поселение Солнечное (далее - земельный участок с кад. № 69:06:0000009:374);

- 69:06:0000009:369 площадью 196 773 кв.м с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, городской округ Вышневолоцкий, в районе д. Новое Почвино и д. Старое Почвино (далее - земельный участок с кад. № 69:06:0000009:369);

- 69:06:0000009:368 площадью 188 225 кв.м с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, городской округ Вышневолоцкий, в районе д. Новое Почвино и д. Старое Почвино (далее - земельный участок с кад. № 69:06:0000009:368);

- 69:06:0000009:367 (единое землепользование) площадью 194 339 кв.м с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская обл, р-н Вышневолоцкий, с/п Солнечное, в районе д. Лядиные (далее - земельный участок с кад. № 69:06:0000009:367).

В состав земельного участка с кад. № 69:06:0000009:378 входят сельскохозяйственные угодья - сенокос, земельных участков с кад. № 69:06:0000009:377, 69:06:0000009:369, 69:06:0000009:367 входят сельскохозяйственные угодья - пашня, земельных участков с кад. № 69:06:0000009:374, 69:06:0000009:368 входят сельскохозяйственные угодья - пашня и несельскохозяйственные угодья.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Как следует из статьи 42 ЗК РФ на собственника земельного участка возложены обязанности по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также по осуществлению мероприятий по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе мер пожарной безопасности, и не допущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожению земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения также регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ), которым предусмотрено, что одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков (подпункт 1 пункта 3 статьи 1).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ).

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 (далее - Постановление № 1482).

Как следует из Постановления № 1482 признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:

- наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

- наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в данном пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы – на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);

б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;

в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;

г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;

д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников;

е) работы, предусмотренные подпунктами «а» - «д» настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.

На основании пункта 4 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 данной статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:

1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (пункт 5 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ).

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (Истец) осуществляет полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом № 101-ФЗ.

В Министерство 11.12.2024 поступило информационное письмо Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 11.12.2024 № 06-08-ЕЛ/21472 о том, что Общество в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ не использовало земельные участки с кад. № 69:06:0000009:378, 69:06:0000009:377, 69:06:0000009:374, 69:06:0000009:369, 69:06:0000009:368, 69:06:0000009:367 по их целевому назначению в течение трёх и более лет. Выявленные правонарушения земельного законодательства не устранены.

По информации, предоставленной Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, на основании заданий от 02.02.2022 № 151-ЗЕМ - № 154-ЗЕМ проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, по результатам которых установлено, что на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:378 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 30 % площади и сорной растительностью на 100 % площади земельного участка; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:377 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 30 % площади и сорной растительностью на 100 % площади земельного участка, на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:374 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 30 % площади и сорной растительностью на 100 % площади земельного участка, на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:369 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 30 % площади и сорной растительностью на 100 % площади земельного участка; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:368 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 30 % площади и сорной растительностью на 100 % площади земельного участка; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:367 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 30 % площади и сорной растительностью на 100 % площади земельного участка.

По результатам обследования вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.03.2022 № 06-25-РМ/3192, согласно которому Обществу предложено осуществить мероприятия на земельных участках с кад. № 69:06:0000009:378, 69:06:0000009:377, 69:06:0000009:374, 69:06:0000009:369, 69:06:0000009:368, 69:06:0000009:367 по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

На основании задания на проведение выездного обследования от 15.05.2023 № 2314-ЗЕМ проведен осмотр земельных участков с кад. № 69:06:0000009:378, 69:06:0000009:377, 69:06:0000009:374, 69:06:0000009:369, 69:06:0000009:368, 69:06:0000009:367.

Согласно протоколу осмотра от 30.05.2023 № 06-20/394, заключения от 30.05.2023 № 2314 в ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:378 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 50 % площади и сорной растительностью (бодяк полевой, осот полевой) на 100 % площади земельного участка; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:377 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 50 % площади и сорной растительностью (бодяк полевой, осот полевой) на 100 % площади земельного участка; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:369 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 50 % площади и сорной растительностью (бодяк полевой, осот полевой) на 100 % площади земельного участка; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:368 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 50 % площади и сорной растительностью (бодяк полевой, осот полевой) на 100 % площади земельного участка; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:367 выявлены признаки зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 50 % площади и сорной растительностью (бодяк полевой, осот полевой) на 100 % площади земельного участка.

В этой связи Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям принято решение от 06.07.2023 № 136-ВИВ о проведении внепланового инспекционного визита в отношении земельных участков с кад. № 69:06:0000009:378, 69:06:0000009:377, 69:06:0000009:374, 69:06:0000009:369, 69:06:0000009:368, 69:06:0000009:367, принадлежащих на праве собственности Обществу.

Как следует из протокола осмотра от 17.08.2023 № 06-20/768, акта инспекционного визита от 17.08.2023 № 06-20/5 в ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:378 выявлен факт зарастания древесно-кустарниковой (берёза, ива, ольха, сосна) растительностью на 50 % площади, высота отдельных деревьев достигает более 4м и сорной растительностью (бодяк полевой, осот полевой) на 100 % площади земельного участка, сельскохозяйственная деятельность на участке не ведётся; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:377 выявлен факт зарастания древесно-кустарниковой (берёза, ива, ольха, сосна) растительностью на 50 % площади, высота отдельных деревьев достигает более 4м и сорной растительностью (бодяк полевой, осот полевой) на 100 % площади земельного участка, сельскохозяйственная деятельность на участке не ведётся; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:374 выявлен факт зарастания древесно-кустарниковой (берёза, ива, ольха, сосна) растительностью на 70% площади, высота отдельных деревьев достигает более 4м и сорной растительностью (бодяк полевой, осот полевой) на 100 % площади земельного участка, сельскохозяйственная деятельность на участке не ведётся; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:369 выявлен факт зарастания древесно-кустарниковой (берёза, ива, ольха, сосна) растительностью на 50 % площади, высота отдельных деревьев достигает более 4м и сорной растительностью (бодяк полевой, осот полевой) на 100 % площади земельного участка, сельскохозяйственная деятельность на участке не ведётся; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:368 выявлен факт зарастания древесно-кустарниковой (берёза, ива, ольха, сосна) растительностью на 50 % площади, высота отдельных деревьев достигает более 4м и сорной растительностью (бодяк полевой, осот полевой) на 100 % площади земельного участка, сельскохозяйственная деятельность на участке не ведётся; на земельном участке с кад. № 69:06:0000009:367 выявлен факт зарастания древесно-кустарниковой растительностью на 50 % площади, высота отдельных деревьев достигает более 4м и сорной растительностью на 100 % площади земельного участка, сельскохозяйственная деятельность на участке не ведётся.

Старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославским областям выдано предписание от 17.08.2023 № 06-20/42 об устранении нарушений земельного законодательства до 10 апреля 2024 года, и рекомендовано осуществить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

По результатам проведенной проверки составлены протокол об административном правонарушении от 21.09.2023 № 06-20/103 предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества, а также протоколы об административном правонарушении от 21.09.2023 № 06-20/104, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ в отношении Общества.

Как указано в акте инспекционного визита от 17.08.2023 № 06-20/5, протоколе об административном правонарушении от 21.09.2023 № 06-20/104 в результате проверки в действиях (бездействия) Общества установлен факт неиспользования собственником земельных участков с кад. № 69:06:0000009:378, 69:06:0000009:377, 69:06:0000009:374, 69:06:0000009:369, 69:06:0000009:368, 69:06:0000009:367 по целевому назначению в период с 03.04.2019 по 17.08.2023, то есть более трёх лет.

На основании постановления Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 17.10.2023 № ПСТ-06-20/153 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде предупреждения.

На основании задания Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 09.04.2024 № 1680-ЗЕМ проведено выездное обследование земельных участков с кад. № 69:06:0000009:378, 69:06:0000009:377, 69:06:0000009:374, 69:06:0000009:369, 69:06:0000009:368, 69:06:0000009:367.

Как следует из протокола осмотра от 12.04.2024 № 06-20/163, заключения от 05.04.2024 № 1571 в результате осмотра земельных участков с кад. № 69:06:0000009:378, 69:06:0000009:377, 69:06:0000009:374, 69:06:0000009:369, 69:06:0000009:368, 69:06:0000009:367 выявлены зарастание древесно-кустарниковой растительностью на 50 % площади и сорной растительностью на 100 % площади земельных участков, сельскохозяйственная деятельность на участках не ведётся.

Как указано в протоколе об административном правонарушении от 23.05.2024 № 06-20/815 по результатам контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что Общество не выполнило требования предписания от 17.08.2023 № 06-20/42.

Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 379 Пресненского района г. Москвы - мировой судья судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы вынесено постановление от 16.07.2024 по делу № 5-1058/2024 (вступило в силу 16.11.2024 о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Из представленных документов Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям следует, что на спорных земельных участках, принадлежащих Ответчику на праве собственности, усматриваются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, установленные Постановлением № 1482.

Факт неиспользования земельных участков с кад. № 69:06:0000009:378, 69:06:0000009:377, 69:06:0000009:374, 69:06:0000009:369, 69:06:0000009:368, 69:06:0000009:367 по целевому назначению в течение трех и более лет установлен при проведении внеплановой проверки уполномоченным органом по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) в акте инспекционного визита от 17.08.2023 № 06-20/5, протоколе об административном правонарушении от 21.09.2023 № 06-20/104.

Таким образом, земельные участки с кад. № 69:06:0000009:378, 69:06:0000009:377, 69:06:0000009:374, 6,9:06:0000009:369, 69:06:0000009:368, 69:06:0000009:367, принадлежащие на праве собственности Обществу, подлежат принудительному изъятию у собственника путем их продажи с публичных торгов на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ.

Как следует из абзаца 2 пункта 7 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ, и о его продаже с публичных торгов.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ определено, что начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

С 01.01.2023 действуют результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, утвержденные приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 28.11.2022 № 9-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Тверской области».

Поэтому начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах в данном случае является кадастровая стоимость такого земельного участка, утвержденная приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 28.11.2022 № 9-нп, которая составляет:

- для земельного участка с кадастровым номером № 69:06:0000009:378 – 543 328,92 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № 69:06:0000009:377 – 542 914,28 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № 69:06:0000009:374 – 367 973,12 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № 69:06:0000009:369 – 558 835,32 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № 69:06:0000009:368 – 534 559 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № 69:06:0000009:367 – 551 922,76 руб.

В ходе рассмотрения иска, ответчик признал исковые требования в полном объеме. 

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска (полное или частичное) относится к распорядительному действию ответчика и рассматривается судом как презумпция согласия ответчика с материально-правовыми требованиями истца. 

Исходя из части 5 статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц, - в этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Суд считает, что в данном случае признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, поэтому оно принимается судом, что освобождает стороны от доказывания фактических обстоятельств дела. 

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, суд признает требования истца обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска истцу подлежат возврату из федерального бюджета 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Оставшиеся 30 процентов подлежащей уплате за рассмотрение настоящего дела государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

С учетом освобождения истца в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 123, 136, 137, 156, 167–170, 171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять у Общества с ограниченной ответственностью «Рондо Гранд Моторс» (ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2005, ИНН 

<

***>):

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:378 площадью 191 313 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, муниципальный район Вышневолоцкий, сельское поселение Солнечное;

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:377 (единое землепользование) площадью 191 167 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, муниципальный район Вышневолоцкий, сельское поселение Солнечное;

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:374 (единое землепользование) площадью 129 568 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, муниципальный район Вышневолоцкий, сельское поселение Солнечное;

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:369 площадью 196 773 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, городской округ Вышневолоцкий, в районе д. Новое Почвино и д. Старое Почвино;

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:368 площадью 188 225 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, городской округ Вышневолоцкий, в районе д. Новое Почвино и д. Старое Почвино;

- земельный участок с кадастровым номером 69:06:0000009:367 (единое землепользование) площадью 194 339 кв.м м из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская обл, р-н Вышневолоцкий, с/п Солнечное, в районе д. Лядины.

Изъятые земельные участки реализовать путем их продажи с публичных торгов.

Определить начальную цену продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером:

- № 69:06:0000009:378 в размере его кадастровой стоимости – 543 328,92 руб.;

- № 69:06:0000009:377 в размере его кадастровой стоимости – 542 914,28 руб.;

- № 69:06:0000009:374 в размере его кадастровой стоимости – 367 973,12 руб.;

- № 69:06:0000009:369 в размере его кадастровой стоимости – 558 835,32 руб.;

- № 69:06:0000009:368 в размере его кадастровой стоимости – 534 559 руб.;

- № 69:06:0000009:367 в размере его кадастровой стоимости – 551 922,76 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рондо Гранд Моторс» (ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2005, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 000 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателям в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья С.Е. Рощина