Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2765/2020

23 ноября 2020 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2020

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Федоровой М. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Файзрахмановым Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 1434039203, ОГРН 1091434001350) к Акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Нерюнгринская ГРЭС" (ИНН 1434031363, ОГРН 1051401746769) о взыскании 2 831 868 руб. 38 коп., 

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности (паспорт, диплом о высшем 

юридическом образовании);

от ответчика: ФИО3 по доверенности (паспорт, диплом о высшем 

юридическом образовании);

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Нерюнгринская ГРЭС" (далее - ответчик) с требованием о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения №75 от 20.12.2018 в размере 2 831 868 руб. 38 коп. за период декабрь 2019.

Судебное заседание проводится с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) при исполнении судебного поручения судьей Подголовым Е.В., секретарем судебного заседания ФИО4

10.08.2020 в суд от истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель истца заявил, что свидетельство о поверке прибора учета не имеется, поддержал исковые требования в полном объеме.

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из материалов дела, 20.12.2018 между акционерным обществом "Нерюнгринский городской водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, ОВКХ) и акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Нерюнгринская ГРЭС" (абонент) заключен договор №76 холодного водоснабжения и водоотведения (далее – договор).

Согласно п. 1 договора, ОВКХ осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть, а также через присоединенную сеть транспортировщика, из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать весь объём полученной от ОВКХ холодной питьевой воды (далее - холодной воды)установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

ОВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 2 договора границы раздела балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и ОВКХ указывается в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 1.1 (по водоснабжению), 1.2. (по водоотведению), а по объекту АЛК в приложении № 1.3.

Согласно п. 3 договора местом исполнения обязательств по договору является граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям.

Согласно п. 6 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении ОВКХ двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. Изменение тарифов в период действия договора не требует его переоформления

Согласно п. 15.5 договора абонент обязан соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения.

Согласно п. 17 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно п. 18 договора сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению № 4.

Согласно п. 21 договора количество поданной холодной воды и принятых ОВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Из искового заявления следует, что реализуя свое право на осуществление контроля, истец произвел детальный анализ полученных данных по приборам учета. 

В результате данного анализа взаимно связанных показаний приборов учета, учитывающих водоснабжение и водоотведение пос. Серебряный Бор, за декабрь 2019 года выявлен «небаланс» водопотребления и водоотведения, связанный с превышением допустимой погрешности прибора учета, о чем ответчик был неоднократно уведомлен.

Сопоставив полученные данные за ноябрь и декабрь 2019, истцом было установлено, что отклонение между водоснабжением и водоотведением поселка Серебряный Бор возникло именно в декабре 2019 года и составило (- 11 005) м3, то есть объем поданной (полученной) холодной воды по данным узла учета в КП-13 оказался значительно ниже объемов принятых (отведенных) сточных вод, с учетом слитой на дренажном трубопроводе воды, согласно таблице:

месяц 2019 г.

Слито воды на дренажном трубопроводе

Принято стоков (по прибору учёта на КУС)

Итого в посёлок поступило воды

КП-13

Откл.

в/в № 5

в/в № 6

Итого

ноябрь

38 974

23 689

62 663

28 656

39 553

68 209

5 546

декабрь

64 213

30 726

94 939

33 803

50 131

83 934

-11 005

Разногласия и сомнения относительно объемов принятых (отведенных) сточных вод по прибору учета за указанные периоды между истцом и ответчиком отсутствуют.

Ответчик настаивал на проверке прибора учета воды для устранения возникших сомнений. Основанием необходимости проведения такой проверки послужили не только «небаланс» потребления, но также и общий расход воды, определенный по показаниям приборов учета, установленных в сетях ответчика, а именно: на Омулинском водозаборе и в КП-13, результаты также были направлены в адрес истца (письма исх.№ №14-14-1123 от 10.12.2019, №14-14-78 от 20.01.2020)

Не смотря на неоднократное обращения истца о выявленных расхождениях и необходимости проведения проверки прибора на достоверность фиксируемых данных, заявление о проверке прибора с участием представителей АО «НГВК» от АО «ДГК» поступило лишь 27.01.2020.

28 января 2020 года при совместном комиссионном обследовании подтвержден факт выхода из строя прибора учета воды, установленного на водоводе № 5 в КП-13 на границе раздела между АО «НГВК» и АО «ДГК» структурное подразделение «НГРЭС», в связи с превышением допустимой погрешности, о чем составлен соответствующий акт.

Ввиду того, что в соответствии с проектом узла учёта холодного водоснабжения, установленного в КП-13 на границе раздела между АО «НГВК» и АО «ДГК» филиал «НГРЭС», в состав узла входит комплект приборов учета, установленных на водоводах № 5 и № 6, то соответственно при выходе из строя одного прибора учета автоматически выводится из эксплуатации весь узел учета.

Истец указал, что превышение допустимой погрешности выявлено начиная с 01.12.2019 года, то узел учёта в КП-13 выводится этой же датой, так как ответчик в нарушение условий договора и правил №644 своевременно не организовало соответствующую проверку правильности показаний приборов учета.

Согласно п. 25.3 договора, объем водопотребления абонента определяется за расчетный период, в том числе расчётным способом в порядке и случаях определенных законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 7 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. 

В соответствии с п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 в случае установления факта неисправности прибора учета, применяется метод расчетного среднемесячного количества поданной воды.

Учитывая условие, предусмотренное п. 15.5 договора о соблюдении абонентом установленного договором режима потребления холодной воды и режима водоотведения, истцом было предложено оплатить объемы водопотребления определенные по методу расчетного среднемесячного количества поданной воды за период с 01.12.2019 года, согласно представленному с исковым заявлением расчету, так как превышение допустимой погрешности выявлено именно в декабре 2019.

С данным расчетом ответчик не согласился, так как в соответствии с п.50 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод № 776, считает датой выхода из строя прибора учета дату фактического установления обстоятельств неисправности, а именно во время комиссионного обследования узла учета, состоявшегося 28 января 2020 года.

Ответчик в соответствии с указанным пунктом как лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано было незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), чего своевременно не сделало, хотя истец неоднократно уведомлял о необходимости проведения проверки, в связи с некорректностью получаемых от ответчика данных, (письма исх.№ №14-14-1123 от 10.12.2019, № 14-14-93 от 27.01.2020).

В адрес ответчика была направлена претензия от 18.03.2020 № 5-02-98 с требованием об оплате задолженности.

В материалах дела имеется отзыв ответчика на исковое заявление от 18.06.2020 №1.7/10144, в  котором с исковыми требованиями не согласился.

В своем отзыве ответчика дал пояснения о том, что заявляя исковые требования, истец не учел следующее: для обеспечения надежной работы водопроводных сетей в условиях низких температур от насосной станции 2 подъема Омулинского водозабора в сторону поселка Серебряный Бор в связи с резким снижением объемов холодной воды, потребляемой по водоводам №5 и №6 было принято решение о монтаже дренажного трубопровода и сливе воды для доведения скорости воды, исключающей примерзание водоводов (протокол совещания от 02.10.2019).

Для реализации решений состоявшегося совещания была произведена врезка дренажного трубопровода, который был оборудован прибором учета, взятым у истца в аренду на основании договора аренды №474 от 01.11.2019, стороны заключили дополнительное соглашение №1 от 31.10.2019 к договору №76 от 20.12.2018. По условиям дополнительного соглашения в договор добавлен пункт 25.5, согласно которому объемы, определенные по показаниям средств измерений, установленных на сетях холодного водоснабжения на границе ответственности межу истцом и ответчиком уменьшаются на объем сброшенной холодной воды с дренажного трубопровода. Начало действия дополнительного соглашения - с 01.11.2019. Учитывая данные мероприятия, расчет среднемесячного количества поданной воды должен быть выполнен с учетом уменьшения объема полученной воды на границе раздела, на объем слитой через дренажный трубопровод воды в ноябре и декабре 2019:

Дренаж (вычитать)

КП-13

КП-13 с вычетом дренажа

Итого

678 644

632 011

2018

декабрь

92 094

92 094

2019

январь

74 038

74 038

2019

февраль

60 753

60 753

2019

март

68 435

68 435

2019

апрель

51353

51353

2019

май

49 349

49 349

2019

июнь

42 482

42 482

2019

июль

59 979

59 979

2019

август

39 187

39 187

2019

сентябрь

35 978

35 978

2019

октябрь

36 789

36 789

2019

ноябрь

38 974

68 209

29 235

2019

декабрь (среднее значение)

64 213

56 554

-7 659

Как видно из предоставленного контррасчета, при применении, предусмотренного дополнительным соглашением №1 от 31.10.2019, условия уменьшения объема полученной воды на объем воды слитой через дренажный трубопровод, количество потребленной воды на поселок Серебряный Бор, определенное в декабре 2019 расчетным методом, имеет отрицательное значение, следовательно оплате не подлежит. Несмотря на это ответчик определил объем воды на поселок Серебряный Бор по показаниям узла учета, которые за декабрь 2019 года составили 83 934м3, уменьшил это значение на объем слитой через дренажный трубопровод воды 64 213м3, в результате принял к оплате и оплатил объем 19 721м3 (83 934-64 213).

Что касается отклонения между водоснабжением и водоотведением поселка Серебряный Бор, о котором упоминает истец, то данное отклонение произошло в результате большого объема (64 213м3) слитой из дренажного трубопровода воды в декабре 2019, которую ответчик через багерную насосную сливал в золоотвал, при этом был не готов к сливу такого большого количества воды, в результате чего вынужден был часть объема из дренажного трубопровода слить в золоотвал, а часть воды слить в КОС (канализационные очистные сооружения АО «НГВК»). В результате данных действий объем отведенных сточных вод оказался больше чем объем полученной холодной воды по данным узла учета в КП-13.

Истец в своем возражении на отзыв с доводами ответчика не согласен, поскольку ответчик считает, что действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленных ресурсов, при этом не исключая применение расчетных способов определения объема потребленного ресурса в определенных случаях. Применение расчетного способа определения объема потребленного ресурса возможно, в том числе в случае, превышения допустимой погрешности показаний приборов учета.

Также истец в возражениях указал, что факт того, что средство измерения Теплосчетчик Логика СПТ943.1, в состав которого входит прибор учета ПРЭМ заводской №440371, признано пригодным к применению до даты следующей поверки - 10.07.2023, не исключает возможность выхода из строя (поломки) до истечения данного срока поверки прибора.

Истец сопоставив полученные данные за ноябрь и декабрь 2019, установил, что отклонение между водоснабжением и водоотведением поселка Серебряный Бор возникло именно в декабре 2019 года и составило (- 11 005) м3, то есть объем поданной (полученной) холодной воды по данным узла учета в КП-13 оказался значительно ниже объемов принятых (отведенных) сточных вод, с учетом слитой на дренажном трубопроводе воды. В ноябре «баланс» воды не нарушен.

Истец изначально 10.12.2019 исходящим письмом № 14-14-1123 заявил о расхождении показаний приборов учета воды в КП-13. Проведенное обследование 27.11.2019 было направлено именно на подтверждение факта расхождения между приборами. В ходе данного обследования выявлено отклонение в показаниях приборов учета на 5-ом водоводе и возражений представителем АО «ДГК» СП «Нерюнгринская ГРЭС» не заявлено, акт подписан без замечаний.

Таким образом, по мнению истца в нарушение договора ответчик не принял соответствующих мер. В дальнейшем, истец исходящими письмами № 14-14-184 от 07.02.2020, 14-14-93 от 27.01.2020, 14-14-78 от 20.01.2020 настаивал о возникновении недопустимой погрешности прибора учета ПРЭМ заводской №440371 именно с 01.12.2019.

В соответствии с протоколом технического совещания проведенного 25.10.2019, истец и ответчик приняли решение наиболее оптимальным принять открытый слив в приемную емкость багерной насосной НГРЭС по вновь смонтированному трубопроводу 089мм-114мм протяженностью 115м. (пункт 7 протокола).

Таким образом, у ответчика отсутствовала возможность сливать часть объема из дренажного трубопровода в КОС АО «Нерюнгринский городской водоканал».

Суд, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), приходит следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона водоснабжении и водоотведении по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Как следует из части 1 статьи 14 Закона водоснабжении и водоотведении, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу части 2 статьи 13, части 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 2 831 868 руб. 38 коп. за период - декабрь 2019, в связи с установлением отклонения между водоснабжением и водоотведением поселка Серебряный Бор возникшего в декабре 2019 года, истец считает, что отклонение составило -11 005 м3, то есть объем поданной (полученной) холодной воды по данным узда учета в КП-13 оказался значительно ниже объемов принятых (отведенных) сточных вод, с учетом слитой на дренажном трубопроводе воды.

В соответствии с пунктом 28 Правил N 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В пункте 82 Правил 644, установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 20 Закона о водоснабжении и пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае отсутствия у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Судом установлено, что на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения №76 от 20.20.2018 истец обязался подавать холодную (питьевую) воду, а ответчик обязуется оплачивать  весь объем полученной от истца холодной питьевой воды, также истец обязался осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы, оплачивать водоотведение.

За декабрь 2019 года, согласно данным ответчика по договору №76 от 20.12.2018 оказано услуг по водоснабжению и водоотведению на сумму 5 233 154,16 руб., по данным истца - 8 065 022,54 руб. Как видно из справок по объемам принятой воды в редакциях истца и ответчика, разногласия возникли по объему полученной воды в поселке Серебряный Бор. 

Ответчик объем воды рассчитал по показаниям узла учета, истец объем воды определил методом расчетного среднемесячного объема. 

В соответствии с пунктом 4 Правил N 776 подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно пункту 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства N 644 от 29.07.2013 г. (далее - Правила N 644), абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5°C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

Как предусмотрено пунктом 12 Правил N 776 в случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета абонента или транзитной организации об объеме поданной (полученной) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными абонентами или транзитными организациями сведениями организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый представителями абонента или транзитной организации и организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

При несогласии представителя абонента или транзитной организации с содержанием акта сверки показаний приборов учета представитель абонента или транзитной организации на акте делает отметку "ознакомлен" и проставляет подпись. Возражения абонента или транзитной организации указываются в акте либо направляются организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в письменной форме любым способом, позволяющим подтвердить получение документа абонентом или транзитной организацией. В случае отказа представителя абонента или транзитной организации от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, с отметкой "представитель абонента или организации, осуществляющей транспортировку воды и (или) сточных вод, от подписи отказался".

В соответствии пунктами 42, 43, 44 Правил N 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Акт допуска узла учета к эксплуатации подписывается лицами, принимавшими участие в допуске узла учета к эксплуатации, в количестве экземпляров, равном числу сторон (организаций), принявших участие в допуске узла учета к эксплуатации. Перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Суд установил, что актом об обследовании узла учета от 27.11.2019 было зафиксировано отклонение в показаниях прибора учета на 5 водоводе, при этом истец сравнивает показания прибора учета принадлежащего ответчику (ПРЭМ с заводским номером 440371, прошедшим государственную поверку 11.07.2019), и прибором учета, принадлежащим истцу, который не прошел государственную поверку и не был допущен к эксплуатации в установленном порядке, при этом параллельные приборы учета, установленные в соответствии с требованиями Правил №776 у истца и ответчика отсутствуют, указанные обстоятельства сторонами не оспаривается.

Факт неисправности прибора учета был установлен сторонами при комиссионном обследовании с участием незаинтересованного лица - ООО «НЭТА» и применением результатов показаний, полученных с портативного расходомера-счетчика «ВЗЛЕТ ПР», принадлежащего незаинтересованному лицу, о чем был составлен акт обследования узла учета от 28.01.2020. Согласно п. 17 Правил №776 метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета.

Пунктом 43 Правил N 776 установлено, что акт допуска узла учета к эксплуатации подписывается лицами, принимавшими участие в допуске узла учета к эксплуатации, в количестве экземпляров, равном числу сторон (организаций), принявших участие в допуске узла учета к эксплуатации. Акт в случае отказа указанных лиц от его подписания подписывается представителями организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. При этом такая организация обязана направить акт сторонам, принимавшим участие в допуске, любым способом, позволяющим подтвердить получение этого акта.

Согласно пункту 42 Правил N 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются:

а) дата, время и местонахождение объекта проверки;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в проверке;

в) результаты проверки узла учета;

г) решение о допуске или об отказе в допуске узла учета к эксплуатации с указанием причины отказа;

д) в случае допуска узла учета к эксплуатации показания приборов учета на момент завершения процедуры допуска узла учета к эксплуатации и указание мест на узле учета, в которых установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы).

В материалах дела имеется свидетельство о поверке №0043728-19 от 11.07.2019 прибора учета ответчика с заводским номером 30134, действительного до 10.07.2023 года (л.д.68), что сторонами не оспаривается.

Таким образом, поскольку стороны не оспаривают поверку, то прибор учета был установлен и введен в эксплуатацию в установленном законом порядке и объемы водопотребления ответчика должны определяться на основании показаний прибора учета.

Указанный прибор учета был установлен в узле учета в КП-13 АО «ДГК» структурное подразделение «НГРЭС» на водоводах №5 и №6. 

Истец в своем возражении указал, что факт того, что прибор учета признан пригодным к применению до даты следующей поверки не исключает возможность выхода из строя до истечения данного срока поверки прибора.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

Однако, истец не представил в материалы дела доказывающее обратное, не представил доказательств выхода прибора учета ответчика из строя 01.12.2019.

В акте обследования узла учета от 27.11.2019 составленный представителями истца и ответчика по адресу: пос. Серебряный Бор КП№13 отсутствует информация о выходе из строя приборов учета, напротив указано, что приборы учета установлены, опломбированы, целостность пломб не нарушена.

Суд установил, что актом обследования узла учета от 28.01.2020 был установлен факт превышения допустимой погрешности прибора учета, установленного на водоводе №5 КП-13.

Таким образом, поскольку факт неисправности прибора учета был установлен в январе 2020 - 28.01.2020, то применять расчетный способ за декабрь 2019 необоснованно.

Кроме того, суд отклоняет довод истца в части не уведомления о неисправности прибора учета, поскольку учитывая обстоятельства дела и исходя из презумпции добросовестности потребителя (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), у ответчика отсутствовали основания сообщать о неисправности прибора учета ввиду отсутствия следов несанкционированного вмешательства в его работу и наличия на нем пломбы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом результатов рассмотрения дела, расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

М.И. Федорова