АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru 

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.КазаньДело №А65-29276/2019

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

 при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гаражно-строительного кооператива "Солнечный", г.Набережные Челны (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан  в лице Набережночелнинского отдела, г.Набережные Челны (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о признании незаконными действия Управления Росреестра по РТ Набережночелнинского отдела, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации от 01.07.2019 г. за исх. №16/156/001/2019-12693 и в отказе  в государственной регистрации от 02.10.2019 за № 16/156/001/2019-12693 по заявлению заявителя от 14.06.2019 за № 16/156/001/2019-12693  в государственной регистрации права собственности на объект  недвижимости гараж-овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 185,6 кв.м., адрес: РТ, г. Набережные Челны, Гаражно-строительный кооператив «Солнечный» блок 1, санитарно-защитная зона за 53 микрорайоном,  об обязании зарегистрировать за заявителем право собственности на вышеуказанный объект на основании судебного акта (по уточненным требованиям по состоянию на 27.11.2019),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Исполнительного  комитета  Муниципального образования город Набережные Челны,

с участием: 

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 23.05.2017 г. №16 АА 3619482; 

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 30.04.2019 г. № 262 Д, диплом;

от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив "Солнечный", г.Набережные Челны (далее – заявитель, ГСК «Солнечный») обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан  в лице Набережночелнинского отдела, г.Набережные Челны (далее - ответчик) о признании незаконными действия Управления Росреестра по РТ Набережночелнинского отдела, выразившегося в приостановлении государственной регистрации от 01.07.2019 г. за исх. №16/156/001/2019-12693 в государственной регистрации права собственности на объект  недвижимости гараж-овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 185,6 кв.м., адрес: РТ, г. Набережные Челны, Гаражно-строительный кооператив «Солнечный» блок 1, санитарно-защитная зона за 53 микрорайоном, об обязании зарегистрировать за заявителем право собственности на вышеуказанный объект на основании судебного акта (по первоначально заявленным  требованиям). 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.10.2019 к участию в  деле в порядке ст.51 АПК РФ привлечено третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Исполнительный  комитет  Муниципального образования город Набережные Челны.

В судебном заседании 27.11.2019 представитель  заявителя заявила ходатайство об уточнении заявленных требований и просила суд признать незаконными действия Управления Росреестра по РТ Набережночелнинского отдела, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации от 01.07.2019 г. за исх. №16/156/001/2019-12693 и в отказе  в государственной регистрации от 02.10.2019 за № 16/156/001/2019-12693 по заявлению заявителя от 14.06.2019 за № 16/156/001/2019-12693  в государственной регистрации права собственности на объект  недвижимости гараж-овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 185,6 кв.м., адрес: РТ, г. Набережные Челны, Гаражно-строительный кооператив «Солнечный» блок 1, санитарно-защитная зона за 53 микрорайоном,  обязать зарегистрировать за заявителем право собственности на вышеуказанный объект на основании судебного акта.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя заявителя и принял уточненные требования.

Третье лицо в судебное заседание 25.12.2019 не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования по состоянию на 27.11.2019  поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточнениях.

В судебном заседании представитель ответчика уточненные требования не признал, по мотивам указанным в отзыве.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.06.2005 между Администрацией города Набережные Челны (арендодатель) и ГСК «Солнечный» (арендатор) на основании Постановления Главы  Администрации города от 25.02.2005 №562 заключен договор аренды земельного участка №3222 от 10.06.2005, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает  и использует  на условиях аренды  земельный участок с кадастровым номером 16:52:070205:0058, расположенный по адресу: РТ, Г.Набережные Челны, санитарно-защитная  зона  за 53 микрорайонам, площадью 60 432 кв.м. с целью использования  - под  индивидуальные гаражи (п.1.1, п. 1.2, п. 3.2 договора). Срок действия  данного договора установлен - по  25.02.2054г. (п.3.1 договора).

14.06.2019 ГСК «Солнечный» обратился в адрес Управления Росреестра по РТ с заявлением о регистрации права собственности на объект  недвижимости гараж-овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 185,6 кв.м., адрес: РТ, г. Набережные Челны, Гаражно-строительный кооператив «Солнечный» блок 1, санитарно-защитная зона за 53 микрорайоном.

Уведомлением от 01.07.2019 № 16/156/001/2019-12693  Управление Росреестра  по РТ приостановило действия по заявлению о регистрации  права собственности на объект недвижимости, на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на 3 месяца со дня принятия решения.

Согласно решению о приостановлении, в ходе проверки заявления установлено следующее.

1) не представлено  разрешение на строительство, что является нарушением  ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ  (далее – ГрК РФ). В представленном кооперативом  письме Исполнительного комитета  МО г. Набережные Челны РТ №05/6524 от 21.11.2017, которое  цитирует Распоряжение Кабинета Министров РТ №1038-р от 24.06.2011 о том, что выдача разрешения на строительство  не требуется, не указан конкретный   рассматриваемый гаражный бокс №1;

2) представлено  заявление  на гаражный блок, однако в состав  технического плана  от 20.03.2018 включен приказ №10 от 15.01.2018 о том, что  в блоке №1  находятся  гаражи с №39  по 45. При этом   государственный  кадастровый учет  данных помещений  с одновременным  государственным  кадастровым  учетом  здания не  осуществляется.

3) отсутствует  документ, на основании которого  составлен  технический  план.  Декларация  не является  документом, на основании  которого могут  быть внесены сведения  о здании  в данный технический план. 

Решением от 02.10.2019 № 16/156/001/2019-12693 Управлением Росреестра по РТ  отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, ввиду того, что заявление и необходимые для государственного кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно:  представленный технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ N 953 от 18.12.2015; отсутствует  документ, на основании которого  составлен  технический  план.  Декларация  не является  документом, на основании  которого могут  быть внесены сведения  о здании  в данный технический план.

ГСК «Солнечный», считая действия Управления Росреестра по РТ Набережночелнинского отдела, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации от 01.07.2019 г. за исх. №16/156/001/2019-12693 и в отказе  в государственной регистрации от 02.10.2019 за № 16/156/001/2019-12693 по заявлению заявителя от 14.06.2019 за № 16/156/001/2019-12693  в государственной регистрации права собственности на объект  недвижимости гараж-овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 185,6 кв.м., адрес: РТ, г. Набережные Челны, Гаражно-строительный кооператив «Солнечный» блок 1, санитарно-защитная зона за 53 микрорайоном,  незаконными и нарушающими его права, обратился в суд с уточненным требованием по состоянию на 27.11.2019.

Исследовав  материалы дела, заслушав представителей  сторон в ходе судебного заседания,  суд приходит к  следующему  выводу.

Из анализа норм статей 198, 200 АПК РФ следует, что для удовлетворения требований заявителя необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: незаконность решения заинтересованного лица и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Кодекса, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеет место совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения требований заявителя. 

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

В силу пункта 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

По смыслу действующего законодательства, действия по государственной регистрации права и государственному кадастровому учету могут быть оспорены в суде при наличии доказательств совершения таких действий с нарушением требований закона.

В обоснование решений о приостановлении и об отказе в осуществлении кадастрового учета Управление Росреестра по РТ  указало, что ГСК «Солнечный» не представлено  разрешение на строительство, представленный технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ N 953 от 18.12.2015 и отсутствует  документ, на основании которого  составлен  технический  план.  Декларация  не является  документом, на основании  которого могут  быть внесены сведения  о здании  в данный технический план.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. В числе таких документов - оснований указаны, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством.

При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра (наблюдения) подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке, наряду с проектной документацией допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости

Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Кадастровые работы по изготовлению технических планов здания и помещения были проведены в 2018 году.

Технический план сооружений, изготовленные в электронном виде, в формате XML-файла, подписаны кадастровым инженером 20.03.2018, предоставлен в орган государственного кадастрового учета и регистрации прав 14.06.2019.

Порядок возведения зданий, сооружений и их ввода в эксплуатацию предусмотрен ГрК РФ. 

В силу части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Перечень объектов и случаев - исключений из правила об обязательном получении разрешения на строительство определен частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Так, пунктом 17 статьи 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно подпункту 5 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ на территории Республики Татарстан  Распоряжением Кабинета Министров РТ от 24.06.2011 N 1038-р утвержден  перечень объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешений на строительство.

В соответствии с указанным перечнем  объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешений на строительство установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случае строительства следующих объектов, в том числе, гараж, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

На основании Постановления Главы  Администрации города от 25.02.2005 №562 земельный участок с кадастровым номером 16:52:070205:0058, расположенный по адресу: РТ, Г.Набережные Челны, санитарно-защитная  зона  за 53 микрорайонам, был предоставлен  ГСК «Солнечный» на праве аренде со сроком действия до 25.02. 2054 с целью использования  - под  индивидуальные гаражи.

Кроме того, заявитель в адрес Исполнительного комитета  МО г. Набережные Челны  РТ направил письмо от  15.11.2017  о разъяснении  необходимости  получения разрешения  на строительство  индивидуальных гаражных боксов на территории  гаражного общества земельного участка с кадастровым номером 16:52:070205:58.

21.11.2017 Исполнительный комитет  МО г. Набережные Челны  РТ направил в адрес заявителя ответное письмо со ссылкой на Распоряжение Кабинета министров Республики Татарстан №1038-р от 24.06.2011 в котором указано, что выдача разрешения на строительство гаража не требуется в случае, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что разрешение на строительство в отношении объекта недвижимости гараж-овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 185,6 кв.м., адрес: РТ, г. Набережные Челны, Гаражно-строительный кооператив «Солнечный» блок 1, санитарно-защитная зона за 53 микрорайоном, руководствуясь Распоряжением КМ РТ от 24.06.2011 N 1038-р «Об утверждении перечня объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешений на строительство», не требуется.

Согласно части 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. 

В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

С учетом изложенного, суд приходит к  выводу о том, что указание в оспариваемых решениях о том, что декларация об объекте недвижимости не является документом, на основании которого составляется технический план, противоречит положениям названного Закона, который прямо предусматривает, что в случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.06.2015, Арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 09.04.2015, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 26.01.2015 по делу N А65-18408/2014, изложенной в постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 по делу N А65-24729/2015, изложенной в постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 по делу N А41-39643/17.

Технические планы на объект  недвижимости - гараж-овощехранилище, общей площадь 185,6 кв.м., а также декларация об объекте недвижимости, на основании которой  составлен технический план,  заявителем ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости были представлены. Данное обстоятельство подтверждается материалами учетного дела и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами права выдача разрешения на строительство спорного объекта недвижимости не требовалась, не требовалось также разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу , что  пункты 2, 3 указанные в уведомлении от 01.07.2019 № 16/156/001/2019-12693  Управление Росреестра  по РТ о приостановлении действия по заявлению о регистрации  права собственности на объект недвижимости, утрачивают свою правовую  определенность,  поскольку данные пункты связаны с  получением  разрешения на строительство и последующим вводом  в эксплуатацию  объекта недвижимости, получения которых в рассматриваемом  деле  не требовалось в соответствии   с перечнем объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешений на строительство.

Помимо этого, установив, что регистрирующий орган в решении о приостановлении кадастрового учета сослался на недостатки технического плана, однако по существу не указал на то, в чем они заключаются со ссылкой на конкретные разделы, пункты  положения приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что технический план не соответствует нормативным требованиям к его оформлению, содержит недостоверные сведения, противоречащие действительности, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в государственной регистрации  права собственности спорного объекта недвижимости  не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для приостановления осуществления кадастрового учета и регистрации прав спорного объекта-недвижимости, и основания для последующего отказа в осуществлении кадастрового учета и регистрации прав, что привело к нарушению органом кадастрового учета прав и законных интересов ГСК «Солнечный».

Доводы  ответчика  о том, что  из представленных на регистрацию документов  усматривается  , что такие   действия  осуществляются в отношении объекта по площади  не  подпадающего под  понятие  «индивидуальный гараж», не  основаны на  законе,  в силу  отсутствия нормативно установленного  ограничения  по  площади  индивидуальных  гаражей.

Доводы   ответчика о том, что  объекты  заявителя не  подпадают  под понятие  недвижимого объекта, не  являются  капитальным  строением, не  подтверждены  документально.

Более  того, судом  учитывается, что ранее   органом  регистрации  был  зарегистрирован  аналогичный  объект, принадлежащий  заявителю и  расположенный  по тому  же  адресу, как объект недвижимости, возведенный в  аналогичном  порядке. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд приходит к выводу, что действия Управления Росреестра по РТ Набережночелнинского отдела, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации от 01.07.2019 г. за исх. №16/156/001/2019-12693 и в отказе  в государственной регистрации от 02.10.2019 за № 16/156/001/2019-12693 по заявлению заявителя от 14.06.2019 за № 16/156/001/2019-12693  в государственной регистрации права собственности на объект  недвижимости гараж-овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 185,6 кв.м., адрес: РТ, г. Набережные Челны, Гаражно-строительный кооператив «Солнечный» блок 1, санитарно-защитная зона за 53 микрорайоном,   не основан на нормах права, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создавая препятствия в реализации права на государственную регистрацию спорного объекта недвижимости.

В рассматриваемом случае Управление Росреестра по РТ, не представило надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность своих действий.

Принимая  во внимание  изложенное, суд полагает уточненные требования по состоянию на 27.11.2019    заявителя  подлежащими удовлетворению в  полном  объеме.

Кроме того, суд с учетом требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ возлагает на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в лице Набережночелнинского отдела  обязанность зарегистрировать за заявителем право собственности на объект  недвижимости гараж-овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общ. площадь 185,6 кв.м., адрес: РТ, г. Набережные Челны, Гаражно-строительный кооператив «Солнечный» блок 1, санитарно-защитная зона за 53 микрорайоном.

Расходы  по уплате  государственной  пошлины  в размере 3000 руб. подлежат к  возмещению  ответчиком в  полном   объеме.

Государственная пошлина в размере 9000 руб.  на основании п.1 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ и на основании платежного поручения №78 от 17.09.2019 подлежит возврату ГСК «Солнечный»  из средств федерального бюджета как излишне уплаченная сумма.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Уточненные  требования  удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Росреестра по РТ в  лице Набережночелнинского отдела, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации от 01.07.2019 г. и   в отказе  в  государственной регистрации от 02.10.2019 г.за исх. №16/156/001/2019-12693 по заявлению ГСК «Солнечный» от 14.06.2019 г.  права собственности на объект  недвижимости гараж-овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общ. площадь 185,6 кв.м., адрес: РТ, г. Набережные Челны, Гаражно-строительный кооператив «Солнечный» блок 1, санитарно-защитная зона за 53 микрорайоном, и  обязать Управление Росреестра по РТ  в лице Набережночелнинского отдела зарегистрировать за заявителем право собственности на объект  недвижимости гараж-овощехранилище, назначение: нежилое, 1-этажный, общ. площадь 185,6 кв.м., адрес: РТ, г. Набережные Челны, Гаражно-строительный кооператив «Солнечный» блок 1, санитарно-защитная зона за 53 микрорайоном.

Взыскать с  Управления  Росреестра по РТ в пользу  Гаражно-строительного кооператива  «Солнечный» расходы по уплате  государственной  пошлины в  размере  3 000 руб.

Выдать Гаражно-строительному  кооперативу «Солнечный»  справку  на  возврат  из федерального бюджета  государственной  пошлины  в размере  9000 руб., уплаченной  по платежному  поручению № 78  от 17.09.2019 г.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина