АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1362/2024

20 мая 2024 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г.Улан-Удэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене предписание от 09.02.2024 №22-ПР,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 07.11.2023 № 9/ТП, диплом о юридическом образовании,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 26.06.2023 № 3, диплом  о юридическом образовании,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее – заявитель, АО «Читаэнергосбыт», Общество) обратилось в суд с заявлением  к  муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» (далее – ответчик, МКУ «УМЖИ г. Улан-Удэ», Управление) о признании незаконным и отмене предписания от 09.02.2024 №22-ПР.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Улан-Удэ Энерго»  (далее – АО «Улан-Удэ Энерго»).

Представитель заявителя при рассмотрении дела требование поддержал. Пояснил, что предписанием от 09.02.2024 №22-ПР на АО «Читаэнергосбыт» возложена обязанность произвести перерасчет размера платы за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды, собственникам помещений в многоквартирном доме № 33 по ул. ФИО3 за период февраль 2022 года, с мая 2022 года по декабрь 2023 года, исходя из установленного норматива. Как следует из оспариваемого предписания, основанием его выдачи послужил вывод инспекции о неправомерности начисления платы по прибору учета ввиду нарушения процедуры допуска в эксплуатацию ОДПУ. Вместе с тем, инспекцией не учтено, что сетевой организацией ОАО «Улан-УдэЭнерго» в указанном МКД произведена принудительная установка ОДПУ электрической энергии. В соответствии с действующим законодательством отсутствие предложения об оснащении МКД коллективным прибором учета электрической энергии, отсутствие заключенного договора на установку ОДПУ электрической энергии, на момент ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии Меркурий 233 №09301381, не является основанием для признания ОДПУ нерасчетным. С июля 2020 года абзац 2 пункта 44 Постановления №354 утратил силу, расчет платы за все коммунальные услуги, кроме теплоснабжения, в домах без УО/ТСЖ/ЖК ведется исходя из фактического потребления, по показаниям приборов учета. Доказательств, позволяющих признать прибор учета не расчетным, инспекцией не представлено, соответствующих обстоятельств актом проверки не установлено. Таким образом, гарантирующий поставщик вправе выставить жителям МКД весь потребленный объем. С учетом изложенного полагает, что оснований для выдачи оспариваемого предписания не имелось, общество правомерно производило начисление платы за электроэнергию на ОДН по прибору учета.

Представитель Управления при рассмотрении дела с заявленным требованием не согласился. Пояснил, что в ходе проведенной проверки установлено, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> актом ввода в эксплуатацию от 05.06.2014 №672 введен в эксплуатацию прибор учета. Между тем, указанный акт не соответствует требованиям, установленным пунктом 152 Основных положений, поскольку составлен без участия уполномоченного представителя управляющей организации, имеется лишь пометка об уведомлении и не представлено само уведомление. В связи с непредставлением уведомления, Управлением направлен запрос в ООО «УО Южный». Согласно поступившему ответу, ООО «УО Южный» не  осуществляло управление спорным многоквартирным домом и участия в воде прибора учета не принимало. Кроме того, договор на установку прибора учета, предложения об оснащении дома прибором учета электрической энергии, а также иные документы, свидетельствовавшие о намерении собственников исполнить обязанность, предусмотренную частью 5 статьи 13 Федерального закона №261, отсутствуют. Следовательно, установка прибора учета произведена без договора, регулирующего условия установки и эксплуатации прибора учета электрической энергии, без обязательного  предоставления собственникам помещений в многоквартирном доме, лицам, ответственным за содержание многоквартирного дома, предложения об оснащении многоквартирного дома прибором учета электрической энергии, без участия уполномоченного представителя собственников помещений, то есть без соблюдения установленной законом процедуры ввода в эксплуатацию ОДПУ. Согласно пункту 48 Правил №354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме определяется в соответствии с формулой 15 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления. Учитывая изложенное, в целях устранения нарушений заявитель обязан произвести перерасчет платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды не превышая установленного норматива.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании решения начальника Управления муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ от 07 февраля 2024 года №22-66/24-с по обращению собственника жилого помещения (квартиры) №6 дома №33 по ул. ФИО3, г. Улан-Удэ о нарушениях обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, повлекших необоснованное увеличение размера платы за коммунальную услугу по электрической энергии потребляемую на общедомовые нужды.

По результатам проверки составлен акт проверки от 09.02.2024 №22-А, согласно которому в нарушение пункта 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, объем электрической энергии, распределяемый между собственниками помещений по адресу: 

<

...>, за февраль 2022 года,  с мая 2022 года по декабрь 2023 года превышает объемы, рассчитанные исходя из установленных нормативов.

В этот же день по факту выявленных нарушений Обществу выдано предписание от 09.02.2024 №22-ПР, которым на заявителя возложена обязанность в срок до 14.03.2024 обеспечить произведение перерасчета размера платы за электрическую энергию предоставленную на общедомовые нужды собственникам помещений в многоквартирном доме №33 по ул. ФИО3 исходя из установленного норматива за февраль 2022 года, с мая 2022 года по декабрь 2023 года; производить начисления платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды с января 2024 года до момента допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета надлежащим образом.

Заявитель, не согласившись с предписанием от 09.02.2024 №22-ПР Управления, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг гражданам, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), в которых используются следующие понятия:

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

«коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

«ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения), «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

В соответствии с пунктом 137 Основных положений (здесь и далее в редакции от 20.02.2014) приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно пункту 150 Основных положений в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).

В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета. При этом такой собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) обязан компенсировать расходы сетевой организации, связанные с приобретением и установкой прибора учета исходя из средних рыночных цен на работы по установке прибора учета и среднерыночных цен на прибор учета того класса точности и иных характеристик, установка которого является обязательной в соответствии с настоящим документом для потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках и сетевых организаций.

В целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившему в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета. Существенные условия указанного договора утверждаются уполномоченным федеральным органом.

При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета, форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности его установки, порядок заполнения акта обследования были утверждены приказом Минрегионразвития от 29.12.2011 N 627. В настоящее время критерии утверждены Приказом Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр.

В силу пункта 151 Основных положений, если иное не установлено в настоящем пункте, сетевая организация, в границах балансовой принадлежности которой расположены точки (группы точек) поставки, с использованием которых на оптовом рынке приобретает электрическую энергию гарантирующий поставщик, обслуживающий потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации, обязана обеспечить оснащение таких точек (групп точек) поставки приборами учета и измерительными трансформаторами, а также компонентами, связанными со сбором, обработкой и передачей показаний приборов учета в адрес гарантирующего поставщика, в соответствии с требованиями, установленными Правилами оптового рынка для субъектов оптового рынка и касающимися организации коммерческого учета электрической энергии в указанных точках (группах точек) поставки. В этом случае гарантирующий поставщик обязан обеспечить разработку документов, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, необходимых для установления соответствия автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета техническим требованиям, предъявляемым к субъектам оптового рынка. Порядок выполнения сетевой организацией и гарантирующим поставщиком указанных обязанностей подлежит определению в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, а в случае отсутствия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, подлежит определению в соглашении, заключенном между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком.

На основании пункта 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета;

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;

собственника прибора учета;

собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При допуске в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления электрической энергии в жилом или в нежилом помещении многоквартирного дома, исполнитель коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива обязан за 5 рабочих дней до запланированных им даты и времени допуска такого прибора учета в эксплуатацию обеспечить приглашение гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), и сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства многоквартирного дома, для совершения указанных действий. В случае если представители указанных организаций в установленные дату и время не явились для допуска в эксплуатацию приборов учета, исполнитель коммунальных услуг осуществляет допуск в эксплуатацию указанных приборов учета самостоятельно.

Пунктом 153 Основных положений установлено, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик, сетевая организация.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 №252 АО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «МРСК Сибири» на территории Республики Бурятия.

Начисления общедомовых нужд по адресу: 

<

...> произведены АО «Читаэнергосбыт» за февраль 2022 года, с мая 2022 года по декабрь 2023 года согласно Правил предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, по формуле №12, на основании показаний прибора учета, установленного АО «Улан-Удэ Энерго» (акт допуска от 05.06.2014).

Между тем, Управлением при проведении проверки установлено, что при допуске в эксплуатацию указанного прибора учета требования законодательства, предусмотренные пунктами 152 Основных положений, нарушены.

Так, 05 июня 2014 года представителем ОАО «Улан-Удэ Энерго» составлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета.

Согласно акту допуска прибора учета электрической энергии по ул. ФИО3, д.33, произведен монтаж прибора учета марки Меркурий 233 №09301381.

Согласно акту допуска от 05.06.2014 №672 в момент установки прибора учета в эксплуатацию принимал участие представитель ОАО «Улан-УдэЭнерго» в лице инспектора  Октябрьского РЭС ФИО4 В акте имеется отметка о том, что представители ООО «Южный», будучи уведомленными (вх.№43 от 21.05.2014), не явились.

АО «Читаэнергосбыт» в адрес Управления не представлено уведомление, направленное в ООО «Южный», о запланированной процедуре допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии.

Управлением направлен запрос в адрес ООО «УО Южный». Согласно ответу на запрос, ООО «УО Южный» не осуществляло управление спорным многоквартирным домом и участия в воде прибора учета не принимало.

В связи с указанными обстоятельствами, Управление пришло к выводу о неподтверждении достоверности указанного уведомления об участии в процедуре допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета, направленного в адрес ООО «Южный».

Иной документ, подтверждающий установку прибора учета электрической энергии в многоквартирном доме по ул. ФИО3, д. 33, с соблюдением установленной процедуры  суду не представлен.

Также согласно акту, общедомовой прибор учета электрической энергии марки Меркурий 233 №09301381, установлен без договора регулирующего условия установки и эксплуатации прибора учета электрической энергии, без обязательного предоставления  собственникам помещений в многоквартирном доме, лицам, ответственным за содержание многоквартирного дома, предложения об оснащении  многоквартирного дома прибором учета  электрической энергии.

Таким образом, суд считает верным вывод Управления, изложенный в акте проверки от 09.02.2024 №22-А, о том, что прибор учета электрической энергии в многоквартирном доме № 33 по ул. ФИО3 введен в эксплуатацию с нарушениями п. 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, поскольку составлен без участия уполномоченного представителя управляющей организации.

Суд отмечает, что при рассмотрении дела заявителем не опровергнуты обстоятельства, установленные в ходе проверки и отраженные в акте, а именно то, что прибор учета электрической энергии установлен сетевой организацией без договора регулирующего условия установки и эксплуатации прибора учета электрической энергии, без обязательного предоставления собственникам помещений в многоквартирном доме, лицам ответственным за содержание многоквартирного дома, предложения об оснащении многоквартирного дома прибором учета электрической энергии.

При таких обстоятельствах, суд признает, что указанный прибор учета нельзя признать ОДПУ, и его показания нельзя применять для определения объема потребления электрической энергии для начисления платы на ОДН собственникам жилья по формуле №12.

Поскольку расчеты размера платы за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, за февраль 2022 года, с мая 2022 года по декабрь 2023 года АО «Читаэнергосбыт» фактически произведены не по нормативу, а по показаниям вышеуказанного прибора учета, предписание Управления от 09.02.2024 №22-ПР, указывающее на перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды исходя из установленного норматива, является законным, соответствующим положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, прав и законных интересов заявителя не нарушает.

Довод заявителя, о не нарушении АО «Читаэнергосбыт» Правил № 354  подлежит отклонению, поскольку указанные Правила не регулируют допуск в эксплуатацию общедомовых приборов учета.

Положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов применяются в том случае, если устанавливается индивидуальный прибор учета в жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома, а абз. 9 п. 152 Основных положений № 442 регулирует ввод общедомового прибора учета.

Иные доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены как противоречащие действующему законодательству.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                Н.А. Логинова