СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск Дело № А27-2881/2024 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2024 года. Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2024 года.  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Киреевой О.Ю., судей Апциаури Л.Н., ФИО1. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой Е.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа ( № 07АП-8260/2024) на решение от 09.09.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А272881/2024 (судья Н.К. Фуртуна) по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Киселевский водоснаб» (ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2333523,35 руб. за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 626940,11 руб., (в редакции уточнений от 21.05.2024),  

В судебном заседании приняли участие: 

от истца: ФИО2 по доверенности 3 02-20/350 от 29.02.2024, паспорт, диплом (онлайн-заседание),  

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 05.07.2022, удостоверение адвоката (онлайн-заседание),  

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Киселевский водоснаб» (далее – ООО «Киселевский водоснаб», общество, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2333523,35 руб. за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 626940,11 руб. (в редакции уточнений от 21.05.2024).  

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2024 (резолютивная часть объявлена 27.08.2024) в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с решением суда, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, согласно которому исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа удовлетворить в полном объеме, ссылаясь, в том числе на то, что судом неверно применены нормы права, не приняты во внимание доводы КУМИ города Киселевска об отсутствии в отчете об оценке в нарушение требований ЗК РФ размера платы за использование земельных участков, расположенных под объектами централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых ответчиком; такой подход приведет к узакониванию безвозмездного использования земельного участка в разрез с императивными нормами ЗК РФ и причинению ущерба бюджету Киселевского городского округа.  

От ответчика в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступил отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, отмечая, что оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не имеется.  

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.  

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.  

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268  

АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, между комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (арендодатель) и ООО «Киселевский водоснаб» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества от 30.11.2017 № 1-А2018 (в редакции дополнительного соглашения от 05.09.2019, дополнительного соглашения от 01.03.2020), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное возмездное пользование имущество – централизованную систему холодного водоснабжения для осуществления деятельности по его содержанию, обслуживанию и эксплуатации в целях оказания коммунальных услуг по водоснабжения населения города и объектов жилищно-коммунального, социального и культурно-бытового назначения. Перечень передаваемого имущества согласован сторонами в приложении № 1 к договору аренды муниципального имущества от 30.11.2017 № 1-А2018.  

Имущество передано по акту от 01.01.2018 приема-передачи муниципального имущества к договору от 30.11.2017, по акту от 05.09.2019 приема-передачи муниципального имущества к дополнительному соглашению от 05.09.2019.  

В приложении к договору, а также по тексту искового заявления указано следующее имущество:  

Сооружение от 3 до 6 узла с кадастровым номером 42:25:0000000:2534, Сооружение от 3 до 6 узла с кадастровым номером 42:25:0000000:2530, Сооружение от 5 до 6 узла с кадастровым номером 42:25:0000000:2532,  

Сооружение от 5 узла до п. Севский с кадастровым номером 42:25:0000000:2477,  

Сооружение от 1а узла до 7 узла с кадастровым номером 42:25:0000000:2531, 

Сооружение от 7 камеры до 6б узла с кадастровым номером 42:25:0000000:2478,  

Сооружение от 7 камеры до 6а узла с кадастровым номером 42:25:0000000:2486,  

Сооружение (ул. Ленина суд-больница) с кадастровым номером 42:25:0000000:2488,  

Сооружение (ул. Ленина) с кадастровым номером 42:25:0000000:2479,  

Сооружение (ул. Унжакова) с кадастровым номером 42:25:0108004:2530,  

Сооружение (ул. Советская) с кадастровым номером 42:25:0108004:2489,  

Сооружение (пер. Транспортный) с кадастровым номером  

42:25:0108003:1103, 

Сооружение (Ленина-Советский) с кадастровым номером 42:25:0000000:2505, Сооружение (р. Зеленая Казанка) с кадастровым номером 42:25:0000000:2246, Сооружение (от ул. 1 мая до 6а) с кадастровым номером 42:25:0109004:2910,  

Сооружение (ул. Багратиона) с кадастровым номером 42:25:0000000:2457, Сооружение (ул. Московская) с кадастровым номером 42:25:0000000:2455, Сооружение (ул. Гагарина) с кадастровым номером 42:25:0000000:2454,  

Сооружение (ул. Одесская) с кадастровым номером 42:25:0000000:2525,  

Сооружение (пер. 1 Мая 9/1, 9/2, до 8 кам.) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2527, 

Сооружение (от 8 кам. до ул. Сандалова.) с кадастровым номером  

42:25:0109005:738, 

Сооружение (от 7 кам. до СК «Родник») с кадастровым номером  

42:25:0000000:2517, 

Сооружение (ул. Киселевская) с кадастровым номером 42:25:0000000:2510,  

Сооружение (узел № 5 до ул. Лутугина) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2513, 

Сооружение (ул. Розовая до пол. № 5) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2524, 

Сооружение (ул. Дзержинского) с кадастровым номером 42:25:0000000:2481, Сооружение (ул. Гоголя) с кадастровым номером 42:25:0102011:1501,  

Сооружение (г. Киселевск, уз. 6-п.Северный) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2476, 

Сооружение (ул. Зенковская) с кадастровым номером 42:25:0106002:279, Сооружение (ул. Чехова) с кадастровым номером 42:25:0000000:2473,  

Сооружение (ул. Мостовая) с кадастровым номером 42:25:0108008:793,  

Сооружение (ул. Степная до хлебзавода) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2462, 

Сооружение (от камеры № 7 до гидроузла № 66) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2492, 

Сооружение (от насосной станции до ВК-1 по ул. Ангарская) с кадастровым  

номером 42:25:0000000:2529, 

Сооружение (от 7 узла до 7 камеры) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2485, 

Сооружение (от ВК сущ. до ВК по ул. Индустриальная) с кадастровым  

номером 42:25:0110009:484, 

Сооружение (от ВК 1 до ВК 2 по ул. Мира) с кадастровым номером  

42:25:0104007:5216, 

Сооружение (от СПД до ул. Серебряный бор, ВК 37) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2545, 

Сооружение (от гидроузла № 6а до промплощадки) с кадастровым номером  

42:25:0000000:1789, 

Сооружение (район Красный Камень) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2709, 

Сооружение (ул. Богдана Хмельницкого) с кадастровым номером  

42:25:0111002:1006, 

Сооружение (ул. Акташская) с кадастровым номером 42:25:0111002:1014,  

Сооружение (ул. Междуреченская) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2572, 

Сооружение (ул. Павлова) с кадастровым номером 42:25:0000000:2570, Сооружение (ул. Задворная) с кадастровым номером 42:25:0000000:2574,  

Сооружение (ул. Мостовая) с кадастровым номером 42:25:0000000:2566, Сооружение (ул. Толбухина) с кадастровым номером 42:25:0000000:2577, Сооружение (ул. Луговая) с кадастровым номером 42:25:0000000:2571,  

Сооружение (ул. Орджоникидзе) с кадастровым номером 42:25:0000000:2573, Сооружение (ул. Нахимова) с кадастровым номером 42:25:0000000:2567,  

Сооружение (ул. Степная) с кадастровым номером 42:25:0000000:2588,  

Сооружение (ул. Днепропетровская) с кадастровым номером  

42:25:0000000:2639, 

Сооружение (ул. Угловая) с кадастровым номером 42:25:0000000:2632, Сооружение (ул. Бульварная) с кадастровым номером 42:25:0000000:2630,  

Сооружение (ул. Коммунаров) с кадастровым номером 42:25:0102006:1092, 

Сооружение (ул. Пушкина) с кадастровым номером 42:25:0102004:600,  

Сооружение (ул. Пржевальского) с кадастровым номером 42:25:0102003:456,  

Сооружение (ул. Омская) с кадастровым номером 42:25:0105014:1164,  

Сооружение (ул. Путейская) с кадастровым номером 42:25:0105014:1204, Сооружение (ул. Полевая) с кадастровым номером 42:25:0000000:2614,  

Сооружение (ул. Донская) с кадастровым номером 42:25:0000000:2611, Сооружение (ул. Садовая) с кадастровым номером 42:25:0000000:2609, Сооружение (ул. Лутугина) с кадастровым номером 42:25:0000000:2672,  

Сооружение (пер. Цветочный) с кадастровым номером 42:25:0000000:2671, Сооружение (ул. Геологическая) с кадастровым номером 42:25:0106003:239,  

Сооружение (ул. Чехова) с кадастровым номером 42:25:0000000:2604, Сооружение (ул. Куйбышева) с кадастровым номером 42:25:0109001:1395,  

Сооружение (ул. Колхозная) с кадастровым номером 42:25:0109001:1400, Сооружение (ул. Ушакова) с кадастровым номером 42:25:0109005:743,  

Сооружение (ул. Калужская) с кадастровым номером 42:25:0107006:932, Сооружение (ул. Окрайная) с кадастровым номером 42:25:0107006:1362, Сооружение (ул. Зерносовхозная) с кадастровым номером 42:25:0107017:924,  

Сооружение (ул. Трубная) с кадастровым номером 42:25:0109010:1287,  

Сооружение (ул. Янтарная, Сельская, Отдаленная, Запорожская) с  

кадастровым номером 42:25:0000000:2773. 

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости,  

вышеуказанные сооружения принадлежат Киселевскому городскому округу на  

праве собственности (выписки из ЕГРН, представленные в материалы дела  

12.03.2024). 

Комитет направил в адрес общества претензию от 11.01.2024 № 02-09/32 с  

требованием оплатить период пользования земельным участком, в пределах  

которого расположены объекты магистральной водопроводной сети. 

Поскольку в добровольном порядке ответчиком плата за пользование  

земельным участком не вносилась, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом  

выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим  

обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего  

законодательства Российской Федерации. 

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции,  

отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.  

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.  

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, в том числе, - из неосновательного обогащения.  

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.  

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.  

С учетом изложенного, неосновательное обогащение может иметь место при наличии двух условий одновременно: приобретения или сбережения одним лицом (приобретателем) имущества за счет другого лица (потерпевшего), что подразумевает увеличение (при приобретении) или сохранение в прежнем размере (сбережение) имущества на одной стороне, явившееся следствием соответствующего его уменьшения или неполучения на другой стороне; данное приобретение (сбережение) имущества (денег) произошло у одного лица за счет другого при отсутствии оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами либо на основании сделки.  

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.  

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.  

В силу статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования (пункт 1).  

В случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок. Если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением (пункт 2).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 654 ГК РФ договор аренды здания или сооружения должен предусматривать размер арендной платы. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды здания или сооружения считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.  

Пунктом 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.  

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», если договором аренды здания или сооружения арендодателем, являющимся собственником земельного участка, не определено передаваемое арендатору право  

на соответствующий земельный участок, к последнему переходит на срок аренды недвижимости право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования по назначению.  

Таким образом, согласно указанным разъяснениям, вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 ГК РФ, которой предусмотрено, что установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Аналогичная правовая позиция сформулирована в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2017 № 302-ЭС16-15829, от 30.05.2017 № 309-ЭС16-18264, в силу которой при отсутствии в договоре аренды здания (сооружения, помещения) условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, помещения) оплачивать пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости и который необходим для его использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием (строением, помещением), согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним.  

Судом установлено, что из пункта 4.1 договора аренды следует, что размер арендной платы по настоящему договору составляет 4400000 руб. в год, 4054 000 руб. в год с учетом дополнительного соглашения от 01.03.2020.  

 При этом, в указанном договоре стороны не предусмотрели ни взимание сверх установленной арендной платы иной платы за пользование земельным участком, на котором расположена магистральная сеть, ни обязанность арендатора заключить договор аренды земельного участка.  

Доказательства, свидетельствующие об использовании ответчиком земельных участков, отличных от земельных участков, на которых расположены сооружения в материалах дела отсутствуют.  

Доводы апеллянта со ссылкой на отчет об оценке, в котором отсутствует размер платы за использование земельных участков, расположенных под объектами централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых ответчиком, отклоняется, учитывая, что объектом и целью оценки являлась рыночная стоимость величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом, что согласуется с вышеуказанными нормами права и не свидетельствует о наличии у арендодателя права требовать от арендатора дополнительной платы и наличии у ответчика обязанности по внесению такой платы.  

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает положения Постановления Правительства № 1300 от 03.12.2014, а также то, что истцом не представлено доказательств исключительного использования участков ответчиком, поскольку объекты являются подземными.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания неосновательного обогащения.  

Все доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие нормам действующего законодательства и условиям заключенного договора.  

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.  

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.09.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А272881/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.  

 Председательствующий О.Ю. Киреева 

 Судьи Л.Н. Апциаури 

 ФИО4